兩年前，甘肅靈臺縣獨(dú)店鎮(zhèn)馮家堡村的村民張玉貴與村里幾十戶農(nóng)民一起，以每畝600元的價格把自家的土地流轉(zhuǎn)給了陜西海升集團(tuán)，在該縣建起了首個高標(biāo)準(zhǔn)矮化密植示范園。

一石激起千層浪，5戶農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)在靈臺安營扎寨，許多家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社如雨后春筍般出現(xiàn)。靈臺縣通過土地流轉(zhuǎn)，帶動土地向種養(yǎng)大戶、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等經(jīng)營主體集中，通過抱團(tuán)發(fā)展，將農(nóng)民的小生產(chǎn)與大市場有效連接起來，拉長了產(chǎn)業(yè)鏈條，形成了“企業(yè)+基地+農(nóng)戶”“企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”等發(fā)展模式，促使全縣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

轉(zhuǎn)“活”了土地

為了有序推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)，靈臺縣制定出臺了《關(guān)于積極穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)工作的通知》《靈臺縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理實(shí)施細(xì)則》等政策文件，使農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)有據(jù)可依，有則可循，理順了流轉(zhuǎn)的各個步驟，開辟了一條“綠色通道”，使土地流轉(zhuǎn)更為舒暢。該縣成立了由農(nóng)牧、國土、司法等部門組成的農(nóng)村土地承包仲裁委員會，負(fù)責(zé)全縣土地流轉(zhuǎn)的監(jiān)督管理、糾紛調(diào)處、組織協(xié)調(diào)等工作，推動了全縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)順利進(jìn)行。

與此同時，該縣財(cái)政安排1100多萬元，對家庭農(nóng)場、專業(yè)大戶、農(nóng)民專業(yè)合作社、龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展給予扶持，積極引導(dǎo)土地由農(nóng)戶零星流轉(zhuǎn)向組織化、規(guī)模化、集約化、產(chǎn)業(yè)化方向邁進(jìn)。截至目前，全縣流轉(zhuǎn)土地13.15萬畝，占家庭承包經(jīng)營總面積的17.6%，登記注冊農(nóng)民合作社440家，注冊家庭農(nóng)場80家。

轉(zhuǎn)大了產(chǎn)業(yè)

近日，記者在位于靈臺縣獨(dú)店鎮(zhèn)林王村的鈺圣農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司采訪時了解到，該公司2016年流轉(zhuǎn)土地600畝建辦的矮化密植果園，一次性定植極晚熟“瑞雪”蘋果品種，建成后，將成為全縣乃至周邊唯一一處極晚熟果園，做大了蘋果產(chǎn)業(yè)。

以土地流轉(zhuǎn)為紐帶，以企業(yè)為帶動，全縣已建成矮化密植示范園6處，發(fā)展矮化果園2.78萬畝，以“新品種、新技術(shù)、新模式、新機(jī)制”四新模式帶動全縣蘋果產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，帶動種植蔬菜14.7萬畝，2016年新改建肉牛養(yǎng)殖場17個。越來越多的農(nóng)民加入到“企業(yè)+基地+農(nóng)戶”、“企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”的發(fā)展模式中，促進(jìn)全縣產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

轉(zhuǎn)富了口袋

“把土地流轉(zhuǎn)出去，每畝地每年多了600塊錢的收入，我外出務(wù)工也不用操心耕種收獲的事了，媳婦還可以在農(nóng)場里打工學(xué)習(xí)先進(jìn)的果園管理技術(shù)呢……”把土地流轉(zhuǎn)給了富鑫農(nóng)場的什字鎮(zhèn)姚家溝村民老張對記者說。

靈臺縣富鑫農(nóng)場流轉(zhuǎn)土地500畝，建起了高標(biāo)準(zhǔn)矮化密植蘋果示范園，吸納周邊貧困戶為社員，采取土地入股等形式，將一些貧困戶和零散小戶有效組織起來，抱團(tuán)發(fā)展，逐步形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模，直接受益農(nóng)戶1235戶，提供就業(yè)崗位362個。同時，根據(jù)貧困戶需要，為其統(tǒng)購化肥、農(nóng)藥等生產(chǎn)資料，提供灌溉設(shè)施、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和市場信息，開展了免費(fèi)技術(shù)培訓(xùn)。