編者按：簡(jiǎn)化企業(yè)開辦和注銷程序、簡(jiǎn)化建設(shè)工程施工許可證辦理程序、降低企業(yè)獲得信貸難度和成本、優(yōu)化企業(yè)納稅服務(wù)、降低企業(yè)運(yùn)行成本……為進(jìn)一步加快政府職能轉(zhuǎn)變，優(yōu)化提升示范區(qū)營(yíng)商環(huán)境，深化“放管服”改革，助力示范區(qū)追趕超越，近日，示范區(qū)出臺(tái)了《優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境十大行動(dòng)方案》。從今日起，本報(bào)特開設(shè)“深化‘放管服’改革 提升營(yíng)商環(huán)境”專欄，對(duì)示范區(qū)深化“放管服”改革，全面優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境的主要任務(wù)、十大行動(dòng)的具體內(nèi)容，以及示范區(qū)各級(jí)各單位開展優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境工作的進(jìn)展成效和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)等進(jìn)行充分報(bào)道，為示范區(qū)營(yíng)商環(huán)境和競(jìng)爭(zhēng)力指標(biāo)達(dá)到省內(nèi)領(lǐng)先水平，奮力譜寫示范區(qū)追趕超越的新篇章，營(yíng)造濃厚的輿論氛圍。

為確保全省“營(yíng)商環(huán)境提升年”各項(xiàng)決策部署和黨工委管委會(huì)優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境各項(xiàng)措施落地生效，近日，楊凌從簡(jiǎn)化企業(yè)開辦和注銷程序、簡(jiǎn)化建設(shè)工程施工許可證辦理程序、方便接入水電氣暖、辦理不動(dòng)產(chǎn)登記、降低企業(yè)獲得信貸難度和成本、優(yōu)化企業(yè)納稅服務(wù)、提升企業(yè)跨境貿(mào)易和投資便利化、降低企業(yè)運(yùn)行成本、營(yíng)商環(huán)境監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)以及優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境專項(xiàng)督查等十大方面著手，出臺(tái)了優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境十大行動(dòng)。

簡(jiǎn)化企業(yè)開辦和注銷程序。通過改革企業(yè)名稱登記制度、持續(xù)推進(jìn)登記注冊(cè)便利化、簡(jiǎn)化涉稅事項(xiàng)辦理流程、合理增加公章刻制企業(yè)數(shù)量、優(yōu)化開戶許可流程、推進(jìn)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)共享交換等措施，將新設(shè)立企業(yè)辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照、刻制公章、開立銀行賬戶、辦理涉稅事項(xiàng)壓縮至3個(gè)工作日，將符合條件的企業(yè)簡(jiǎn)易注銷壓縮至3個(gè)工作日。

簡(jiǎn)化建設(shè)工程施工許可證辦理。通過“提前介入、多評(píng)合審、多圖聯(lián)審、并聯(lián)審批”等四項(xiàng)改革措施，進(jìn)一步整合辦理流程，分工負(fù)責(zé)，并聯(lián)評(píng)審，壓縮投資項(xiàng)目報(bào)建審批時(shí)限，從投資項(xiàng)目立項(xiàng)到辦結(jié)施工許可，達(dá)到35個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)的目標(biāo)，努力實(shí)現(xiàn)審批便捷、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、全省領(lǐng)先。

方便企業(yè)獲得水電氣暖。從減環(huán)節(jié)、優(yōu)流程、壓時(shí)效、提效率等4個(gè)方面入手，精簡(jiǎn)企業(yè)在辦理水電氣暖過程中關(guān)聯(lián)度不高的前置審批事項(xiàng)，解決部分事項(xiàng)存在的重復(fù)審批問題，壓縮辦理時(shí)限，健全“一站式”辦理和“互聯(lián)網(wǎng)+”服務(wù)機(jī)制，優(yōu)化水電氣暖供給企業(yè)內(nèi)部辦理流程。

方便企業(yè)辦理不動(dòng)產(chǎn)登記。在規(guī)范登記申請(qǐng)、優(yōu)化登記工作流程、全面加強(qiáng)窗口建設(shè)、進(jìn)一步壓縮登記時(shí)限、排查解決問題、切實(shí)提高服務(wù)質(zhì)量等方面，進(jìn)一步優(yōu)化不動(dòng)產(chǎn)登記服務(wù)流程，加強(qiáng)不動(dòng)產(chǎn)登記窗口建設(shè)，全面提升服務(wù)效率，提高服務(wù)水平。

降低企業(yè)獲得信貸難度和成本。通過加強(qiáng)政策引導(dǎo)，強(qiáng)化融資支持；深化金融改革，推動(dòng)信貸產(chǎn)品創(chuàng)新；提質(zhì)增效，全面提升融資效率；加強(qiáng)溝通力度，合力降低融資成本等方面，提出15項(xiàng)舉措，全面推動(dòng)和提升轄內(nèi)小微企業(yè)金融服務(wù)水平。

優(yōu)化企業(yè)納稅服務(wù)。從壓縮辦稅時(shí)間、簡(jiǎn)化優(yōu)惠辦理兩方面提出13條具體措施，推行包括5大類129個(gè)辦稅事項(xiàng)的“最多跑一次”清單，最大限度減少納稅人到辦稅服務(wù)廳次數(shù)。編制辦稅事項(xiàng)“全程網(wǎng)上辦”清單推行預(yù)約辦稅。對(duì)跨省經(jīng)營(yíng)企業(yè)4類15項(xiàng)涉稅事項(xiàng)實(shí)行全國(guó)通辦。

提升企業(yè)跨境貿(mào)易和投資便利化。以壓縮辦理時(shí)間、降低準(zhǔn)入門檻和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為重點(diǎn)，提出9條對(duì)外貿(mào)易便利化和6條外商投資便利化措施，幫助企業(yè)大幅降低跨境貿(mào)易和投資環(huán)節(jié)制度性交易成本，提升示范區(qū)營(yíng)商環(huán)境。

降低企業(yè)運(yùn)行成本。從降低企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)、降低人工成本、降低生產(chǎn)要素成本、降低物流成本、切實(shí)降低政務(wù)服務(wù)費(fèi)用等5方面提出21條具體措施，切實(shí)降低企業(yè)在用工、用電、用氣、物流等方面的成本費(fèi)用，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)、提升政務(wù)服務(wù)質(zhì)量。

開展?fàn)I商環(huán)境監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)。監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系主要包括開辦企業(yè)、開辦施工許可證、納稅、獲得信貸、辦事優(yōu)化程度、政務(wù)服務(wù)、跨境貿(mào)易、產(chǎn)權(quán)登記等8大項(xiàng)26個(gè)子評(píng)分項(xiàng)目和財(cái)稅、企業(yè)成本監(jiān)測(cè)、跨境貿(mào)易3個(gè)監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)附加指標(biāo)，推動(dòng)“放管服”改革向縱深發(fā)展，為示范區(qū)實(shí)現(xiàn)追趕超越激發(fā)新活力、增添新動(dòng)能。

實(shí)施優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境專項(xiàng)督查。通過年終督查，組織考核評(píng)比；開展《陜西省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》宣傳貫徹活動(dòng)；全面規(guī)范和開展明查暗訪；建章立制和整治突出問題，采取全面自查、實(shí)地督查、常態(tài)檢查、隨機(jī)抽查等方式進(jìn)行，推動(dòng)示范區(qū)營(yíng)商環(huán)境和競(jìng)爭(zhēng)力指標(biāo)達(dá)到省內(nèi)領(lǐng)先水平。