草海綜合治理截污治污現(xiàn)場(chǎng)。

冬日草海一角。 記者 吳秉澤 攝

編者按 貴州威寧草海形成于清朝嘉慶年間，是一次山洪暴發(fā)后形成的堰塞湖，水域面積最寬時(shí)曾達(dá)50余平方公里。

然而，由于缺乏生態(tài)保護(hù)意識(shí)，從上世紀(jì)50年代起，圍湖造田、人口搬遷等人類活動(dòng)給草海帶來(lái)了毀滅性的破壞。人進(jìn)湖退、人來(lái)鳥飛，草海生態(tài)系統(tǒng)一度瀕臨崩潰。

每個(gè)生態(tài)系統(tǒng)都有其生長(zhǎng)、發(fā)展的脈絡(luò)和規(guī)律，一旦受到人為破壞，最終深受其害的還是依存自然的人類。失而復(fù)得需要付出高昂代價(jià)，草海的修復(fù)任重而道遠(yuǎn)。

初春的暖陽(yáng)下，湖面閃耀著萬(wàn)點(diǎn)金斑。水面深處，水草隨波搖曳，候鳥翩躚起舞。

岸邊，大批攝影愛好者舉著“長(zhǎng)槍短炮”，專注地望著湖面和天空，隨時(shí)準(zhǔn)備按下快門，捕捉飛鳥的英姿。

這就是貴州威寧草海。

“高原明珠”功能幾近喪失

草海坐落于威寧彝族回族苗族自治縣西南隅，系金沙江支流橫江的上游湖泊，是我國(guó)著名的高原湖泊。

草海豐富的物種為越冬鳥類提供了充足的食料。草海保護(hù)區(qū)管委會(huì)的數(shù)據(jù)顯示，每年有約230種、10萬(wàn)余只候鳥在此棲息繁殖及越冬，其中全球?yàn)l危的黑頸鶴達(dá)到2200多只，約占全球總數(shù)的五分之一左右。

“在海拔近2200米的喀斯特高原，有這樣大的一個(gè)湖泊，十分珍貴。”已關(guān)注草海保護(hù)工作20多年的中國(guó)人與生物圈國(guó)家委員會(huì)委員、貴州省野生動(dòng)物和森林植物管理站站長(zhǎng)冉景丞告訴《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》記者，草海作為黔西北高原重要的生態(tài)系統(tǒng)，對(duì)于調(diào)節(jié)周邊畢節(jié)、六盤水及云南昭通等地的小氣候，具有十分重要的作用。

“草海對(duì)于維持周邊地區(qū)地下水平衡的作用也很巨大。”冉景丞介紹，從草海滲入地下的水，為周邊地區(qū)的地下水提供了充足的來(lái)源。“一旦草海干涸，周邊地區(qū)的地下水也可能干涸；草海被污染，周邊的地下水也將被污染。”

草海所在的貴州省威寧自治縣是國(guó)家級(jí)重點(diǎn)貧困縣，時(shí)至今日，該縣仍有13萬(wàn)余人尚未脫貧。

為了填飽肚子，上世紀(jì)50年代末，當(dāng)?shù)厝碎_始“圍湖造田”，致使草海水域面積急劇減少，周邊的森林也遭到嚴(yán)重破壞。

到上世紀(jì)70年代初，草海又被人為放干擴(kuò)為耕地。1972年，草海水域面積僅存5.9平方公里，周邊的濕地面積也大幅縮減。人口大批遷入草海周邊地區(qū)，形成了一批村莊。

人進(jìn)湖退、人來(lái)鳥飛，草海生態(tài)系統(tǒng)瀕臨崩潰。曾經(jīng)親自參與排干草海湖水的臧國(guó)勝老人回憶起往日的情景，仍嘆息不止：“雖然肥沃的土壤增加了糧食產(chǎn)量，但草海的魚蝦快要絕跡了，候鳥也不來(lái)了，沒有了生機(jī)。”

資料顯示，1956年到1982年間，草海集水區(qū)內(nèi)的森林覆蓋率由36%降至10%。同時(shí)極端天氣的次數(shù)增多、時(shí)間延長(zhǎng)，消耗了圍湖造田帶來(lái)的收益。

“有時(shí)久旱不止，有時(shí)大雨傾盆。”臧國(guó)勝回憶，“大家都感到，以前的做法錯(cuò)了”。

“劫后余生”治理提上議程

面對(duì)慘痛的教訓(xùn)，草海的治理與保護(hù)被提上議事日程。

1982年，貴州省政府決定建壩蓄水還湖。1992年，草海升格為國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)。1995年，草海被列為國(guó)家一級(jí)保護(hù)濕地。

經(jīng)過30余年的治理，草海的水域面積已恢復(fù)到25平方公里，周邊的沼澤地也達(dá)到20余平方公里，可謂“劫后余生”。

然而，這對(duì)于龐大的草海生態(tài)系統(tǒng)來(lái)說，作用仍極為有限。草海保護(hù)區(qū)管委會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為，“多年來(lái)，我們?cè)诓莺Ｖ卫砩喜扇×撕芏啻胧?，看上去有些效果，但治?biāo)不治本”。

一方面，政府的大力宣傳讓群眾愛鳥、護(hù)鳥的意識(shí)提高，為候鳥越冬創(chuàng)造了良好的社會(huì)環(huán)境；另一方面，隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，保護(hù)區(qū)內(nèi)人類活動(dòng)持續(xù)增加，對(duì)草海生態(tài)系統(tǒng)的負(fù)面影響不斷增強(qiáng)。

“保護(hù)區(qū)范圍是依草海的集雨區(qū)劃定，約96平方公里，不僅威寧老城區(qū)與草海部分重疊，而且周邊的20多個(gè)村莊也依草海而生。”草海管委會(huì)環(huán)境監(jiān)測(cè)處處長(zhǎng)劉文說，“在2016年4月份之前，9萬(wàn)多人口生活、生產(chǎn)產(chǎn)生的污水幾乎全部直接排入草海，老城區(qū)日排生活污水在8000噸左右”。

同時(shí)，草海核心保護(hù)區(qū)有6萬(wàn)畝耕地，農(nóng)民在耕種時(shí)，大量使用的農(nóng)藥、化肥，經(jīng)雨水淋刷后約70%直接流入草海。

威寧自治縣環(huán)保部門的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示，2013年和2014年草海的水質(zhì)都處于四類、五類和劣五類。

此外，因植被退化，草海保護(hù)區(qū)內(nèi)的水土流失面積達(dá)31.44平方公里，每年因水土流失而進(jìn)入草海的土壤達(dá)5.29萬(wàn)噸至11.09萬(wàn)噸，致使其水位由原來(lái)的5米至6米變成現(xiàn)在的平均2米。

幾年前，記者曾數(shù)次進(jìn)入草海，草海邊緣水域呈褐色，一股臭味撲面而來(lái)，空心蓮子草長(zhǎng)得極為壯碩，岸邊高樓聳立。“風(fēng)景讓人心醉，污染讓人心碎”。

2013年8月，中國(guó)科協(xié)組織多位院士到草海調(diào)研后警告，如不及時(shí)治理，草海預(yù)計(jì)將在37年后喪失其生態(tài)功能。

多舉措再現(xiàn)碧波蕩漾

多年的治理之路，始終未能有效解決草海保護(hù)與發(fā)展的矛盾。

“投入不足，綜合治理推進(jìn)難度大。”草海保護(hù)區(qū)管委會(huì)副主任李茂在分析草海治理困境時(shí)說。

據(jù)了解，此前國(guó)家在草海治理上的投入有限，威寧自治縣自身財(cái)力困難，因缺乏資金，“讓不少項(xiàng)目停留在規(guī)劃階段”。

此外，負(fù)責(zé)草海綜合治理與保護(hù)工作的機(jī)構(gòu)也數(shù)次變遷，先后歸屬于環(huán)保、林業(yè)等部門，與地方政府的配合不夠緊密。

推進(jìn)草海治理是一項(xiàng)系統(tǒng)工作，必須綜合施策。2015年1月，貴州省在《政府工作報(bào)告》中提出，“編制實(shí)施草海生態(tài)保護(hù)和綜合治理規(guī)劃”。當(dāng)年11月，《貴州草海高原喀斯特湖泊生態(tài)保護(hù)與綜合治理規(guī)劃》獲得國(guó)家批復(fù)，掀開了草海保護(hù)的新篇章。

同時(shí)，貴州省也組建了高規(guī)格保護(hù)機(jī)構(gòu)——草海保護(hù)區(qū)管委會(huì)，由威寧自治縣主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任管委會(huì)的主要負(fù)責(zé)人。

在治理中，貴州省把截污治污作為首要任務(wù)來(lái)抓，采取修建污水處理廠、截污管網(wǎng)、污水抽排、調(diào)水補(bǔ)水等措施，處理周邊城區(qū)污水的排放問題。目前，投資0.74億元的草海污水處理廠已建成投運(yùn)，日收集處理城鎮(zhèn)生活污水8000余噸。

同時(shí)，當(dāng)?shù)剡€環(huán)草海修建了19座規(guī)模和投資較小的污水處理站，目前已有14個(gè)污水處理站投入運(yùn)行，日收集處理生活污水3000噸以上，基本實(shí)現(xiàn)環(huán)草海周邊村莊直排草海生活污水的收集和處理。

在解決草海周邊水源涵養(yǎng)及水土保持方面，貴州加大了草海流域綠化的力度，全面開展草海周邊山頭綠化工程。

據(jù)了解，總投資24.77億元的退耕還濕工程計(jì)劃征收6萬(wàn)余畝耕地，目前已完成21200畝，為水域面積恢復(fù)至33平方公里奠定了基礎(chǔ)。

同時(shí)，投資20億元的草海周邊生態(tài)敏感區(qū)7112戶棚戶區(qū)改造和移民工程也正在穩(wěn)步推進(jìn)中，以從源頭上減輕草海污染負(fù)荷。

威寧自治縣還積極打造以草海為重點(diǎn)的縣城生態(tài)經(jīng)濟(jì)圈，鼓勵(lì)發(fā)展生態(tài)旅游、生態(tài)農(nóng)業(yè)等綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)，把人從單純的土地依賴中解放出來(lái)。

“雖然任務(wù)艱巨，但這一仗必須打好。”李茂說，原計(jì)劃于2020年完成的截污治污、退耕還濕、環(huán)境綠化等多項(xiàng)攻堅(jiān)戰(zhàn)任務(wù)，都將提前至2017年完成。

“生態(tài)的問題需要用生態(tài)的辦法來(lái)解決。”冉景丞認(rèn)為，推進(jìn)草海綜合治理，首要的是保護(hù)，要注重通過生態(tài)手段恢復(fù)其生態(tài)功能。