記者從日前召開的農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作推進(jìn)會(huì)上獲悉，為穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作，分“三步走”在2019年12月底前按期完成任務(wù)。

2018年是推進(jìn)清產(chǎn)核資工作關(guān)鍵一年。根據(jù)《中共中央、國務(wù)院關(guān)于穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的意見》要求，這項(xiàng)工作從2017年開始，力爭用3年左右時(shí)間基本完成。目前，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部已會(huì)同有關(guān)部門全面啟動(dòng)農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作，一些改革試點(diǎn)地區(qū)扎實(shí)開展，2015年確定的29個(gè)試點(diǎn)縣共清查集體資產(chǎn)1125.6億元、土地2805.8萬畝，比清產(chǎn)核資前分別增長9.7%和9.6%。

清產(chǎn)核資范圍包括全部農(nóng)村集體資產(chǎn)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部要求各地抓住關(guān)鍵，分類施策。對(duì)經(jīng)營性資產(chǎn)，要將實(shí)物與會(huì)計(jì)記錄逐一核對(duì)，做到賬實(shí)相符。對(duì)非經(jīng)營性資產(chǎn)，要明確歸屬，將政府撥款形成的資產(chǎn)確權(quán)給集體，確保公益性功能充分發(fā)揮。資源性資產(chǎn)清查有一定基礎(chǔ)，要做好數(shù)據(jù)銜接，充分利用已有成果，減少和避免重復(fù)勞動(dòng)。目前，已確權(quán)承包地11.5億畝，占二輪承包地面積80%以上；已確權(quán)集體林地27.1億畝，占林權(quán)改革面積99%；集體土地所有權(quán)確權(quán)登記發(fā)證806.4萬宗，登記率達(dá)96%。

本輪清產(chǎn)核資時(shí)間緊、任務(wù)重，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部制訂了“三步走”工作方案。第一步是準(zhǔn)備階段，2018年4月底前完成，重點(diǎn)是擬定工作細(xì)則等配套文件，開展培訓(xùn)，夯實(shí)基礎(chǔ)。第二步是實(shí)施階段，2019年6月底前完成，重點(diǎn)是全面清查資產(chǎn)，填寫登記報(bào)表，逐級(jí)審核上報(bào)。第三步是總結(jié)階段，2019年12月底前完成，重點(diǎn)是開展監(jiān)督檢查、成果驗(yàn)收。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部有關(guān)負(fù)責(zé)同志表示，清產(chǎn)核資的目的是摸清家底，明確權(quán)屬，管好用好集體資產(chǎn)，構(gòu)建集體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行新機(jī)制，為農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革奠定基礎(chǔ)。各地要以此為契機(jī)，健全完善制度，加快農(nóng)村集體資產(chǎn)監(jiān)督管理平臺(tái)建設(shè)，創(chuàng)新管理方式，提高管理水平，推動(dòng)集體資產(chǎn)財(cái)務(wù)管理制度化、規(guī)范化、信息化。

據(jù)悉，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部今年將繼續(xù)擴(kuò)大農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)范圍，將試點(diǎn)單位擴(kuò)大到300個(gè)。同時(shí)，鼓勵(lì)地方擴(kuò)大試點(diǎn)面，確保到2021年底前基本完成經(jīng)營性資產(chǎn)股份合作制改革。