為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用的意見(jiàn)》，指導(dǎo)各地加快推進(jìn)畜禽糞污資源化利用，優(yōu)化調(diào)整畜牧業(yè)區(qū)域布局，促進(jìn)農(nóng)牧結(jié)合、種養(yǎng)循環(huán)，日前農(nóng)業(yè)部辦公廳印發(fā)了《畜禽糞污土地承載力測(cè)算技術(shù)指南》（以下簡(jiǎn)稱《技術(shù)指南》）。本報(bào)特邀請(qǐng)農(nóng)業(yè)部畜牧業(yè)司馬有祥司長(zhǎng)以及中國(guó)農(nóng)科院農(nóng)業(yè)環(huán)境與持續(xù)發(fā)展研究所董紅敏研究院?jiǎn)T、農(nóng)業(yè)資源與農(nóng)業(yè)區(qū)劃研究所盧昌艾研究員，對(duì)《技術(shù)指南》進(jìn)行詳細(xì)解讀。

記者：制定《畜禽糞污土地承載力測(cè)算技術(shù)指南》有哪些重要意義？

馬有祥司長(zhǎng)：我國(guó)畜禽糞污每年產(chǎn)生量約38億噸，其中氮養(yǎng)分含量1350萬(wàn)噸，磷養(yǎng)分含量510萬(wàn)噸，養(yǎng)分含量相當(dāng)于我國(guó)化肥年產(chǎn)量的27%。到目前為止，畜禽糞污還有40%沒(méi)有有效利用，既產(chǎn)生了環(huán)境污染，同時(shí)也是資源浪費(fèi)。如果將這些畜禽糞污經(jīng)過(guò)無(wú)害化處理后變?yōu)榧S肥，就近就地利用，既解決耕地有機(jī)質(zhì)提升的問(wèn)題，又解決了糞污的出路問(wèn)題。

《技術(shù)指南》按照以地定畜、種養(yǎng)平衡的原則，從畜禽糞污養(yǎng)分供給和土壤糞肥養(yǎng)分需求的角度出發(fā)，提出了畜禽存欄量、作物產(chǎn)量、土地面積的換算方法，是畜禽糞污作為肥料還田利用的重要指導(dǎo)性文件。

《技術(shù)指南》是優(yōu)化畜牧業(yè)區(qū)域布局的重要依據(jù)。一方面，部分畜牧大縣，畜禽存欄量超過(guò)了土地的承載能力，需要積極引導(dǎo)，逐步調(diào)減養(yǎng)殖數(shù)量。另一方面，承接畜牧業(yè)轉(zhuǎn)移的區(qū)域，要在科學(xué)測(cè)算的基礎(chǔ)上，合理確定養(yǎng)殖規(guī)模，制定畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃，避免走先污染后治理的老路。

《技術(shù)指南》是加強(qiáng)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)技術(shù)指導(dǎo)的重要依據(jù)。畜牧部門(mén)要按照《技術(shù)指南》要求，指導(dǎo)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)配套相應(yīng)糞污消納用地，科學(xué)合理施用糞肥。

記者：《技術(shù)指南》有哪些特點(diǎn)呢？

馬有祥司長(zhǎng)：《技術(shù)指南》是綜合考慮養(yǎng)殖和種植兩個(gè)階段的多個(gè)影響因素制定的，有三個(gè)特點(diǎn)。

第一，理念有創(chuàng)新。在《技術(shù)指南》的制定過(guò)程中，我們參考發(fā)達(dá)國(guó)家養(yǎng)分綜合管理的思路，首次提出了以畜禽糞污養(yǎng)分為基礎(chǔ)的豬當(dāng)量概念，根據(jù)不同畜種糞污中的氮磷養(yǎng)分含量，統(tǒng)一確定豬當(dāng)量折算系數(shù)。畜禽糞污土地承載力及規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)配套土地面積測(cè)算，以氮養(yǎng)分供給和需求為基礎(chǔ)測(cè)算，對(duì)于特殊區(qū)域，以磷養(yǎng)分供給和需求為基礎(chǔ)測(cè)算。

第二，數(shù)據(jù)科學(xué)準(zhǔn)確?！都夹g(shù)指南》應(yīng)用的主要技術(shù)參數(shù)，都是中國(guó)農(nóng)科院、中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)等單位多年研究的結(jié)果，其中單位豬當(dāng)量養(yǎng)分產(chǎn)生量、供給量等數(shù)據(jù)來(lái)源于專家實(shí)地監(jiān)測(cè)結(jié)果，單位作物產(chǎn)量養(yǎng)分需求量等數(shù)據(jù)也都采用了最新研究成果?？紤]到植物養(yǎng)分50%以上來(lái)自于土壤，不同土壤需要的養(yǎng)分量不同，《技術(shù)指南》根據(jù)氮磷含量將土壤劃分為三個(gè)等級(jí)，并給出了相應(yīng)的施肥比例。

第三，測(cè)算方法務(wù)實(shí)。《技術(shù)指南》對(duì)一些重要參數(shù)給出了通用數(shù)值，也允許各地根據(jù)實(shí)測(cè)值進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，有利于提高測(cè)算的準(zhǔn)確性。例如，在常規(guī)處理方式下，如果僅將肥水就地利用，以氮為基礎(chǔ)測(cè)算，1畝大田作物可以承載豬當(dāng)量2—5個(gè)；如果對(duì)肥水進(jìn)行了深度處理，承載的豬當(dāng)量可以達(dá)到幾十個(gè)。

記者：《技術(shù)指南》的發(fā)布，讓畜禽糞污土地承載力測(cè)算有了依據(jù)。能介紹一下《技術(shù)指南》的主要內(nèi)容和測(cè)算方法嗎？

董紅敏研究員：《技術(shù)指南》適用于糞肥還田利用，不包括污水達(dá)標(biāo)排放和作為灌溉用水的情況。主要內(nèi)容分為兩部分：

一是關(guān)于區(qū)域畜禽糞污土地承載力測(cè)算。主要是用來(lái)測(cè)算一定區(qū)域范圍內(nèi)最多畜禽存欄量，用豬當(dāng)量來(lái)表示。具體方法是根據(jù)區(qū)域作物種植類型和總產(chǎn)量，測(cè)算區(qū)域植物養(yǎng)分需求量；然后根據(jù)區(qū)域土壤養(yǎng)分狀況、糞肥替代化肥比例等參數(shù)，測(cè)算區(qū)域糞肥養(yǎng)分需求量，推算出區(qū)域內(nèi)最大存欄豬當(dāng)量。如果實(shí)際養(yǎng)殖量超過(guò)最大存欄豬當(dāng)量，需要適當(dāng)調(diào)減存欄量。

二是關(guān)于規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)配套土地面積測(cè)算。主要是用來(lái)測(cè)算一個(gè)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)需要配套的糞污消納用地面積。具體方法是：首先，根據(jù)養(yǎng)殖場(chǎng)存欄量和糞污收集處理方式，測(cè)算畜禽糞肥養(yǎng)分供給量。其次，根據(jù)養(yǎng)殖場(chǎng)配套土地種植的作物類型和種植制度（如小麥玉米輪作）、土壤養(yǎng)分含量和糞肥替代化肥比例等情況，測(cè)算單位土地糞肥養(yǎng)分需求量。最后，將養(yǎng)殖場(chǎng)畜禽糞肥養(yǎng)分供給量除以單位土地糞肥養(yǎng)分需求量得到需要配套的土地面積。需要注意的是，計(jì)算時(shí)應(yīng)扣除委托第三方處理或?qū)ν怃N售的部分。

記者：特殊區(qū)域或特殊作物的土地承載力如何測(cè)算？

董紅敏研究員：對(duì)于特殊區(qū)域和特殊作物，為了減少糞肥養(yǎng)分流失，土地承載力測(cè)算還有一些特殊要求。

第一，土壤磷素含量較高的區(qū)域。對(duì)于土壤磷含量超過(guò)60mg/kg的區(qū)域，承載力測(cè)算應(yīng)以磷素為基礎(chǔ)進(jìn)行測(cè)算。

第二，設(shè)施果蔬地前期糞肥施用量大，土壤有機(jī)質(zhì)含量高，土壤中磷素積累較多，在進(jìn)行承載力測(cè)算時(shí)，可適當(dāng)降低有機(jī)肥替代化肥比例，同時(shí)以磷為基礎(chǔ)進(jìn)行測(cè)算。

第三，對(duì)于《技術(shù)指南》中30種常見(jiàn)植物類型之外的特殊植物，各地可依據(jù)當(dāng)?shù)赝练什块T(mén)推薦的施肥量和土壤養(yǎng)分含量進(jìn)行測(cè)算。

記者：如果糞肥和秸稈同時(shí)還田利用的情況下，土地承載能力如何計(jì)算？

盧昌艾研究員：對(duì)于作為糞肥輔料與糞肥發(fā)酵后一同施入農(nóng)田的秸稈已進(jìn)行了充分腐熟，在進(jìn)行承載力計(jì)算時(shí)，應(yīng)該考慮秸稈養(yǎng)分供給量。秸稈養(yǎng)分供給量為區(qū)域或養(yǎng)殖場(chǎng)全年用于生產(chǎn)有機(jī)肥的輔料或厭氧發(fā)酵原料的秸稈干物質(zhì)量乘以秸稈中氮磷養(yǎng)分量（以干玉米秸稈為例，氮素含量約為0.92%，磷素含量約為0.15%）。

對(duì)于農(nóng)作物秸稈粉碎直接還田的，由于腐熟降解時(shí)間較長(zhǎng)，秸稈中的氮磷養(yǎng)分當(dāng)季利用率較低，測(cè)算畜禽糞污土地承載力時(shí)，為了簡(jiǎn)化計(jì)算，一般不需要考慮秸稈的養(yǎng)分供給量。

記者：畜禽糞肥如何施用更為科學(xué)？

盧昌艾研究員：除了應(yīng)該使用符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的糞肥外，還有三個(gè)方面的問(wèn)題要引起注意。

一是注意發(fā)揮糞肥緩釋性特點(diǎn)。與化肥相比，糞肥見(jiàn)效慢，施用比例不合適可能會(huì)影響作物產(chǎn)量。為了保障作物產(chǎn)量不受影響，糞肥施用比例應(yīng)在專家指導(dǎo)下逐年提高，最后穩(wěn)定在一個(gè)相對(duì)合理的用量上。

二是合理確定糞肥替代化肥比例。一般情況下，畜禽糞肥替代化肥比例是50%，最高可以達(dá)到100%。采用自然堆漚等方式生產(chǎn)的糞肥可能存在腐熟不徹底的情況，過(guò)量施用可能會(huì)影響作物生長(zhǎng)發(fā)育，建議替代比例控制在20%至50%之間。此外，糞肥養(yǎng)分含量相對(duì)較低，當(dāng)糞肥中養(yǎng)分不平衡時(shí)，可施用適當(dāng)?shù)膯我换始右匝a(bǔ)充。

三是采用科學(xué)的施用方法。通常糞肥作為基肥施入。固體糞肥可以先撒在土壤表層，在播種前隨著翻地將肥料施入土中；液體糞肥作為基肥時(shí)，對(duì)于旱地可以開(kāi)溝施入后再覆土，水田可以在耕地前澆灌。液體糞肥（如沼液）含有大量速效養(yǎng)分，也可以作為追肥進(jìn)行水肥一體化施用。