政府工作報(bào)告提出，２０１８年城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率５．５％以內(nèi)。這是我國(guó)首次將城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率指標(biāo)納入預(yù)期目標(biāo)，涵蓋了農(nóng)民工等城鎮(zhèn)非戶籍人口，能更全面準(zhǔn)確反映就業(yè)狀況，更突出解決當(dāng)前結(jié)構(gòu)性失業(yè)問(wèn)題、提高就業(yè)質(zhì)量的工作導(dǎo)向，更好體現(xiàn)共享發(fā)展要求。

“我國(guó)一直采用的登記失業(yè)率包括了登記和需要幫助的就業(yè)困難群體，是工作記錄產(chǎn)生的數(shù)據(jù)。調(diào)查失業(yè)率則是從人口抽樣調(diào)查獲得的數(shù)據(jù)，包括了城鎮(zhèn)常住人口中的失業(yè)情況，代表性更強(qiáng)，是從宏觀層面分析經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)和就業(yè)發(fā)展?fàn)顩r的重要指標(biāo)。”全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)勞動(dòng)和社會(huì)保障科學(xué)研究院副院長(zhǎng)莫榮說(shuō)。

城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率的數(shù)據(jù)來(lái)源是什么？中國(guó)就業(yè)促進(jìn)會(huì)原副會(huì)長(zhǎng)陳宇表示，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率的人口數(shù)據(jù)來(lái)自于勞動(dòng)力調(diào)查，主要參照國(guó)際勞工組織的失業(yè)標(biāo)準(zhǔn)定義失業(yè)人口，統(tǒng)計(jì)范圍按照常住人口來(lái)計(jì)算，既包括城鎮(zhèn)本地人，也包括外來(lái)的常住人口。“采用國(guó)際化標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，可以用于國(guó)家間進(jìn)行相互比較，方便與國(guó)際進(jìn)行對(duì)標(biāo)。”陳宇說(shuō)。

城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率如何進(jìn)行統(tǒng)計(jì)？有關(guān)專家表示，在進(jìn)行統(tǒng)計(jì)時(shí)采用抽樣調(diào)查方法，通過(guò)向調(diào)查對(duì)象（抽中的家庭成員）詢問(wèn)一系列問(wèn)題，從而綜合判斷某個(gè)家庭成員目前是否處于失業(yè)狀態(tài)，并在此基礎(chǔ)上進(jìn)行計(jì)算。