本報(bào)訊 為進(jìn)一步做好家禽H7N9流感防治工作，有效維護(hù)養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)安全和公共衛(wèi)生安全，近日農(nóng)業(yè)部制定了《全國家禽H7N9流感防治指導(dǎo)意見（2018~2020年）》。

2013年初，我國首次發(fā)現(xiàn)人感染H7N9流感病例，隨后在活禽市場發(fā)現(xiàn)禽間H7N9流感病毒感染。近年來，H7N9流感在家禽間呈擴(kuò)散態(tài)勢(shì)，分布范圍已擴(kuò)大到20多個(gè)省份。2017年初，部分省份發(fā)現(xiàn)家禽高致病性H7N9流感變異毒株，并引發(fā)多起家禽疫情。2017年秋季以來，我國實(shí)施家禽H7N9流感全面免疫，通過采取免疫等綜合防治措施，家禽H7N9流感病原學(xué)陽性率顯著下降。

當(dāng)前，H7N9流感病毒污染面仍然較廣，低致病性與高致病性毒株并存；我國家禽種類多、養(yǎng)殖量大，家禽養(yǎng)殖場（戶）動(dòng)物防疫水平總體不高；活禽銷售經(jīng)營、現(xiàn)宰鮮食現(xiàn)象普遍，活禽市場生物安全管理薄弱，病毒由活禽市場向養(yǎng)殖場傳播的風(fēng)險(xiǎn)不容忽視；活禽跨區(qū)域調(diào)運(yùn)頻繁；野鳥數(shù)量多、分布廣、遷徙范圍大，病毒感染家禽及跨區(qū)域跨物種傳播風(fēng)險(xiǎn)依然較高，防控壓力較大。

《意見》要求，到2020年，全國總體達(dá)到穩(wěn)定控制標(biāo)準(zhǔn)，即全國家禽H7N9流感個(gè)體發(fā)病率連續(xù)12個(gè)月低于0.1%；父母代以上種禽場、具備條件的地區(qū)及規(guī)?；B(yǎng)禽場（小區(qū)）達(dá)到免疫無疫或非免疫無疫標(biāo)準(zhǔn)，即連續(xù)12個(gè)月未發(fā)現(xiàn)H7N9流感病毒感染。

《意見》指出，堅(jiān)持預(yù)防為主，落實(shí)“加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、密切配合，依靠科學(xué)、依法防治，群防群控、果斷處置”方針，不斷健全完善動(dòng)物防疫工作地方政府負(fù)總責(zé)、相關(guān)部門各負(fù)其責(zé)、生產(chǎn)經(jīng)營者依法承擔(dān)主體責(zé)任的機(jī)制。實(shí)施家禽H7N9流感強(qiáng)制免疫與撲殺相結(jié)合的綜合防治策略，切實(shí)落實(shí)強(qiáng)制免疫、監(jiān)測預(yù)警、檢疫監(jiān)管、區(qū)域化管理、宣傳教育等防治措施；強(qiáng)化聯(lián)防聯(lián)控，加強(qiáng)部門溝通協(xié)調(diào)，配合有關(guān)部門妥善應(yīng)對(duì)人感染病例，落實(shí)活禽市場監(jiān)管措施。有效降低H7N9流感病毒在家禽間的傳播擴(kuò)散風(fēng)險(xiǎn)，提升家禽養(yǎng)殖經(jīng)營場所動(dòng)物防疫水平，推進(jìn)家禽產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，構(gòu)建長效防治機(jī)制。在全國實(shí)現(xiàn)和鞏固家禽H7N9流感的穩(wěn)定控制，分區(qū)域逐步推動(dòng)凈化和消滅。

《意見》還對(duì)防治措施作了明確規(guī)定。一是做好家禽H7N9流感免疫工作。國家對(duì)家禽H7N9流感實(shí)施強(qiáng)制免疫。二是嚴(yán)格活禽產(chǎn)地檢疫和流通監(jiān)管。各地獸醫(yī)部門應(yīng)建立活禽調(diào)入風(fēng)險(xiǎn)管控制度，除雛禽、種禽外，嚴(yán)格限制從高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)和場所調(diào)入活禽。動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格活禽跨省調(diào)運(yùn)產(chǎn)地檢疫監(jiān)管。三是提升養(yǎng)禽場所動(dòng)物防疫水平。各地獸醫(yī)部門要加強(qiáng)養(yǎng)殖場動(dòng)物防疫條件審查、檢疫監(jiān)管和疫情監(jiān)測。四是加強(qiáng)活禽市場管理。嚴(yán)厲打擊流動(dòng)攤點(diǎn)活禽經(jīng)營行為，督促市場經(jīng)營者嚴(yán)格落實(shí)“1110”制度（一日一清洗、一周一消毒、一月一休市、過夜零存欄）。五是強(qiáng)化疫情報(bào)告與主動(dòng)監(jiān)測。各地要進(jìn)一步健全疫情發(fā)現(xiàn)和報(bào)告機(jī)制，督促有關(guān)單位和個(gè)人履行疫情報(bào)告義務(wù)。六是科學(xué)開展應(yīng)急處置。進(jìn)一步完善家禽H7N9流感應(yīng)急預(yù)案，強(qiáng)化應(yīng)急管理。七是推動(dòng)家禽產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。各省級(jí)獸醫(yī)主管部門要會(huì)同有關(guān)部門，科學(xué)制定家禽業(yè)發(fā)展規(guī)劃，推行水禽與旱禽隔離飼養(yǎng)，推進(jìn)家禽標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；B(yǎng)殖和病死家禽無害化處理，降低疫病傳播風(fēng)險(xiǎn)。各地要積極協(xié)調(diào)出臺(tái)相關(guān)扶持政策，加快推動(dòng)建立家禽“規(guī)模養(yǎng)殖、集中屠宰、冷鏈運(yùn)輸、冰鮮上市”生產(chǎn)消費(fèi)模式。

徐迅

實(shí)習(xí)編輯：于婷婷