保障糧食種植面積，就是保障糧食安全，2017年作為改革中的關(guān)鍵一年，既要穩(wěn)還得進(jìn)，確保到2020年口糧面積穩(wěn)定在8億畝，谷物面積穩(wěn)定在14億畝。大力構(gòu)建“糧經(jīng)飼”三元結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)是調(diào)減“鐮刀彎”非優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)玉米面積，穩(wěn)定棉花、食用植物油、食糖自給水平，促進(jìn)蔬菜生產(chǎn)與需求協(xié)調(diào)發(fā)展、飼草生產(chǎn)協(xié)調(diào)發(fā)展。

  完善政策，拉動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新

    重點(diǎn)是完善價(jià)格政策、補(bǔ)貼政策、金融保險(xiǎn)政策、稅收政策。堅(jiān)持并完善稻谷、小麥最低收購價(jià)政策，實(shí)行玉米“市場化收購”加“補(bǔ)貼”新機(jī)制，完善大豆、棉花目標(biāo)價(jià)格政策。與此同時(shí)，實(shí)施好“藏糧于技”戰(zhàn)略，大力推進(jìn)育種創(chuàng)新，加快推進(jìn)商業(yè)化兩雜育種創(chuàng)新能力建設(shè)，突破種質(zhì)創(chuàng)新、新品種選育、高效繁育和加工流通等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的核心技術(shù)，力爭盡快培育一批具有重大應(yīng)用前景和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的突破性優(yōu)良品種。

強(qiáng)化技術(shù)，開展高產(chǎn)創(chuàng)建

    種植業(yè)發(fā)展需要技術(shù)作支撐，并且形成集成模式，分區(qū)域、分作物對(duì)一批適宜不同耕作制度的區(qū)域性、標(biāo)準(zhǔn)化的高產(chǎn)高效、綠色進(jìn)行可持續(xù)發(fā)展。實(shí)施好“藏糧于地”戰(zhàn)略，建設(shè)旱澇保收的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，優(yōu)先建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)口糧田，優(yōu)先投入到糧食生產(chǎn)功能區(qū)，優(yōu)先劃定永久基本農(nóng)田，力爭到2020年，新建旱澇保收高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田8億畝。

    不遺余力培育新型經(jīng)營主體，重點(diǎn)是培育種糧大戶、家庭農(nóng)場、龍頭企業(yè)等新型經(jīng)營主體。培育新型農(nóng)業(yè)服務(wù)主體，開展集中育秧、代耕代收、統(tǒng)防統(tǒng)治等全程托管服務(wù)。國際國內(nèi)聯(lián)動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)。短缺品種和先進(jìn)技術(shù)要“引進(jìn)來”，滿足國內(nèi)需要，優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品和優(yōu)勢(shì)技術(shù)要“走出去”，加快對(duì)外輸出。（本報(bào)綜合）