春回大地，萬物復蘇。年初中央一號文件提出深入推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，民族種業(yè)首當其沖，如何從生產(chǎn)端、供給側(cè)發(fā)力，破解農(nóng)產(chǎn)品供需結(jié)構(gòu)性矛盾，提高農(nóng)業(yè)比較效益，緩解資源環(huán)境壓力，提升農(nóng)業(yè)國際競爭力，成為實現(xiàn)種業(yè)強國夢的關(guān)鍵所在。

結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵期

在國內(nèi)，國情和農(nóng)情正在發(fā)生深刻變化，農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和糧食市場化改革提速，種業(yè)面臨的壓力更大、任務(wù)更艱巨，正處于不進則退的關(guān)鍵時期。

根據(jù)規(guī)劃，到2020年玉米面積將穩(wěn)定在5億畝，比2015年調(diào)減5000萬畝，今年要繼續(xù)調(diào)減“鐮刀彎”等非優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)玉米1000萬畝。但是，部分企業(yè)沒有跟上“潮流”，及時調(diào)整經(jīng)營方向。未來，政策將按照“分品種施策、漸進式改革”的思路，繼續(xù)深化稻谷、小麥等主要農(nóng)產(chǎn)品價格形成機制和收儲制度改革，盡量消除對市場價格的過度干預。目前，稻谷、小麥仍實行最低收購價政策，改革的方向已明確，種子企業(yè)要高度關(guān)注。

創(chuàng)新發(fā)展的平臺期

當今世界，技術(shù)創(chuàng)新突飛猛進，產(chǎn)業(yè)變革蓄勢待發(fā)，推動種業(yè)研發(fā)、生產(chǎn)、經(jīng)營和管理深刻變革。在基礎(chǔ)研究領(lǐng)域，以生物組學、合成生物學等為代表前沿學科快速發(fā)展，揭示生物性狀形成基礎(chǔ)和功能基因表達機理，理論突破正在形成。在技術(shù)研究領(lǐng)域，基因組編輯、全基因組選擇等技術(shù)進步，使生物育種定向改造和高效選擇更加精準便捷，技術(shù)創(chuàng)新日新月異。

然而，目前國內(nèi)品種創(chuàng)新仍以雜交育種等常規(guī)技術(shù)為主,革命性、顛覆性的新技術(shù)、新方法、新模式尚未突破。全國種子市場規(guī)模持續(xù)穩(wěn)定在800億元左右,新一輪種業(yè)快速發(fā)展正在孕育，種業(yè)處于創(chuàng)新發(fā)展的平臺期，仍需要一段時間的積蓄才能進入迸發(fā)期。

產(chǎn)業(yè)進入轉(zhuǎn)型期

綜觀國際國內(nèi)，種業(yè)形勢復雜，面臨多重挑戰(zhàn)。世界種業(yè)格局正在發(fā)生重大變化，種業(yè)巨頭加速整合，對全球資源和種子市場的爭奪日趨激烈。

當前國內(nèi)種子市場競爭由價格競爭向價值競爭快速轉(zhuǎn)變，工作重心由保數(shù)量向提質(zhì)量、由保供種向促發(fā)展加速轉(zhuǎn)移，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型期已經(jīng)來臨。品種創(chuàng)制同質(zhì)化、企業(yè)經(jīng)營模式雷同的現(xiàn)狀正在快速改變，兼并與被兼并、淘汰與被淘汰成為種業(yè)新常態(tài)，以育繁推一體化為代表的大型集團和以區(qū)域性、特色化、專業(yè)型為代表的中小企業(yè)分化加劇，種子企業(yè)迎來分化期。

依法治種的提升期

新《種子法》已經(jīng)全面實施一年有余，依法治種的制度籠子越扎越緊，種子監(jiān)管能力快速提升，企業(yè)法制意識逐步增強，政府與市場的邊界和作用將更加清晰明確。市場監(jiān)管的焦點也從保證供給和質(zhì)量轉(zhuǎn)為保護知識產(chǎn)權(quán)和激發(fā)創(chuàng)新活力，種業(yè)進入了新一輪的法治提升期。

目前，農(nóng)業(yè)部正在加緊構(gòu)建的分子指紋圖譜，已基本能夠?qū)τ衩?、水稻、小麥品種進行真實性鑒定，為政府執(zhí)法、企業(yè)維權(quán)提供了有力支撐。與此同時，信息技術(shù)的快速發(fā)展，為構(gòu)建全國統(tǒng)一權(quán)威的數(shù)字化種業(yè)管理平臺奠定了堅實基礎(chǔ)。技術(shù)的進步為依法治種提供了強有力的支撐。（王澎）