鄉(xiāng)村振興，產(chǎn)業(yè)興旺是重點(diǎn)。發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)，構(gòu)建農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展體系，不但是鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的必由之路，也為農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)提供了廣闊的舞臺(tái)、創(chuàng)造了難得的發(fā)展機(jī)遇。

要振興鄉(xiāng)村，推動(dòng)農(nóng)業(yè)全面升級(jí)、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展，除了“輸血”，更重要的是“造血”，通過(guò)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，催生鄉(xiāng)村振興內(nèi)生動(dòng)力。就后者而言，大量具有城市工作經(jīng)驗(yàn)、掌握一定技能的農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)不失為一條有效途徑。這既有利于為農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移提供新模式，也有利于提高當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平，并最終推動(dòng)鄉(xiāng)村振興。

據(jù)有關(guān)部門此前的統(tǒng)計(jì)，我國(guó)各類返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員已達(dá)700萬(wàn)人，其中返鄉(xiāng)農(nóng)民工比例為68.5%，涵蓋了特色種養(yǎng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游、電子商務(wù)等農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)。在當(dāng)前城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡的現(xiàn)實(shí)下，要大力推動(dòng)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，一方面要發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，另一方面要更好地發(fā)揮政府的作用，而后者將起到不可或缺的“扶上馬送一程”的效果。

換言之，政府要通過(guò)一系列的扶持政策，鼓勵(lì)和吸引農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。正如中央一號(hào)文件提出的，加強(qiáng)扶持引導(dǎo)服務(wù)，實(shí)施鄉(xiāng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)行動(dòng)。在這方面，政府大有作為地發(fā)揮應(yīng)有作用是必需的。

落實(shí)好新政策新措施，將有助于解決返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)過(guò)程中面臨的融資、用地、服務(wù)、人才、風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)等難題，為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)構(gòu)建有力的軟硬件支持環(huán)境，推動(dòng)更多人才、技術(shù)、資本等資源要素向農(nóng)村匯聚，從而為走好鄉(xiāng)村振興這盤大棋、實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展開辟一條新路。（張德勇）

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