脫貧攻堅(jiān)首戰(zhàn)全面告捷(打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn))

去年全國(guó)減貧1000萬(wàn)人，今年確保再減貧1000萬(wàn)人

本報(bào)北京2月16日電   “扶貧小額貸款解決了資金，駐村農(nóng)技員指導(dǎo)技術(shù)，去年靠養(yǎng)鴨子脫了貧。”這個(gè)正月，四川省廣元市利州區(qū)榮山鎮(zhèn)中口村貧困戶李文剛一家過(guò)得格外開(kāi)心。2016年是打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的首戰(zhàn)之年，減少農(nóng)村貧困人口1000萬(wàn)以上等任務(wù)圓滿完成，脫貧攻堅(jiān)首戰(zhàn)全面告捷。2017年我國(guó)將確保再減少農(nóng)村貧困人口1000萬(wàn)人以上。

強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，建立脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃政策框架。2016年國(guó)務(wù)院組織編制印發(fā)了《“十三五”脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃》，中辦、國(guó)辦就落實(shí)《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》制定了10個(gè)配套文件，32個(gè)牽頭部門和77個(gè)參與部門共出臺(tái)118個(gè)政策文件或?qū)嵤┓桨浮７鲐毻度肓Χ瓤涨?。中央和省?jí)財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金首次突破1000億元，其中中央財(cái)政扶貧資金667億元，同比增長(zhǎng)43.4%；省級(jí)財(cái)政超過(guò)400億元，同比增長(zhǎng)50%以上。各類金融機(jī)構(gòu)加大扶貧支持力度，其中累計(jì)發(fā)放扶貧小額貸款2772億元，今年新發(fā)放1645億元，支持了766萬(wàn)貧困戶。

創(chuàng)新體制機(jī)制，為脫貧攻堅(jiān)提供新動(dòng)能。建立脫貧攻堅(jiān)責(zé)任制，中西部22個(gè)省份黨委和政府向中央簽訂責(zé)任書。2016年底對(duì)這22個(gè)省份脫貧攻堅(jiān)工作進(jìn)行了督查巡查，開(kāi)展成效考核，委托專家學(xué)者開(kāi)展第三方評(píng)估。明確貧困縣必須作為、提倡作為、禁止作為的九項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)。

分類施策，將精準(zhǔn)扶貧作為保障民生的重要手段。產(chǎn)業(yè)扶貧扎實(shí)推進(jìn)，2016年在428個(gè)貧困縣開(kāi)展電商扶貧試點(diǎn)，旅游扶貧覆蓋到2.26萬(wàn)個(gè)貧困村。作為脫貧攻堅(jiān)的標(biāo)志性工程，易地扶貧搬遷工程開(kāi)局良好，全年249萬(wàn)人的易地扶貧搬遷建設(shè)任務(wù)如期完成。

加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作，提高脫貧攻堅(jiān)效益。開(kāi)展建檔立卡“回頭看”，扶貧對(duì)象識(shí)別精準(zhǔn)度進(jìn)一步提高。各地共向貧困村選派駐村工作隊(duì)12.8萬(wàn)個(gè)，派出駐村干部54萬(wàn)多人。全國(guó)選派18.8萬(wàn)名優(yōu)秀干部到貧困村和基層黨組織薄弱村擔(dān)任第一書記，提升帶動(dòng)群眾脫貧能力。

加大動(dòng)員力度，調(diào)動(dòng)社會(huì)力量廣泛參與脫貧攻堅(jiān)。東西部扶貧協(xié)作首次實(shí)現(xiàn)對(duì)全國(guó)30個(gè)民族自治州全覆蓋，明確了京津冀協(xié)同發(fā)展中京津兩市與河北省張家口、承德和保定三市的扶貧協(xié)作任務(wù)。啟動(dòng)“攜手奔小康”行動(dòng)，東部發(fā)達(dá)地區(qū)267個(gè)經(jīng)濟(jì)較強(qiáng)縣（市、區(qū)）結(jié)對(duì)幫扶西部406個(gè)貧困縣。國(guó)務(wù)院國(guó)資委組織中央企業(yè)設(shè)立貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)投資基金，51家央企參與出資。

2017年是精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的深化之年。國(guó)務(wù)院扶貧辦負(fù)責(zé)同志介紹，今年將在產(chǎn)業(yè)扶貧、易地扶貧搬遷、勞務(wù)輸出、教育衛(wèi)生扶貧等方面取得新進(jìn)展，在扶貧責(zé)任落實(shí)、扶貧資金監(jiān)管、激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力等方面取得新突破，在化解因病致貧返貧、保障住房安全、幫助特困地區(qū)特困群體脫貧等方面進(jìn)行新探索。