3月6日上午,十三屆全國人大一次會議在北京梅地亞中心舉行記者會,國家發(fā)展和改革委員會主任何立峰、副主任張勇、副主任寧吉喆就“創(chuàng)新和完善宏觀調(diào)控,推動高質(zhì)量發(fā)展”相關(guān)問題回答中外記者提問。

針對大家普遍關(guān)心的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,張勇回應(yīng)稱,實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,是解決新時代我國社會主要矛盾的迫切要求,中央已經(jīng)做出了頂層設(shè)計,下一步還要做好規(guī)劃、區(qū)分重點(diǎn),循序漸進(jìn)加以推進(jìn)。為此,國家發(fā)改委正在會同有關(guān)部門制訂未來5年的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃,依據(jù)中央提出的“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”要求,把重要任務(wù)進(jìn)一步細(xì)化實(shí)化,確定一批重大工程、重大行動和重大計劃,明確實(shí)施步驟,使鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略能夠開好局、起好頭。

張勇說,規(guī)劃將圍繞著農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展,統(tǒng)籌提出今后5年鄉(xiāng)村在經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會和生態(tài)文明建設(shè)等方面的重點(diǎn)任務(wù)和政策措施。重點(diǎn)在構(gòu)建鄉(xiāng)村振興新格局、推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興、強(qiáng)化支撐和保障3個方面著力,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,推進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃一體化,優(yōu)化鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活生態(tài)空間布局,對城鄉(xiāng)協(xié)同發(fā)展作出安排,提出不同類型鄉(xiāng)村的振興路徑、實(shí)施要求、優(yōu)先任務(wù)和工作方法;圍繞加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐,建立農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展體系,建設(shè)生態(tài)宜居鄉(xiāng)村,繁榮發(fā)展鄉(xiāng)村文化,健全鄉(xiāng)村治理體系,保障和改善農(nóng)村民生等方面確定的重點(diǎn)任務(wù);在人、財、物等方面給予保障,強(qiáng)化人才支撐,推進(jìn)土地制度改革,加大財政、金融及社會資金投入。

易地扶貧搬遷中如何確保群眾搬得出、穩(wěn)得住?何立峰說,易地扶貧搬遷是脫貧攻堅中的一塊“硬骨頭”,是重中之重、難中之難。2014年底,我國有約1000萬生活在“一方水土養(yǎng)不起一方人”地區(qū)的建檔立卡貧困人口。中央決定,對這部分貧困群眾在自愿的基礎(chǔ)上實(shí)行易地扶貧搬遷,包括集中安置和插花式分散安置。

“用5年的時間對約1000萬貧困人口實(shí)施易地扶貧搬遷,這在中國歷史上、在中國扶貧史上是空前未有的,在世界歷史上也是空前未有的,只有在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下,充分發(fā)揮社會主義制度的優(yōu)越性,才能實(shí)施如此規(guī)模、如此艱巨的偉大工程。”何立峰介紹,2016年和2017年,我國分別完成249萬人和340萬人的易地扶貧搬遷建設(shè)任務(wù),一共完成了589萬人,超過任務(wù)量的一半。 (下轉(zhuǎn)第六版)

今年計劃完成280萬人易地扶貧搬遷建設(shè)任務(wù)。今后,易地扶貧搬遷要與就業(yè)扶貧、教育扶貧、健康扶貧、生態(tài)扶貧,特別是產(chǎn)業(yè)扶貧緊密結(jié)合在一起,幫助已經(jīng)搬遷出來的盡快脫貧并鞏固脫貧成果。對于規(guī)劃之內(nèi)的搬遷建設(shè)任務(wù),到2020年之前,要一年一年地抓好具體落實(shí),估計到2019年,“十三五”易地扶貧搬遷任務(wù)大體可以基本完成。之后,就要結(jié)合實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,壓茬推進(jìn),既要不斷地解決農(nóng)村面貌問題,也要解決農(nóng)村居民在脫貧基礎(chǔ)上的穩(wěn)定發(fā)展和逐步致富的問題。

對于在易地扶貧搬遷過程中存在的各種問題、矛盾和困難,何立峰說,每年都要組織大規(guī)模、有針對性的、比較強(qiáng)有力的實(shí)地稽察檢查,力求解決好,對于在某些地方擴(kuò)大標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大范圍或者發(fā)生的不廉潔行為,要堅決制止,保障易地扶貧搬遷工作能夠平穩(wěn)、順利開展,實(shí)現(xiàn)預(yù)期的目標(biāo)。