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      探索破解我國“三農(nóng)”問題的新思維新路徑

      ——讀陳劍平院士《現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合體:區(qū)域現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的新平臺(tái)》有感

      2018-01-12 10:37:52    張鴻光

      中國要強(qiáng)農(nóng)業(yè)必須強(qiáng),中國要美農(nóng)村必須美,中國要富農(nóng)民必須富。黨的十九大報(bào)告中首次提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,要求堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施需要清晰認(rèn)識(shí)“三農(nóng)”主要矛盾和發(fā)展演化,為積極響應(yīng)“國家工程科技思想庫”建設(shè),2015年4月由陳劍平院士牽頭,在中國工程院資助下開展了“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合體發(fā)展戰(zhàn)略”咨詢項(xiàng)目研究。經(jīng)過兩年多的緊張工作,在深入分析和反復(fù)研討的基礎(chǔ)上,經(jīng)過廣泛征求意見,綜合凝練形成了項(xiàng)目研究報(bào)告。相關(guān)研究成果上報(bào)有關(guān)部委,得到了有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的批示肯定。

      2017年10月,針對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合體重點(diǎn)領(lǐng)域的研究成果《現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合體:區(qū)域現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的新平臺(tái)》被列入中國農(nóng)業(yè)出版社重點(diǎn)出版物出版計(jì)劃(重大出版工程),由中國農(nóng)業(yè)出版社正式出版。本書匯集了“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合體發(fā)展戰(zhàn)略研究”的項(xiàng)目摘要、總論和專題報(bào)告三個(gè)層次,提供相關(guān)領(lǐng)域的研究背景、涵蓋內(nèi)容和主要論點(diǎn)。本書對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下的新時(shí)代中國“三農(nóng)”轉(zhuǎn)型發(fā)展和制度變革有非常清晰的理解和感悟,對解決我國“三農(nóng)”問題提供了更加寬闊的視野和思路。

      一是以制度變革為主線,研究緊扣時(shí)代脈搏,充分引領(lǐng)我國鄉(xiāng)村振興的時(shí)代潮流。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨中央著眼于全面建成小康社會(huì)、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家作出的重大戰(zhàn)略決策,是加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、提升億萬農(nóng)民獲得感幸福感的必然要求。本書堅(jiān)守制度變革和體制創(chuàng)新,緊扣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略思維,站在宏觀戰(zhàn)略、發(fā)展趨勢、時(shí)代需求、現(xiàn)實(shí)問題等導(dǎo)向,從農(nóng)業(yè)“強(qiáng)富美”、農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合等不同側(cè)面,對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新思路新模式進(jìn)行全新探,所提出的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合體這一創(chuàng)新型模式與2017年中央一號文件提出的“田園綜合體”一脈相承,高度契合。體現(xiàn)了作者對中國三農(nóng)發(fā)展時(shí)代脈搏的準(zhǔn)確把握。

      二是以全球國際為視野,全方位審視我國三農(nóng),注重對世界先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的吸收與借鑒。本書作者在國外留學(xué)多年,特別重視對國外典型農(nóng)業(yè)發(fā)展模式與經(jīng)驗(yàn)借鑒進(jìn)行研究,以農(nóng)業(yè)主要產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)、發(fā)展歷程、主要做法、典型案例等四個(gè)維度,研究農(nóng)業(yè)科技運(yùn)用居全球之首的人少地多的美國農(nóng)業(yè)模式。剖析了世界主要農(nóng)產(chǎn)品出口國的人地均衡的法國農(nóng)業(yè)模式。分析了走上現(xiàn)代集約型知識(shí)型小農(nóng)道路的人多地少的日本農(nóng)業(yè)模式。研究了其對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合體建設(shè)的諸多啟示,這使該書的研究與探討既具有國際化視野,又符合中國國情。

      三是以路徑創(chuàng)新為重點(diǎn),注重觀念思路創(chuàng)新,探索研究具有獨(dú)到性的理論框架。本書提出了構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合體的許多新思路和新觀點(diǎn)。在建設(shè)內(nèi)容上,提出了探索構(gòu)建綜合體“多元融合”的產(chǎn)業(yè)體系、“支撐引領(lǐng)”的科技體系、“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)”的經(jīng)營體系、“安全可控”的質(zhì)量體系、“互聯(lián)網(wǎng)+”的流通體系、“多重組合”的投融資體系等六大創(chuàng)新體系,這為中央及相關(guān)部委推進(jìn)田園綜合體建設(shè)提供了重要決策參考。

      四是以解放思想為先導(dǎo),打破傳統(tǒng)思路模式,大膽提出了彰顯新時(shí)代要求創(chuàng)新載體。本書提出了基于綜合體打造的融生產(chǎn)、生活、生態(tài)、生計(jì)和生機(jī)于一體,富有內(nèi)在氣質(zhì)的特色農(nóng)業(yè)小鎮(zhèn)。通過研究特色農(nóng)業(yè)小鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)架構(gòu)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的導(dǎo)入與運(yùn)行,以及特色農(nóng)業(yè)小鎮(zhèn)中的房子和生活,提出了特色農(nóng)業(yè)小鎮(zhèn)的建設(shè)路徑是要以農(nóng)民為本、強(qiáng)化多元融合、系統(tǒng)規(guī)劃設(shè)計(jì)、特色農(nóng)鎮(zhèn)再造、開發(fā)建設(shè)模式等,繪制特色農(nóng)業(yè)小鎮(zhèn)建設(shè)三步曲的前景展望。

      五是以服務(wù)實(shí)踐為目的,體現(xiàn)理論與實(shí)踐的緊密結(jié)合,充分發(fā)揮三農(nóng)實(shí)踐的戰(zhàn)略智囊作用。藍(lán)城現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合體建設(shè)是本書在理論創(chuàng)新指導(dǎo)下的重要實(shí)踐。藍(lán)城農(nóng)業(yè)綜合體建設(shè)以多元融合理論為基礎(chǔ),以科技引領(lǐng)為動(dòng)力,以創(chuàng)新經(jīng)營模式、創(chuàng)建安全可控質(zhì)量體系和探索“互聯(lián)網(wǎng)+”流通體系為建設(shè)內(nèi)容,以多重組合投融資體系為保障,將農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村發(fā)展作為最終建設(shè)目標(biāo),實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合體概念的成功落地。

      六是以展望遠(yuǎn)期為愿景,彰顯理性與情感的交融,清晰描繪了未來三農(nóng)發(fā)展的美好前景。未來三十年,中國5000年文明史將迎來最重要的歷史時(shí)期,農(nóng)業(yè)進(jìn)入生態(tài)與科技、自然與工業(yè)化、生產(chǎn)與養(yǎng)生融為一體的“多重功能拓展、多元產(chǎn)業(yè)融合”的后現(xiàn)代農(nóng)業(yè)時(shí)代。三十年之后,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)將成為創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)、就業(yè)尊嚴(yán)、田園體驗(yàn)的產(chǎn)業(yè)空間;鄉(xiāng)村將是未來中國人的“奢侈品”,對中國鄉(xiāng)村的憧憬正如今天對城市生活的向往。對美麗鄉(xiāng)村的憧憬正如今天的城市讓人們向往,美麗鄉(xiāng)村將是安心的地方,人與自我的和諧,“吾心安處是故鄉(xiāng)”,是一個(gè)可以融入歸屬的地方,是一個(gè)可以重塑自我的地方,是一個(gè)可以葉落歸根的地方,是一個(gè)可以世世代代生活的地方。

      (作者為中國農(nóng)業(yè)出版社社長助理   張鴻光)

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