為深入推進(jìn)農(nóng)田水利重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革攻堅(jiān),進(jìn)一步激發(fā)和增強(qiáng)農(nóng)田水利加快發(fā)展新動(dòng)能,水利部近日印發(fā)《深化農(nóng)田水利改革的指導(dǎo)意見》(以下簡(jiǎn)稱《意見》)明確,加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革,既要有利于促進(jìn)節(jié)水,保障工程正常運(yùn)行,也要總體上不增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)。

細(xì)化改革目標(biāo) 建臺(tái)賬、列清單

《意見》要求,要按照國務(wù)院辦公廳《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革的意見》,切實(shí)落實(shí)地方政府主體責(zé)任,健全工作機(jī)制,完善配套政策措施,加大改革工作力度,以縣或灌區(qū)為單元推進(jìn)改革。按照分步推進(jìn)、全面完成改革的目標(biāo)要求,倒排工期、節(jié)點(diǎn)控制,細(xì)化完善省級(jí)改革實(shí)施方案和分年推進(jìn)改革計(jì)劃,明確改革指標(biāo)和路徑,建臺(tái)賬、列清單,落實(shí)各項(xiàng)改革舉措,把改革任務(wù)落實(shí)到市縣和地塊,把責(zé)任落實(shí)到部門、崗位和環(huán)節(jié)。

量化績(jī)效考核指標(biāo) 實(shí)化問責(zé)措施

《意見》提出,要統(tǒng)籌夯實(shí)改革基礎(chǔ)、建立健全農(nóng)業(yè)水價(jià)形成機(jī)制、建立農(nóng)業(yè)用水精準(zhǔn)補(bǔ)貼和節(jié)水獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,突出重點(diǎn),分類施策,加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革,既要有利于促進(jìn)節(jié)水,保障工程正常運(yùn)行,也要總體上不增加農(nóng)民負(fù)擔(dān),讓人民群眾有更多的獲得感。堅(jiān)持先建機(jī)制、后建工程,新(改、擴(kuò))建農(nóng)田水利工程,同步推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革。要量化績(jī)效考核指標(biāo),實(shí)化問責(zé)措施,加強(qiáng)跟蹤督導(dǎo)、檢查與考評(píng),確保改革進(jìn)度、質(zhì)量與效果。

發(fā)揮典型示范帶動(dòng)作用 提高有償用水意識(shí)

《意見》指出,要發(fā)掘、總結(jié)、提煉形成一批涵蓋不同區(qū)域、不同水源條件、不同灌溉方式、不同作物類型,以及不同改革目標(biāo)、不同改革路徑的農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革示范案例,發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。要大力復(fù)制推廣“水權(quán)流轉(zhuǎn)”“引入社會(huì)資本”“協(xié)商定價(jià)”“超用加價(jià)、一提一補(bǔ)”“井電雙控、以電控水”“財(cái)政精準(zhǔn)補(bǔ)貼”等農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革典型和模式。采取多種方式,做好改革典型經(jīng)驗(yàn)宣傳推介、政策措施闡釋解讀以及水情教育,引導(dǎo)農(nóng)民樹立節(jié)水觀念,提高有償用水意識(shí),讓廣大群眾了解、支持和參與改革,形成推動(dòng)改革的良好社會(huì)氛圍。