開欄語：今年的《政府工作報(bào)告》指出，2016年全國財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金投入超過1000億元，農(nóng)村貧困人口減少1240萬，易地扶貧搬遷人口超過240萬。今年的目標(biāo)是再減少農(nóng)村貧困人口1000萬以上，完成易地扶貧搬遷340萬人。

隨著脫貧攻堅(jiān)的不斷深入，越來越多的省份結(jié)合實(shí)際、主動(dòng)作為，打出脫貧攻堅(jiān)“組合拳”。為了深入挖掘一批脫貧攻堅(jiān)的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，反映國內(nèi)各地脫貧攻堅(jiān)一線的火熱場景，本報(bào)記者奔赴多個(gè)省份進(jìn)行采訪調(diào)研。即日起，本報(bào)將推出“‘脫貧攻堅(jiān)在行動(dòng)·記者一線看變化’系列報(bào)道”，敬請(qǐng)關(guān)注。

在脫貧攻堅(jiān)的“楊凌經(jīng)驗(yàn)”中，囊括著就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)、產(chǎn)業(yè)扶持、住房保障、教育助推、社會(huì)保障兜底五類精準(zhǔn)幫扶措施，這其中，住房保障作為基礎(chǔ)性措施，被列為陜西省楊凌示范區(qū)推進(jìn)精準(zhǔn)脫貧工作當(dāng)中至關(guān)重要的一項(xiàng)。

先解決貧困戶安居的問題，再談增收發(fā)展的問題，在脫貧幫扶的整個(gè)過程中，楊凌示范區(qū)的整個(gè)脫貧攻堅(jiān)思路清晰明確。目前，住房保障配以產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)兩法，不少貧困戶在安居之余實(shí)現(xiàn)了增收發(fā)展。

為貧困戶建好家的避風(fēng)港

因年老多病、缺乏勞動(dòng)力致貧，一家6口人擠在30年前建造的兩間舊房里，出嫁的女兒回娘家還得在別人家借住，每逢雨天，屋外下大雨，屋內(nèi)下小雨，對(duì)楊凌示范區(qū)楊陵街道辦事處下川口村的路中林家而言，住進(jìn)寬敞明亮的大房子，曾是全家老小多年來最大的夢(mèng)想?！　≡诹私獾皆搼艏依锏睦щy現(xiàn)狀后，楊陵街道辦高度重視，及時(shí)與楊陵區(qū)住建局聯(lián)系，對(duì)路中林一家進(jìn)行住房保障措施幫扶。為保證新房建設(shè)工作順利進(jìn)行，包抓干部在房屋修建過程，每天不止一次地入戶查看，及時(shí)排解了建設(shè)過程中存在的各種困難。目前，入住新居后，路中林全家仍沉浸于在新房生活的喜悅當(dāng)中。

和路中林家一樣，楊陵區(qū)五泉鎮(zhèn)桶張村張?jiān)乐且患乙蚕硎艿搅苏淖》勘Ｕ蠋头?。這個(gè)家庭有七口人，張?jiān)乐潜救寺犃Χ?jí)殘疾，兩個(gè)兒子均患有血友病，大兒媳無勞動(dòng)能力，二兒子腿部截肢，兩個(gè)孫子均在小學(xué)就讀，其家中房屋因年久失修，嚴(yán)重裂縫，逢雨即漏，安全隱患極大。經(jīng)專業(yè)人員現(xiàn)場鑒定，張?jiān)乐羌曳课荼徽J(rèn)定為D級(jí)危房。采訪中，記者了解到，雖然張?jiān)乐羌抑?口人均享受低保，但低保金在保障生活的前提下，根本無力建房。后經(jīng)各級(jí)政府的農(nóng)村危房改造幫扶，張?jiān)乐羌夷玫窖a(bǔ)助資金84800元。

如今，改造完成的二層小樓不但讓張?jiān)乐侨业靡园簿樱舱嬲蔀樗麄兙裆系谋茱L(fēng)港。“要不是政府幫扶，我們一家真不知道怎么活！”對(duì)于能入住新房，張?jiān)乐瞧拮游恒y愛的感激之情溢于言表。

采訪中，記者了解到，2016年，楊凌示范區(qū)共落實(shí)全區(qū)119戶貧困家庭的房屋修繕和重建工作。

為貧困戶奏好產(chǎn)業(yè)發(fā)展和

就業(yè)創(chuàng)業(yè)交響曲

除了保證貧困戶有安居之所外，楊凌示范區(qū)政府還通過產(chǎn)業(yè)幫扶、就業(yè)創(chuàng)業(yè)幫扶等措施改善貧困戶家庭生活狀況，讓他們真正實(shí)現(xiàn)樂業(yè)增收。

通過精準(zhǔn)脫貧就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策幫扶，路中林家的老太太被安排在村內(nèi)當(dāng)保潔員，既可以照看孫子和幾乎失明的老公，又可以補(bǔ)貼家用。

同樣，張?jiān)乐穷I(lǐng)到了政府提供的反光膜和塑料大膜各一張，產(chǎn)業(yè)幫扶讓他們?nèi)颐撠毜男判谋对觥?/p>

在精準(zhǔn)脫貧當(dāng)中，楊凌積極引導(dǎo)有就業(yè)能力且有就業(yè)意愿的人員從事適合自身特點(diǎn)的職業(yè)；對(duì)低收入家庭的人員，通過優(yōu)先向區(qū)內(nèi)企業(yè)推薦，機(jī)關(guān)事業(yè)單位優(yōu)先聘用，鎮(zhèn)辦、村就近就地解決就業(yè)等方式實(shí)現(xiàn)就業(yè)；對(duì)低收入家庭中創(chuàng)業(yè)遇難題的人員給予創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼或提供工作便利。在推進(jìn)的產(chǎn)業(yè)扶持當(dāng)中，楊凌對(duì)設(shè)施種植、獼猴桃或葡萄種植、經(jīng)濟(jì)林果產(chǎn)業(yè)、家庭作坊生產(chǎn)經(jīng)營、“三無”人員、無種植能力的低收入家庭實(shí)行不同的扶持政策。其中對(duì)從事設(shè)施種植的低收入家庭享受“四免兩補(bǔ)兩包”政策。這些措施的落地實(shí)施，均成為楊凌示范區(qū)內(nèi)貧困家庭順利脫貧的重要砝碼。