近日，筆者有聞，農(nóng)業(yè)部正在對《肥料登記管理辦法》修訂征求意見，大量元素水溶肥料的登記管理或發(fā)生重大變化，或由登記制改為備案制。對此，有人認(rèn)為是大勢所趨，也有人認(rèn)為仍需堅(jiān)持登記，保障大量元素水溶肥料市場健康發(fā)展。

甲方：從登記到備案是大勢所趨

近年來，水溶肥產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。數(shù)據(jù)顯示，截至2017年9月，已在農(nóng)業(yè)部取得登記的水溶肥產(chǎn)品數(shù)量為2507個(gè)，三年來增長率為118.38%。然而，與水溶肥產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展不協(xié)調(diào)的是，大量元素水溶肥仍需“一品一證”，這讓肥料企業(yè)很難迅速跟進(jìn)市場需求，對肥料創(chuàng)新升級產(chǎn)生了不小的影響，還無法及時(shí)推出滿足市場需求的季節(jié)性產(chǎn)品。而在上下游產(chǎn)業(yè)鏈中，最終遭受損失的“埋單者”還是農(nóng)民。

近年來，隨著政府加大力度打擊假冒偽劣和整頓市場秩序，市場環(huán)境已經(jīng)大大改善，將大量元素水溶肥料的登記管理由登記制改為備案制，一是將有利于水溶肥生產(chǎn)企業(yè)和農(nóng)資經(jīng)銷商快速應(yīng)對市場。二是將有利于加快大量元素水溶肥料的新產(chǎn)品推廣。三是需要對大量元素水溶肥料的登記管理寬進(jìn)嚴(yán)出，加強(qiáng)監(jiān)管力度，促進(jìn)市場良性發(fā)展，做好配套措施保障產(chǎn)品效果和農(nóng)民權(quán)益。

 乙方：登記證是肥效的保障書

肥料登記證側(cè)重效果，必須在說明書上明確說明含有哪些元素，在何種作物上起何作用。這是保障產(chǎn)品效果所采取的有力措施。同時(shí)，工商質(zhì)檢部門負(fù)責(zé)產(chǎn)品合不合格，至于肥料的施用效果，以及產(chǎn)品特性等環(huán)節(jié)都需要登記管理。隨著化肥產(chǎn)能過剩，市場競爭趨于白熱化。農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革大潮中，水溶肥產(chǎn)業(yè)需要科技創(chuàng)新。要求大量元素水溶肥登記的好處是可以規(guī)范市場，為相關(guān)監(jiān)管部門提供監(jiān)管依據(jù)，從而杜絕假冒偽劣、違規(guī)經(jīng)營等各種現(xiàn)象。而且大量元素水溶肥登記并不復(fù)雜。

可是，如果大量元素水溶肥不再登記，只是備案，有可能導(dǎo)致生產(chǎn)工藝不達(dá)標(biāo)的企業(yè)大量涌入大量元素水溶肥市場，使得市場秩序混亂，讓農(nóng)民和農(nóng)資經(jīng)銷商蒙受損失?，F(xiàn)在大量元素水溶肥料登記雖麻煩點(diǎn)，但還是必須的。