今年6月1日起，新修訂的《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》開始實(shí)施。半年來，農(nóng)藥行業(yè)發(fā)生了哪些變化？目前，我國對高毒農(nóng)藥的管理情況如何，生物農(nóng)藥又將如何發(fā)展？

剪掉落后產(chǎn)能的繁枝爛葉

“《條例》對農(nóng)藥管理職能做了重大調(diào)整，由農(nóng)業(yè)部負(fù)責(zé)農(nóng)藥登記、生產(chǎn)、經(jīng)營、使用等各環(huán)節(jié)的監(jiān)管。”農(nóng)業(yè)部種植業(yè)司司長、農(nóng)藥管理局局長曾衍德說，針對當(dāng)前突出的農(nóng)藥產(chǎn)品同質(zhì)化及農(nóng)藥經(jīng)營小、散、亂等問題，提高農(nóng)藥登記、經(jīng)營準(zhǔn)入門檻，并建立退出機(jī)制，加快淘汰高風(fēng)險(xiǎn)農(nóng)藥。

農(nóng)藥企業(yè)的生產(chǎn)對環(huán)境的要求很高，風(fēng)險(xiǎn)也很高。對此，農(nóng)業(yè)部提出，新設(shè)農(nóng)藥企業(yè)必須進(jìn)入省級以上化工園區(qū)，農(nóng)藥企業(yè)遷址和新增原藥生產(chǎn)范圍的，必須進(jìn)入地（市）級以上化工園區(qū)或工業(yè)園區(qū)。同時要求農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)必須淘汰高污染、高風(fēng)險(xiǎn)的落后產(chǎn)能，不得生產(chǎn)國家淘汰產(chǎn)品，不得采用國家淘汰的工藝、裝置、原材料從事農(nóng)藥生產(chǎn)，不得新增國家限制生產(chǎn)的產(chǎn)品。

按下農(nóng)藥減量增效快進(jìn)鍵

從應(yīng)用環(huán)節(jié)看，農(nóng)藥的減量增效是農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的一個方向，也是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的一個方面。曾衍德介紹，從2015年開始，農(nóng)業(yè)部組織開展“農(nóng)藥使用量零增長行動”，加快推進(jìn)農(nóng)藥減量增效，目前農(nóng)藥使用量減下來，農(nóng)藥利用率也提高了。

“按照毒性來分，農(nóng)藥可分為劇毒、高毒、中等毒、低毒和微毒5類。通常所講的高毒農(nóng)藥，包括劇毒和高毒兩類，是指急性毒性分級為高毒及以上的農(nóng)藥品種。”曾衍德說，作為農(nóng)藥中的重要品種，高毒農(nóng)藥的防治效果是顯著的，但高毒農(nóng)藥風(fēng)險(xiǎn)較高，稍有使用不當(dāng)，就會帶來質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)。

生物農(nóng)藥成行業(yè)發(fā)展風(fēng)向標(biāo)

大力發(fā)展生物農(nóng)藥是未來農(nóng)藥行業(yè)發(fā)展的方向。生物農(nóng)藥是指有效成分來自生物體的農(nóng)藥，包括微生物農(nóng)藥、植物源農(nóng)藥、天敵生物等不同類別的品種。其對人畜和環(huán)境的毒性都相對較低，這些年呈現(xiàn)良好發(fā)展勢頭。

曾衍德表示，今后要結(jié)合實(shí)施以綠色生態(tài)為導(dǎo)向的補(bǔ)貼制度改革，加大對生物農(nóng)藥的補(bǔ)貼力度。重點(diǎn)是要扶持果菜茶優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)的新型經(jīng)營主體、品牌基地，大范圍推廣應(yīng)用生物農(nóng)藥。鼓勵地方政府加大補(bǔ)貼力度，創(chuàng)建一批生物農(nóng)藥使用的示范基地，建設(shè)一批綠色優(yōu)質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。（喬金亮）