1月4日從全國林業(yè)廳局長會議獲悉,我國將啟動大規(guī)模國土綠化行動,力爭到2020年森林覆蓋率達到23.04%、到2035年達到26%、到本世紀中葉達到世界平均水平。
國家林業(yè)局局長張建龍介紹,圍繞階段性奮斗目標,一是要加快實施生態(tài)保護修復重大工程,擴大退耕還林、重點防護林、京津風沙源治理和石漠化治理等工程造林規(guī)模。以三北工程40周年為契機,新建2個百萬畝防護林基地,開展精準治沙重點縣建設。抓好雄安新區(qū)白洋淀上游、內(nèi)蒙古渾善達克、青海湟水三個規(guī)?;謭鼋ㄔO試點,規(guī)劃造林723萬畝。二是要發(fā)揮中央投資撬動作用,利用開發(fā)性政策性貸款300億元,發(fā)行綠色金融債券100億元,積極培育珍貴樹種和大徑材,建設國家儲備林1000萬畝。三是要創(chuàng)新國土綠化機制,豐富義務植樹盡責形式,探索先造后補、以獎代補、贖買租賃、貼息保險、以地換綠等多種方式,引導企業(yè)、集體、個人、社會組織等各方面資金投入,培育一批從事生態(tài)保護修復的專業(yè)化企業(yè),優(yōu)先支持政府和社會資本合作國土綠化項目。同時要大力推進森林城市、森林城市群、森林公園建設。力爭2018年完成造林1億畝以上,其中人工造林5000萬畝,森林撫育1.2億畝。
張建龍說,黨的十八大以來,我們堅持總體國家安全觀,將培育森林資源作為維護生態(tài)安全的重大舉措,積極創(chuàng)新國土綠化體制機制,科學實施營造林三年滾動計劃,注重用財政存量放大金融增量,發(fā)揮市場機制作用,大規(guī)模推進國土綠化,全力筑牢國土生態(tài)安全屏障。一是堅持發(fā)揮重點生態(tài)工程在國土綠化和改善生態(tài)中的主體作用,深入實施三北防護林體系建設、新一輪退耕還林還草、京津風沙源治理等工程,啟動建設了11個百萬畝防護林基地,累計安排新一輪退耕還林還草任務4240萬畝。各地也實施了一批造林綠化工程,國土綠化步伐全面加快,生態(tài)狀況持續(xù)改善。5年來,全國完成造林5.08億畝,森林面積達到31.2億畝,森林覆蓋率達到21.66%,森林蓄積量達到151.37億立方米,成為同期全球森林資源增長最多的國家。二是森林質(zhì)量得到普遍重視,啟動了國家儲備林建設工程示范項目,建設和劃定國家儲備林4766萬畝,國家儲備林制度初步建立。出臺了《全國森林經(jīng)營規(guī)劃(2016-2050年)》,修訂了《造林技術規(guī)程》《森林撫育規(guī)程》《低效林改造技術規(guī)程》,完成森林撫育6.22億畝,林木良種使用率由51%提高到61%。三是沙化土地得到有效治理。出臺了《沙化土地封禁保護修復制度方案》,啟動了沙化土地封禁保護區(qū)、國家沙漠公園建設、沙區(qū)灌木林平茬復壯等試點,封禁保護面積達2315多萬畝,國家沙漠公園超過103個。五年累計治理沙化土地1.5億畝,綠進沙退的趨勢進一步鞏固。四是森林城市上升為國家戰(zhàn)略,國家森林城市增加到137個。森林城市創(chuàng)建活動提升了林業(yè)社會影響力,增加了國土綠化資金投入。全國城市建成區(qū)綠地率達36.4%,人均公園綠地面積13.5平方米,城鄉(xiāng)人居生態(tài)環(huán)境明顯改善。