兩大農(nóng)村工作會(huì)議布局2018年“三農(nóng)”改革方向

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略系列政策將出臺(tái)

重塑城鄉(xiāng)關(guān)系、城鄉(xiāng)融合發(fā)展等成重點(diǎn)

2017年底，中央針對2018年“三農(nóng)”工作連續(xù)作出重要部署。2017年12月28日至29日，中央農(nóng)村工作會(huì)議在北京舉行。會(huì)議全面分析“三農(nóng)”工作面臨的形勢和任務(wù)，研究實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要政策，部署2018年和今后一個(gè)時(shí)期的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作；2017年12月29至30日，全國農(nóng)業(yè)工作會(huì)議在北京召開。會(huì)議總結(jié)2017年及過去五年工作，研究實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略措施，部署2018年重點(diǎn)工作。專家表示，2018年我國將出臺(tái)多個(gè)相關(guān)配套規(guī)劃，包括土地承包期再延長30年的政策等，在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施的大背景下，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展迎來了重大戰(zhàn)略機(jī)遇。

系列措施呼之欲出

中央農(nóng)村工作會(huì)議提出了實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的目標(biāo)任務(wù)和基本原則。按照黨的十九大提出的決勝全面建成小康社會(huì)、分兩個(gè)階段實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)的戰(zhàn)略安排，明確實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的目標(biāo)任務(wù)是，到2020年，鄉(xiāng)村振興取得重要進(jìn)展，制度框架和政策體系基本形成；到2035年，鄉(xiāng)村振興取得決定性進(jìn)展，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn)；到2050年，鄉(xiāng)村全面振興，農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富全面實(shí)現(xiàn)。 

據(jù)悉，中央農(nóng)村工作會(huì)議討論了2018年的中央一號(hào)文件——《中共中央、國務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見（討論稿）》，而農(nóng)業(yè)部、住建部等部委也將分頭制定相關(guān)的配套規(guī)劃，包括研究制定土地承包期再延長30年的政策，全面開展清產(chǎn)核資工作，繼續(xù)擴(kuò)大股份合作制改革試點(diǎn)等。 

“三農(nóng)”工作劃定重點(diǎn) 

兩大農(nóng)村工作會(huì)議分別對2018年的“三農(nóng)”工作進(jìn)行了具體部署。 

中央農(nóng)村工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)，走中國特色社會(huì)主義鄉(xiāng)村振興道路，一是必須重塑城鄉(xiāng)關(guān)系，走城鄉(xiāng)融合發(fā)展之路。二是必須鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，走共同富裕之路。三是必須深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，走質(zhì)量興農(nóng)之路。四是必須堅(jiān)持人與自然和諧共生，走鄉(xiāng)村綠色發(fā)展之路。五是必須傳承發(fā)展提升農(nóng)耕文明，走鄉(xiāng)村文化興盛之路。六是必須創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理體系，走鄉(xiāng)村善治之路。七是必須打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，走中國特色減貧之路。 

全國農(nóng)業(yè)工作會(huì)議對農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)工作進(jìn)行了部署，強(qiáng)調(diào)實(shí)現(xiàn)工作導(dǎo)向的重大轉(zhuǎn)變和工作重心的重大調(diào)整，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)由增產(chǎn)導(dǎo)向轉(zhuǎn)向提質(zhì)導(dǎo)向，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。 

值得一提的是，在中央農(nóng)村工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)的七條實(shí)施路徑中，“重塑城鄉(xiāng)關(guān)系、走城鄉(xiāng)融合發(fā)展之路”被擺在重要位置。對此，中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任韓俊表示，城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村振興并不矛盾，城市和農(nóng)村是命運(yùn)共同體。新型城鎮(zhèn)化的推進(jìn)，可以帶動(dòng)農(nóng)民就業(yè)，還可以帶動(dòng)越來越多的人到城里落戶。    （據(jù)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》）