●嚴格禁止下鄉(xiāng)利用農(nóng)村宅基地建設(shè)別墅大院和私人會館

●維護進城落戶農(nóng)民土地承包權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán) 

●推行村級小微權(quán)力清單制度，加大基層小微權(quán)力腐敗懲處力度 

改革開放以來第20個、新世紀以來第15個指導(dǎo)“三農(nóng)”工作的中央一號文件——《中共中央國務(wù)院關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》，2月4日由新華社發(fā)布。文件對實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進行了全面部署，是新時代“三農(nóng)”工作的總抓手。 

實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略 

文件指出，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是解決人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間矛盾的必然要求，是實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標的必然要求，是實現(xiàn)全體人民共同富裕的必然要求。 

文件從提升農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量、推進鄉(xiāng)村綠色發(fā)展、繁榮興盛農(nóng)村文化、構(gòu)建鄉(xiāng)村治理新體系、提高農(nóng)村民生保障水平、打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)、強化鄉(xiāng)村振興制度性供給、強化鄉(xiāng)村振興人才支撐、強化鄉(xiāng)村振興投入保障、堅持和完善黨對“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo)等方面進行安排部署。 

文件提出，走中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路，讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè)，讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園。文件確定了實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的目標任務(wù)。 

抓住錢、地、人等關(guān)鍵環(huán)節(jié) 

文件強調(diào)，堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展。把實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興作為全黨的共同意志、共同行動，做到認識統(tǒng)一、步調(diào)一致，在干部配備上優(yōu)先考慮，在要素配置上優(yōu)先滿足，在資金投入上優(yōu)先保障，在公共服務(wù)上優(yōu)先安排，加快補齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村短板。要促進小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機銜接。 

為城里人去農(nóng)村買房劃紅線 

文件提出，適度放活宅基地和農(nóng)民房屋使用權(quán)。文件同時指出，嚴格禁止下鄉(xiāng)利用農(nóng)村宅基地建設(shè)別墅大院和私人會館。 

為進城農(nóng)民保留房和地開綠燈 

維護進城落戶農(nóng)民土地承包權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán)，引導(dǎo)進城落戶農(nóng)民依法自愿有償轉(zhuǎn)讓上述權(quán)益。研究制定農(nóng)村集體經(jīng)濟組織法，充實農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)權(quán)能。 

 向農(nóng)村非法宗教說“不” 

文件對農(nóng)民關(guān)心的關(guān)鍵小事也做出全面部署。如，堅持不懈推進農(nóng)村“廁所革命”。在村莊普遍建立網(wǎng)上服務(wù)站點，集中清理上級對村級組織考核評比多、創(chuàng)建達標多、檢查督查多等突出問題。 

文件明確提出，依法加大對 

農(nóng)村非法宗教活動和境外滲透活動的打擊力度，依法制止利用宗教干預(yù)農(nóng)村公共事務(wù)，繼續(xù)整治農(nóng)村亂建廟宇、濫塑宗教造像。 

加大基層小微權(quán)力腐敗懲處 

文件提出，推行村級小微權(quán)力清單制度，加大基層小微權(quán)力腐敗懲處力度。嚴厲整治惠農(nóng)補貼、集體資產(chǎn)管理、土地征收等領(lǐng)域侵害農(nóng)民利益的不正之風和腐敗問題。 

瞄準弄虛作假、數(shù)字脫貧問題 

文件把2018年作為脫貧攻堅作風建設(shè)年，集中力量解決突出作風問題?？茖W(xué)確定脫貧摘帽時間，對弄虛作假、搞數(shù)字脫貧的嚴肅查處。除黨中央、國務(wù)院統(tǒng)一部署外，各部門一律不準再組織其他檢查考評。