作為一項重大創(chuàng)新，我國將探索農(nóng)村宅基地集體所有權、農(nóng)戶資格權、宅基地及農(nóng)房使用權“三權分置”。

國土資源部部長姜大明15日在全國國土資源工作會議上說，探索宅基地所有權、資格權、使用權“三權分置”，落實宅基地集體所有權，保障宅基地農(nóng)戶資格權，適度放活宅基地和農(nóng)民房屋使用權，是一項重大創(chuàng)新。各地在改革試點中要認真開展農(nóng)戶資格權的法理研究，探索宅基地“三權分置”的具體實現(xiàn)形式，可以重點結合發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、返鄉(xiāng)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等先行先試，探索盤活利用農(nóng)村閑置農(nóng)房和宅基地、增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入、促進鄉(xiāng)村振興的經(jīng)驗和辦法。

姜大明說，改革開放以來，我國發(fā)揮土地制度特有優(yōu)勢，有力推動了工業(yè)化、城鎮(zhèn)化，但土地增值收益用于“三農(nóng)”不足，建設用地安排重城輕鄉(xiāng)問題突出。現(xiàn)在到了將土地增值收益更多投向“三農(nóng)”的時候了。要堅決破除制度障礙，解決鄉(xiāng)村建設用地制約。農(nóng)村土地制度改革要以維護農(nóng)民土地權益為目的，保障農(nóng)民公平分享土地增值收益，激活農(nóng)村沉睡土地資產(chǎn)。

姜大明強調，城里人到農(nóng)村買宅基地這個口子不能開，按規(guī)劃嚴格實行土地用途管制這個原則不能破，要嚴格禁止下鄉(xiāng)利用宅基地建設別墅大院、私人會館等。