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      耕地保護將強化政府責任 建立以打分排序制為基礎的綜合評價制度

      2018-01-26 09:47:24    黃曉芳

      國土資源部副部長曹衛(wèi)星25日表示,耕地保護將進一步強化政府責任,各省、自治區(qū)、直轄市人民政府對本行政區(qū)域內(nèi)的耕地保有量、永久基本農(nóng)田保護面積以及高標準農(nóng)田建設任務負責,省長、自治區(qū)主席、直轄市市長為第一責任人。

      曹衛(wèi)星是在解讀國務院辦公廳近日印發(fā)的《省級政府耕地保護責任目標考核辦法》時作出上述表示的。該辦法要求省級政府耕地保護責任目標考核在耕地占補平衡、高標準農(nóng)田建設等相關考核評價的基礎上綜合開展。

      據(jù)了解,當前我國耕地后備資源不斷減少,實現(xiàn)耕地占補平衡、占優(yōu)補優(yōu)的難度日趨加大。但有些地方政府耕地保護責任的主體意識依然不強,違法違規(guī)占用耕地的情況依然存在。

      “一個重要變化是把原來定性檢查方法,改為定性與定量相結合的綜合評價方法。”曹衛(wèi)星表示,辦法將原來對各省份落實耕地保護責任合格或不合格下結論,調(diào)整為以打分排序制為基礎的綜合評價制度。

      據(jù)介紹,考核內(nèi)容主要包括耕地保有量、永久基本農(nóng)田保護面積、耕地數(shù)量變化、耕地占補平衡、高標準農(nóng)田建設等方面。辦法完善了對永久基本農(nóng)田劃定與保護的考核內(nèi)容,有利于發(fā)揮永久基本農(nóng)田控制線的空間管控作用,控制城市用地規(guī)模盲目擴張。同時,實行了省域內(nèi)耕地保護總量、耕地質(zhì)量變化等的全面考核,以“算大賬”方式考核耕地保護責任的落實、進一步明確地方政府耕地保護責任。此外,考核將高標準農(nóng)田建設情況作為重要考核內(nèi)容,強調(diào)了耕地質(zhì)量的評價與監(jiān)測,有利于優(yōu)質(zhì)耕地不被占用、中低等耕地質(zhì)量提高。

      “動員千遍,不如問責一次。”農(nóng)業(yè)部種植業(yè)管理司副司長潘文博表示,辦法強化了地方政府耕地保護責任,有責任就要有考核,有考核就要有問責。

      此外,對于耕地保護完成好的地區(qū),將在安排年度土地利用計劃、土地整治工作專項資金、耕地提質(zhì)改造項目和耕地質(zhì)量提升資金時予以傾斜。

      據(jù)了解,下一步,國土資源部等部門將進一步完善考核指標體系,確保各項考核指標有標準、可量化。按照工作部署,今年將適時開展“十三五”省級政府耕地保護責任目標期中檢查。

      實習編輯:任靜

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