新華社杭州4月24日電　題:因地制宜　久久為功　群眾視角——浙江“千萬(wàn)工程”造就萬(wàn)千美麗鄉(xiāng)村啟示錄

新華社記者　方問(wèn)禹

山鄉(xiāng)巨變十五年,詩(shī)畫(huà)江南盡村野。浙江省自2003年推動(dòng)“千村示范、萬(wàn)村整治”工程以來(lái),造就了萬(wàn)千美麗鄉(xiāng)村,取得了顯著成效,也為當(dāng)前實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、構(gòu)建美麗中國(guó)帶來(lái)了豐富的經(jīng)驗(yàn)啟示。

　　“美麗鄉(xiāng)村”千姿百態(tài) 

西部翠竹茂林、山青水凈,中部田園小城、宜業(yè)宜居,東部古鎮(zhèn)悠悠、傳唱千年……美麗公路串起“整鄉(xiāng)整鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村”“精品村”“美麗庭院”,江南小城德清如詩(shī)如畫(huà)。

春風(fēng)又綠江南岸。暮春四月,行走在浙江大地,一道道旖旎清麗的美麗鄉(xiāng)村風(fēng)光接連呈現(xiàn),千姿百態(tài)、各美其美。

杭徽古道、浙西民俗、耕織圖園、太湖源頭、水韻潛川……對(duì)照墻上規(guī)劃圖比劃,杭州市臨安區(qū)農(nóng)辦主任陳嫩華如數(shù)家珍,細(xì)數(shù)今后3年要打造的11條美麗鄉(xiāng)村精品線。

“千萬(wàn)工程”建設(shè)這些年,杭州市臨安區(qū)農(nóng)辦與浙江大學(xué)中國(guó)農(nóng)村發(fā)展研究院、浙江農(nóng)林大學(xué)聯(lián)合,突出臨安山水人文特色,先后制定了“美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃”、美麗鄉(xiāng)村升級(jí)版建設(shè)戰(zhàn)略規(guī)劃(2017-2020年)等文件。

陳嫩華說(shuō),從臨安實(shí)踐看,把科學(xué)編制村莊布局和建設(shè)規(guī)劃放在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的首要位置,規(guī)劃引領(lǐng)建設(shè),突出村莊特色,才能避免千村一面、了無(wú)生氣。

2003年浙江啟動(dòng)“千村示范、萬(wàn)村整治”工程以來(lái),因地制宜、精準(zhǔn)施策,就一直貫穿于農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)的實(shí)踐當(dāng)中。

杭州淳安縣下姜村保護(hù)生態(tài)涵養(yǎng)“美麗經(jīng)濟(jì)”,寧波余姚橫坎頭村錨定“紅色旅游”,景寧畬族自治縣立足高山資源、打造“景寧600”產(chǎn)業(yè)富民工程……15年間,浙江萬(wàn)千鄉(xiāng)村經(jīng)歷“山鄉(xiāng)巨變”,在科學(xué)規(guī)劃引領(lǐng)下,鄉(xiāng)村面貌各有特色與韻味。

浙江省農(nóng)辦介紹,目前浙江形成了以縣域美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃為龍頭,村莊布局規(guī)劃、中心村建設(shè)規(guī)劃、農(nóng)村土地綜合整治規(guī)劃、歷史文化村落保護(hù)利用規(guī)劃為基礎(chǔ)的“1+4”縣域美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃體系。

　　一件事情接著一件事情辦 

“廢水有了家,垃圾有人拉,村頭有樹(shù)蔭,河里有魚(yú)蝦……”在富春江沿岸村莊,定時(shí)收集垃圾的環(huán)衛(wèi)車成了村里的一道風(fēng)景,以前城市才有的垃圾箱、垃圾車等公共設(shè)施,如今在農(nóng)村隨處可見(jiàn)。

美麗生態(tài)、美麗經(jīng)濟(jì)、美好生活的“三美融合”場(chǎng)景,正在浙江萬(wàn)千美麗鄉(xiāng)村徐徐展開(kāi),但質(zhì)變非在一朝一夕,背后一招一式頗有講究。

作為基礎(chǔ)性、前置性環(huán)節(jié),“道路硬化”伴隨著“千萬(wàn)工程”,至今經(jīng)歷了一段久久為功、持續(xù)升級(jí)的建設(shè)歷程。

2003年浙江實(shí)施“鄉(xiāng)村康莊工程”,2006年所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)通等級(jí)公路,2011年實(shí)現(xiàn)“農(nóng)村公路村村通”,2016年全面創(chuàng)建“萬(wàn)里美麗經(jīng)濟(jì)交通走廊”,2017年實(shí)現(xiàn)“農(nóng)村客車村村通”。

15年間,浙江累計(jì)投入資金超過(guò)2000億元,新改建農(nóng)村公路9萬(wàn)公里,農(nóng)村交通總體水平居全國(guó)前列。如今,浙江省又實(shí)施3年提升行動(dòng)、高水平建設(shè)“四好農(nóng)村路”,為進(jìn)一步推動(dòng)“千萬(wàn)工程”提供更好支撐。

從道路硬化、垃圾收集、衛(wèi)生改廁,到面源污染整治、農(nóng)房改造建設(shè),再到農(nóng)村生活垃圾分類處理試點(diǎn)、歷史文化村落保護(hù)利用;從“示范引領(lǐng)”,到“整體推進(jìn)”,再到“深化提升”……一件事情接著一件事情辦,一年接著一年干,是浙江“千萬(wàn)工程”生動(dòng)實(shí)踐帶來(lái)的突出經(jīng)驗(yàn)。

截至2017年底,浙江省累計(jì)有2.7萬(wàn)個(gè)建制村完成村莊整治建設(shè),占全省建制村總數(shù)的97%;74%的農(nóng)戶廁所污水、廚房污水、洗滌污水得到有效治理;生活垃圾集中收集、有效處理的建制村全覆蓋,41%的建制村實(shí)施生活垃圾分類處理。

　　群眾所需　施策所向 

“謝謝師傅,今年的用電問(wèn)題終于解決了!”在變壓器裝配現(xiàn)場(chǎng),茶農(nóng)們由衷感激正在施工的電力工人。臨海市白水洋鎮(zhèn)界嶺村是產(chǎn)茶大村,村民80%的收入源于茶葉,全村700多戶幾乎家家都有炒茶機(jī)。

在配合“千萬(wàn)工程”、改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件的過(guò)程中,國(guó)網(wǎng)臨海市供電公司及時(shí)消除茶農(nóng)的用電之憂,界嶺村2006年只有兩臺(tái)80千伏安的變壓器,如今10臺(tái)變壓器總功率超過(guò)3000千伏安。有了充足電力,茶農(nóng)種茶之余自己制茶,每斤收益是原來(lái)的三倍以上。

麗水市遂昌縣舉淤口村的“村級(jí)鄉(xiāng)村振興計(jì)劃”近日正式公布。今年初,村里報(bào)賬員發(fā)出的征求意見(jiàn)表收集了90多條建議,經(jīng)過(guò)村干部十幾次開(kāi)會(huì)、座談,篩選出“振興之路建設(shè)”“栽植萬(wàn)株‘富民桃林’”“打造版畫(huà)文化村”等“十大實(shí)事”,作為今年“千萬(wàn)工程”任務(wù)表。

衛(wèi)生改廁、垃圾分類、畜禽糞便處理……在推進(jìn)“千萬(wàn)工程”進(jìn)程中,浙江始終堅(jiān)持“群眾視角”,從群眾最關(guān)心的事情做起,一件件民生小事成為一個(gè)個(gè)著力點(diǎn),讓廣大農(nóng)民直接感受到了獲得感、幸福感。

群眾所需,施策所向。浙江省農(nóng)業(yè)廳副廳長(zhǎng)唐冬壽認(rèn)為,推動(dòng)“千萬(wàn)工程”需要發(fā)動(dòng)群眾、依靠群眾,農(nóng)民既是受益者,也是參與者、推動(dòng)者。

實(shí)習(xí)編輯：于婷婷