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      青海為鄉(xiāng)村振興繪出宏偉藍(lán)圖 每年新建300個高原美麗鄉(xiāng)村

      2018-03-09 11:30:53   

      美麗鄉(xiāng)村

      海東新聞網(wǎng)訊

      到2020年,鄉(xiāng)村振興取得積極進(jìn)展;到2035年,鄉(xiāng)村振興取得實質(zhì)進(jìn)展;到2050年,農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)全面統(tǒng)籌推進(jìn),鄉(xiāng)村全面振興,農(nóng)牧業(yè)強、農(nóng)牧區(qū)美、農(nóng)牧民富全面實現(xiàn)……近日,青海省委、省政府提出的《關(guān)于推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施意見》(以下簡稱《意見》),為我省鄉(xiāng)村振興繪出了宏偉藍(lán)圖。記者從省政府獲悉,《意見》已于今年2月24日起正式實施。

      富硒農(nóng)產(chǎn)品將形成產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟

      《意見》指出,在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中,我省將實施質(zhì)量興農(nóng)戰(zhàn)略。強化科技創(chuàng)新,推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)由增產(chǎn)導(dǎo)向轉(zhuǎn)向提質(zhì)導(dǎo)向,加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系,不斷提高農(nóng)牧業(yè)創(chuàng)新力、競爭力和全要素生產(chǎn)率。實施農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)提升行動,支持農(nóng)畜產(chǎn)品精深加工,加快農(nóng)畜產(chǎn)品冷鏈物流體系和優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)產(chǎn)地市場建設(shè),促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。支持新型經(jīng)營主體加強保鮮、儲藏、分級、包裝等農(nóng)畜產(chǎn)品初加工設(shè)施建設(shè),推動初加工、精深加工、綜合利用加工和主食加工協(xié)調(diào)發(fā)展,推進(jìn)特色農(nóng)牧業(yè)規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化。實施休閑農(nóng)牧業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品工程,建設(shè)循環(huán)農(nóng)牧業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)牧業(yè)、會展農(nóng)牧業(yè)、定制農(nóng)牧業(yè)、農(nóng)事體驗等農(nóng)牧業(yè)新業(yè)態(tài)。開展農(nóng)牧業(yè)品牌提升行動,推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),建設(shè)產(chǎn)業(yè)和品牌聯(lián)盟,重點培育牦牛、枸杞、冷水魚、藜麥、富硒富鍺農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。加快完善農(nóng)畜產(chǎn)品從源頭到餐桌的質(zhì)量、食品安全標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量安全追溯體系,健全監(jiān)管體制,嚴(yán)格市場執(zhí)法監(jiān)管,提升農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量。

      同時,推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。以工業(yè)化理念發(fā)展農(nóng)牧業(yè),圍繞“四個百億元”產(chǎn)業(yè),突出脫毒馬鈴薯、雜交油菜、特色果蔬、枸杞、沙棘、藜麥、冷水魚等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)特色優(yōu)勢明顯、產(chǎn)業(yè)集中度高、示范帶動力強、功能定位清晰、三產(chǎn)融合發(fā)展的現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)園。到2020年,全省創(chuàng)建40個重點產(chǎn)業(yè)園,帶動各地創(chuàng)建60個特色精品產(chǎn)業(yè)園。完成糧食生產(chǎn)功能區(qū)、重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護區(qū)劃定,抓好玉樹國家級牦牛特優(yōu)區(qū)建設(shè),實施好農(nóng)牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展試驗示范縣建設(shè)。

      此外,全面落實支持發(fā)展新型經(jīng)營主體的政策措施,著力發(fā)展農(nóng)牧民專業(yè)合作社。到2020年,示范社達(dá)到500個,規(guī)范社達(dá)到5000個。引導(dǎo)支持種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)牧場、農(nóng)牧民專業(yè)合作社、產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、社會化服務(wù)組織等新型經(jīng)營主體規(guī)范發(fā)展,扶持發(fā)展聯(lián)合社,支持多種形式適度規(guī)模經(jīng)營。積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)。發(fā)展數(shù)字農(nóng)牧業(yè),實施智慧農(nóng)牧業(yè)林業(yè)水利工程,積極推動各類信息技術(shù)在農(nóng)牧業(yè)中的應(yīng)用等。

      祁連山國家公園建設(shè)提上日程

      《意見》提出,創(chuàng)新鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設(shè)體制機制。把資源消耗、環(huán)境損害、生態(tài)效益納入經(jīng)濟社會發(fā)展評價體系,健全符合鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設(shè)要求的目標(biāo)體系、考核辦法、獎懲機制。健全資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度和用途管制制度,加強耕地、林地、草原、水域等用途管控,加強原生植被、自然景觀、古樹名木和野生動物保護,堅決制止開山毀林等行為,用最嚴(yán)格的制度守護好綠水青山。推進(jìn)三江源、祁連山國家公園建設(shè)。加快水生態(tài)文明建設(shè),全面實施河湖長制。將生態(tài)保護與服務(wù)脫貧有機結(jié)合,提供更多生態(tài)公益崗位。

      同時,著力綠水青山與金山銀山結(jié)合,有機統(tǒng)一鄉(xiāng)村生態(tài)建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展。堅持生態(tài)功能與產(chǎn)業(yè)功能并舉,引導(dǎo)農(nóng)牧民發(fā)展林果藥、林草牧、林田花等鄉(xiāng)村田園綜合體。持續(xù)開展森林城鎮(zhèn)、森林鄉(xiāng)村創(chuàng)建活動,啟動綠色農(nóng)牧業(yè)發(fā)展計劃,開展美麗(生態(tài))農(nóng)牧場建設(shè)。帶動農(nóng)牧民發(fā)展農(nóng)林牧家樂、民宿、康養(yǎng)、文化創(chuàng)意、觀光旅游、農(nóng)事體驗等業(yè)態(tài)。

      全面推進(jìn)國土綠化、全力實施重點生態(tài)治理工程。牢固樹立大生態(tài)理念,構(gòu)建大綠化格局,整體推進(jìn)國土綠化提速增效。實施退耕還林草、天然林保護、“三北”防護林、長江流域防護林、防沙治沙、湟水規(guī)?;謭龅葘m椆こ獭B鋵嵑脟辆G化提速三年行動計劃,2018年—2020年,每年完成400萬畝國土綠化任務(wù)。繼續(xù)加強“五大生態(tài)板塊”生態(tài)保護與建設(shè),全面提升生態(tài)系統(tǒng)功能,完善“一屏兩帶”生態(tài)格局。穩(wěn)步推進(jìn)三江源二期、祁連山生態(tài)保護與建設(shè)綜合治理、水土保持、濕地保護與恢復(fù)等重點生態(tài)工程。加快推進(jìn)祁連山山水林田湖草自然生態(tài)系統(tǒng)保護和修復(fù)。啟動三江源三期調(diào)研,加強柴達(dá)木地區(qū)、環(huán)青海湖地區(qū)、河湟地區(qū)生態(tài)保護與修復(fù)等。

      每年新建300個高原美麗鄉(xiāng)村

      《意見》要求,繼續(xù)推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。已建的美麗鄉(xiāng)村要向經(jīng)營美麗鄉(xiāng)村和共享美麗鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)變。提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),每年新建300個高原美麗鄉(xiāng)村。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)牧民危舊房改造,推廣綠色建材,建設(shè)節(jié)能農(nóng)房。保護傳統(tǒng)村落,打造民族特色村寨,保留鄉(xiāng)村風(fēng)貌。培養(yǎng)鄉(xiāng)村傳統(tǒng)建筑工匠,開展田園建筑示范。開展農(nóng)房風(fēng)貌改造、道路及雨污管網(wǎng)、公共服務(wù)中心及新民居、水體山體景觀打造,打造一批各具特色的民俗文化村、休閑旅游村、民族風(fēng)情村、特色產(chǎn)業(yè)村,提升村莊品位和檔次。開展美麗鄉(xiāng)村示范縣建設(shè),由分散建設(shè)向區(qū)域連片整體推進(jìn)轉(zhuǎn)變。提升已建特色小鎮(zhèn)的品質(zhì),繼續(xù)推進(jìn)美麗城鎮(zhèn)建設(shè),每年新建16個特色小鎮(zhèn)。

      著力改善農(nóng)牧區(qū)人居環(huán)境,實施農(nóng)牧區(qū)人居環(huán)境整治三年行動方案。深入推進(jìn)農(nóng)牧區(qū)環(huán)境綜合整治,每年實施500個村的環(huán)境綜合整治項目,以農(nóng)牧區(qū)垃圾、污水治理和村容村貌提升為主攻方向,整合資源,強化舉措,穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)牧區(qū)人居環(huán)境突出問題治理。推動城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)向周邊村莊延伸覆蓋,開展“改廁、改水、改圈、改灶、改路,拆除廢棄危舊房屋、破墻爛院”等行動。推進(jìn)東部農(nóng)業(yè)區(qū)散煤替代,有條件的地方推進(jìn)煤改氣、煤改電。實施農(nóng)牧區(qū)“廁所革命”攻堅行動計劃,開展農(nóng)牧區(qū)戶用衛(wèi)生廁所建設(shè)和改造,同步實施糞污治理,逐步實現(xiàn)衛(wèi)生廁所全覆蓋。

      傳承弘揚鄉(xiāng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化

      《意見》指出,要加強農(nóng)牧民思想道德建設(shè)。以社會主義核心價值觀為引領(lǐng),加強愛國主義、集體主義、社會主義教育,加強鄉(xiāng)村思想文化陣地建設(shè)。創(chuàng)建“最美家庭”,創(chuàng)新開展“好公婆、好兒女、好媳婦”等評選表彰活動,開展最美鄉(xiāng)村教師、醫(yī)生、村官、家庭等推選評比,以道德模范、身邊好人引領(lǐng)鄉(xiāng)村新風(fēng)尚,弘揚真善美,傳播正能量。

      鄉(xiāng)村振興,既要塑形,更要鑄魂,形成文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。推進(jìn)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展工程,推動優(yōu)秀農(nóng)耕、草原文化遺產(chǎn)合理適度利用,在保護傳承的基礎(chǔ)上,創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展,不斷賦予時代內(nèi)涵、豐富表現(xiàn)形式。深入挖掘農(nóng)耕、草原文化和民俗文化中蘊含的優(yōu)秀思想觀念、人文精神、道德規(guī)范,充分發(fā)揮其在凝聚人心、教化群眾、淳化民風(fēng)中的重要作用。加大對文物古跡、古村落古建筑、民族村寨、農(nóng)牧業(yè)遺跡、灌溉工程等的保護力度。支持農(nóng)牧區(qū)優(yōu)秀戲曲曲藝、少數(shù)民族文化、民間文化等傳承發(fā)展。

      同時,將強化鄉(xiāng)村精神文明建設(shè),開展文明村鎮(zhèn)、星級文明戶、文明家庭等群眾性精神文明創(chuàng)建活動。加強無神論宣傳教育,抵制封建迷信活動。加強鄉(xiāng)村紅白理事會建設(shè),將移風(fēng)易俗納入村規(guī)民約。加強鄉(xiāng)村公共文化建設(shè),統(tǒng)籌城鄉(xiāng)公共文化設(shè)施建設(shè)布局和資源配置,引導(dǎo)公共文化資源向農(nóng)牧區(qū)基層傾斜。支持鄉(xiāng)村振興題材文藝創(chuàng)作生產(chǎn),推出反映鄉(xiāng)村振興實踐的優(yōu)秀文藝作品。挖掘鄉(xiāng)村文化本土人才,扶持培育民間文藝團體,開展城鄉(xiāng)文化結(jié)對幫扶,引導(dǎo)社會各界人士投身鄉(xiāng)村文化建設(shè)。

      集中發(fā)力129個深度困難鄉(xiāng)鎮(zhèn)

      《意見》要求,要提升民生保障水平,塑造美麗鄉(xiāng)村新風(fēng)貌。優(yōu)先發(fā)展農(nóng)牧區(qū)教育事業(yè)。建立城鄉(xiāng)均衡的義務(wù)教育發(fā)展機制。全面改善薄弱學(xué)?;巨k學(xué)條件,加強寄宿制學(xué)校建設(shè)。健全完善教育經(jīng)費投入機制和學(xué)生資助制度體系,繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)牧區(qū)十五年免費教育。繼續(xù)實施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃。依法控輟保學(xué),提高九年義務(wù)教育鞏固率。大力發(fā)展農(nóng)牧區(qū)學(xué)前教育,均衡發(fā)展義務(wù)教育,加快發(fā)展職業(yè)教育,使絕大多數(shù)農(nóng)牧區(qū)新增勞動力接受高中階段教育、更多接受高等教育。努力提高民族地區(qū)教育教學(xué)質(zhì)量。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育一體化發(fā)展,推動優(yōu)質(zhì)學(xué)校輻射農(nóng)牧區(qū)薄弱學(xué)校常態(tài)化。完善城鄉(xiāng)教師交流機制,建好建強鄉(xiāng)村教師隊伍。

      同時,加強農(nóng)牧區(qū)社會保障體系建設(shè)。完善統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度和大病保險制度。推行城鄉(xiāng)居民醫(yī)??缡‘惖鼐歪t(yī)直接結(jié)算。健全完善養(yǎng)老保險制度,建立城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險待遇確定和基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)正常調(diào)整機制,適時適度逐步提高城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)。將進(jìn)城落戶農(nóng)牧業(yè)轉(zhuǎn)移人口全部納入城鎮(zhèn)住房保障體系。推進(jìn)健康鄉(xiāng)村建設(shè)。強化農(nóng)牧區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù),完善基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目補助政策。加強基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè),改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室條件。加強鄉(xiāng)村中藏醫(yī)藥服務(wù)。開展和規(guī)范家庭醫(yī)生簽約服務(wù),加強婦幼、老人、殘疾人等群體健康服務(wù)。加強慢性病綜合防控,推進(jìn)農(nóng)牧區(qū)精神衛(wèi)生、職業(yè)病和重大傳染病防治,做好農(nóng)牧民重特大疾病、慢性病和包蟲病等地方病救助工作。

      此外,推動農(nóng)牧民創(chuàng)業(yè)就業(yè)。建立健全覆蓋城鄉(xiāng)的公共創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)體系。實施鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)就業(yè)促進(jìn)行動,發(fā)展文化、科技、旅游、生態(tài)等鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè),改造傳統(tǒng)工藝,培育一批家庭工場、手工作坊、鄉(xiāng)村車間,鼓勵興辦鄉(xiāng)村企業(yè),提供更多就業(yè)崗位。引導(dǎo)返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員到各類園區(qū)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,開展農(nóng)畜產(chǎn)品流通、休閑農(nóng)牧業(yè)、鄉(xiāng)村旅游等特色創(chuàng)業(yè),做強“拉面經(jīng)濟”,提升“青海拉面”整體發(fā)展水平。

      堅持精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧基本方略,把提高脫貧質(zhì)量放在首位,在保持政策連續(xù)性、穩(wěn)定性的基礎(chǔ)上,不斷深化脫貧攻堅政策舉措,鞏固脫貧成效。聚焦15個深度貧困縣、129個深度困難鄉(xiāng)鎮(zhèn)和特殊困難群體集中發(fā)力,全面完成深度貧困地區(qū)脫貧攻堅任務(wù)。

      《意見》還就強化基層基礎(chǔ)工作,構(gòu)建鄉(xiāng)村治理新體系,推進(jìn)農(nóng)牧區(qū)綜合改革,增強鄉(xiāng)村振興內(nèi)生動力,開拓投融資渠道,強化鄉(xiāng)村振興投入保障,加強黨的組織領(lǐng)導(dǎo),筑牢鄉(xiāng)村振興保障機制等方面,提出了具體要求和規(guī)劃。

      實習(xí)編輯:于婷婷

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