央廣網(wǎng)北京7月13日消息（記者公秀華 崔?。?jù)經(jīng)濟(jì)之聲《天下財(cái)經(jīng)》報(bào)道，國(guó)家發(fā)改委昨天（12日）表示，我國(guó)將加快構(gòu)建石油天然氣基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，預(yù)計(jì)到2025年，全國(guó)省區(qū)市成品油和天然氣的主管管網(wǎng)要全都實(shí)現(xiàn)聯(lián)通，50萬(wàn)人口以上城市將基本接入天然氣。

構(gòu)建油氣管網(wǎng)體系首先補(bǔ)“缺口” 

國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家能源局近期印發(fā)了《中長(zhǎng)期油氣管網(wǎng)規(guī)劃》，統(tǒng)籌布局規(guī)劃石油天然氣基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。國(guó)家發(fā)改委基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)司副司長(zhǎng)鄭劍介紹，目前我國(guó)已經(jīng)初步構(gòu)建原油、天然氣和成品油的運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，但管網(wǎng)規(guī)模遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于美國(guó)、歐盟和俄羅斯等國(guó)家和地區(qū)；同時(shí)，管網(wǎng)布局不合理、不平衡的情況突出，一些天然氣主干管網(wǎng)目前仍然不能相互連通，能夠享受天然氣的人口不到3億人。鄭劍表示，要構(gòu)建“銜接上下游、溝通中西部、貫通南北方”的油氣管網(wǎng)體系，首先要補(bǔ)“缺口”。

鄭劍說(shuō)：“現(xiàn)在的油氣進(jìn)口量是非常大的，原油已達(dá)3.81億噸，與美國(guó)水平相當(dāng)；天然氣進(jìn)口去年達(dá)到了721億方。預(yù)計(jì)到2025年，天然氣的消費(fèi)量會(huì)翻一番，用氣的人口也要翻一番，所以，通道建設(shè)也必須要適應(yīng)未來(lái)油氣的需要。”

2025年全國(guó)油氣管網(wǎng)規(guī)模達(dá)24萬(wàn)公里 

《規(guī)劃》提出，我國(guó)將加快拓展“一帶一路”進(jìn)口通道，完善天然氣運(yùn)輸主干網(wǎng)絡(luò)和聯(lián)絡(luò)線；在原油管道方面，要使管道可以對(duì)接沿海碼頭和煉化基地。預(yù)計(jì)到2025年，全國(guó)油氣管網(wǎng)規(guī)模將達(dá)到24萬(wàn)公里。全國(guó)省區(qū)市成品油和天然氣的主管管網(wǎng)要全都實(shí)現(xiàn)聯(lián)通，50萬(wàn)人口以上城市將基本接入天然氣。

鄭劍說(shuō)：“現(xiàn)在的油氣管網(wǎng)規(guī)模是6萬(wàn)多公里。未來(lái)十年將使天然氣主干管網(wǎng)規(guī)模增加到16萬(wàn)公里。天然氣管道在京津冀、珠三角、長(zhǎng)三角地區(qū)要覆蓋到縣、鎮(zhèn)。”

大力發(fā)展天然氣管網(wǎng) 

記者注意到，在24萬(wàn)公里的三網(wǎng)總里程中，天然氣管網(wǎng)里程占比超過(guò)了六成。鄭劍解釋說(shuō)，大力發(fā)展天然氣管網(wǎng)，主要是其符合清潔、低碳的能源發(fā)展主基調(diào)。在未來(lái)能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)當(dāng)中，天然氣消費(fèi)也會(huì)占據(jù)比較重要的地位。

鄭劍表示：“比如說(shuō)在一些區(qū)域進(jìn)行散煤的替代，在城市人口密集地區(qū)使用天然氣可以替代傳統(tǒng)能源，減少污染物的排放，對(duì)于改善大氣污染狀況都會(huì)發(fā)揮更好的作用。同時(shí)，天然氣發(fā)電也是一種很好的調(diào)峰電源。在新能源發(fā)展中，也可以起到很好的支持配合的作用。”

《規(guī)劃》對(duì)此進(jìn)一步提出，要統(tǒng)籌考慮天然氣和液化天然氣“兩個(gè)市場(chǎng)”、國(guó)內(nèi)和國(guó)際“兩種資源”、管道和海運(yùn)“兩種方式”，堅(jiān)持“西氣東輸、北氣南下、海氣登陸”原則，加快建設(shè)天然氣管網(wǎng)。到2025年，逐步形成“主干互聯(lián)、區(qū)域成網(wǎng)”的全國(guó)天然氣基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)。

發(fā)改委回應(yīng)天然氣價(jià)格問(wèn)題 

對(duì)于社會(huì)關(guān)心的天然氣價(jià)格趨勢(shì)問(wèn)題，鄭劍回應(yīng)，天然氣價(jià)格一方面要體現(xiàn)天然氣市場(chǎng)化改革的方向，另一方面也要體現(xiàn)鼓勵(lì)天然氣消費(fèi)的政策導(dǎo)向。

鄭劍說(shuō)：“從總的方向來(lái)看，一是價(jià)格應(yīng)該更好體現(xiàn)天然氣基本開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)成本；二是要反映能源生產(chǎn)消費(fèi)革命背景下對(duì)天然氣使用的基本政策導(dǎo)向，即對(duì)于天然氣消費(fèi)在相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)應(yīng)該是鼓勵(lì)的，要更好的發(fā)揮天然氣作為清潔能源的作用。”