近年來，河南立足農(nóng)業(yè)大省、糧食大省實(shí)際，順應(yīng)城鄉(xiāng)居民消費(fèi)升級(jí)新變化，以推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化，做大做強(qiáng)“餐桌經(jīng)濟(jì)”，帶動(dòng)農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收。2015年全省食品工業(yè)營(yíng)業(yè)收入突破萬億元，正在從“天下糧倉(cāng)”邁向“國(guó)人廚房”。

河南于2011年在全國(guó)率先提出推進(jìn)主食產(chǎn)業(yè)化，制訂出臺(tái)了發(fā)展主食產(chǎn)業(yè)的指導(dǎo)意見和發(fā)展規(guī)劃，2012至2015年從商品糧大省獎(jiǎng)勵(lì)資金中拿出3.3億元，分5批對(duì)270多個(gè)項(xiàng)目給予貸款貼息支持，全省主食產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程明顯加快。中央廚房、主食加工配送中心等應(yīng)運(yùn)而生，在國(guó)內(nèi)大中城市建立銷售網(wǎng)絡(luò)和直銷網(wǎng)點(diǎn)5000多個(gè)，初步形成了從原料生產(chǎn)到銷售終端的完整高效產(chǎn)業(yè)鏈條，極大地適應(yīng)了市場(chǎng)需求，方便了群眾生活。

截至2015年，河南省主食加工企業(yè)發(fā)展到近600家，年實(shí)際加工量1200萬噸，其中，小麥粉和掛面產(chǎn)量占全國(guó)的37%，每3包方便面有1包產(chǎn)自河南，每10個(gè)餃子、湯圓有7個(gè)產(chǎn)自河南，僅三全、思念兩個(gè)品牌的產(chǎn)量加起來，就占據(jù)了全國(guó)速凍米面市場(chǎng)的一半。主食加工重點(diǎn)企業(yè)共建立原料生產(chǎn)基地619萬畝，帶動(dòng)154萬農(nóng)戶實(shí)現(xiàn)增收致富。

去年3月，在永城市啟動(dòng)促進(jìn)面粉產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展試點(diǎn)，圍繞糧食種植、收儲(chǔ)、加工等關(guān)鍵環(huán)節(jié)積極探索，努力實(shí)現(xiàn)“種地不賣糧”“面粉變食品”，從產(chǎn)糧大縣、面粉加工大縣向食品大縣轉(zhuǎn)變。

河南省于2012年啟動(dòng)實(shí)施特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群培育工程，堅(jiān)持延鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈并重，規(guī)劃培育“全鏈條、全循環(huán)、高質(zhì)量、高效益”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群540個(gè)，建設(shè)以農(nóng)副產(chǎn)品加工、食品制造為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)73個(gè)，重點(diǎn)發(fā)展米（面）品、肉品、乳品、果蔬、油脂等精深加工，新建和續(xù)建了一批高起點(diǎn)、外向型的深加工和綜合利用項(xiàng)目，研制開發(fā)了一批高附加值、高科技含量的拳頭產(chǎn)品，不僅拉長(zhǎng)了產(chǎn)品鏈條、提高了農(nóng)業(yè)附加值，又豐富了城鄉(xiāng)居民的餐桌供應(yīng)。

培育壯大農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，加快上下游企業(yè)的兼并重組，重點(diǎn)從財(cái)政金融支持、加大招商引資、開展銀企對(duì)接和科企對(duì)接等方面給予扶持。河南省財(cái)政每年安排2億元專項(xiàng)資金進(jìn)行貼息補(bǔ)助，吸引高盛、杜邦、中糧、伊利、蒙牛等知名企業(yè)到河南投資興業(yè)，近三年成功對(duì)接銀企合作項(xiàng)目4021個(gè)，簽約額900多億元。全省各級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展到7600多家。實(shí)施品牌培育工程，有21個(gè)農(nóng)產(chǎn)品品牌被命名為“中國(guó)名牌”，43個(gè)農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)被認(rèn)定為中國(guó)馳名商標(biāo)，食品行業(yè)成為河南擁有馳名商標(biāo)最多的行業(yè)。雙匯集團(tuán)成為全球最大的肉類加工企業(yè)，白象集團(tuán)綜合實(shí)力位居方便面行業(yè)前三名，金星啤酒集團(tuán)排名同行業(yè)第四。河南在資本市場(chǎng)上市、掛牌的農(nóng)業(yè)企業(yè)達(dá)到33家，其中境內(nèi)上市12家，境外上市5家，新三板掛牌16家。

農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展，有力帶動(dòng)了農(nóng)民就地轉(zhuǎn)移就業(yè)和持續(xù)增收。2015年，全省規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)吸納勞動(dòng)力218萬人，提供勞動(dòng)報(bào)酬超過500億元，通過“企業(yè)+基地+合作社+農(nóng)戶”等利益聯(lián)結(jié)機(jī)制帶動(dòng)農(nóng)戶1330萬戶，占農(nóng)村總戶數(shù)的50%以上，增加農(nóng)民收入335億元，戶均2500元。

河南省農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的長(zhǎng)足發(fā)展，加快了農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革與發(fā)展的步伐，重點(diǎn)發(fā)展優(yōu)質(zhì)小麥、優(yōu)質(zhì)花生、優(yōu)質(zhì)草畜、優(yōu)質(zhì)果蔬等適銷對(duì)路農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)，玉米面積壓減了8.6%，大豆面積增加1.2倍。

河南省委、省政府決心在中央農(nóng)村工作會(huì)議精神指導(dǎo)下，圍繞加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)省，繼續(xù)大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，堅(jiān)持保糧與增收并重，按照種養(yǎng)結(jié)構(gòu)調(diào)優(yōu)、加工能力調(diào)強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)規(guī)模調(diào)大、產(chǎn)業(yè)鏈條調(diào)長(zhǎng)的總要求，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，不斷提升農(nóng)業(yè)的質(zhì)量效益和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，為維護(hù)國(guó)家糧食安全、確保農(nóng)產(chǎn)品有效供給作出新的更大貢獻(xiàn)。

點(diǎn)評(píng)

河南省大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)由“天下糧倉(cāng)”到“國(guó)人廚房”的跨越發(fā)展，既為糧食主產(chǎn)省去庫(kù)存、調(diào)結(jié)構(gòu)創(chuàng)造了條件，又為農(nóng)民增收闖出了新路，還為市場(chǎng)提供了豐富的主食產(chǎn)品，一舉多得，是農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革取得突破性進(jìn)展的典型案例。河南省的做法表明，糧食主產(chǎn)省大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，帶動(dòng)農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收，前景廣闊，大有可為。事實(shí)證明，只有堅(jiān)持保糧與增收并重，讓農(nóng)民從產(chǎn)業(yè)鏈條中獲得更多收益，才能更好地保障國(guó)家糧食安全，確保農(nóng)產(chǎn)品有效供給。 陳偉