2018年至2020年，集安市將利用三年時間開展美麗鄉(xiāng)村建設暨改善農(nóng)村人居環(huán)境三年攻堅行動，圍繞全域旅游總體規(guī)劃，以鄉(xiāng)村環(huán)境整治為重點，以改善農(nóng)村人居環(huán)境、建設美麗鄉(xiāng)村為目標，著力解決農(nóng)村環(huán)境綜合整治不到位、基礎設施建設滯后、政府主導作用與農(nóng)民主體作用嚴重“錯位”、長效管理機制不健全等問題，努力把集安市的鄉(xiāng)村建設成人居環(huán)境更加優(yōu)美、基礎設施更加完善、體制機制更加健全、與全域旅游發(fā)展更加融合、體現(xiàn)集安山水特色的宜居宜業(yè)美麗鄉(xiāng)村。

堅持規(guī)劃先行，高標準搞好規(guī)劃設計。今年年初，該市農(nóng)牧局、旅游局、住建局等部門組成聯(lián)合調(diào)研組，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯進行實地調(diào)研，結(jié)合國家全域旅游示范區(qū)、全國生態(tài)文明建設示范區(qū)、國家森林城市創(chuàng)建，劃分美麗鄉(xiāng)村建設區(qū)塊，定位美麗鄉(xiāng)村建設方向，編制美麗鄉(xiāng)村建設規(guī)劃。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村按照因地制宜、突出特色、追求個性的原則，在遵循“大規(guī)劃”的前提下，搞好“小規(guī)劃”的設計，每一個村屯、每一個區(qū)域、每一個地塊和路段、每一處景點，都有規(guī)劃設計圖。

全面開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治，整體提升農(nóng)村人居環(huán)境。啟動農(nóng)村環(huán)境綜合整治月活動，利用一個月的時間，完成農(nóng)村越冬垃圾、街路堆積物、墻體廣告清理，實現(xiàn)環(huán)境整治無死角，同時完成村屯圍墻粉刷。按照美麗鄉(xiāng)村建設暨改善農(nóng)村人居環(huán)境總體要求，年內(nèi)完成村內(nèi)柴草垛、私搭亂建清理工作。今年，計劃投資2.18億元，建設項目312個，其中，硬化鄉(xiāng)村道路107.8公里、修建圍墻4.1萬米、修建橋涵15座、砌筑邊溝4.1萬米、安裝太陽能路燈2123盞、新建休閑廣場15個、新建村部5個、修建堤防11.4萬米、改廁3000戶。

實施整市綠化美化，打造優(yōu)美人居環(huán)境。村屯出入口、村屯巷路、休閑健身廣場、村際間公路全部植樹綠化，村屯街（巷）路兩旁、休閑健身廣場以及適宜美化的所有空閑地全部栽花種草，做到花卉成圃成片，實現(xiàn)綠化美化全覆蓋。開展荒山、荒地、荒灘治理行動，實施生態(tài)系統(tǒng)保護和修復工程，優(yōu)化生態(tài)安全屏障體系，構建生態(tài)廊道。結(jié)合“國家級中醫(yī)藥健康旅游示范基地”創(chuàng)建，繼續(xù)打造集錫、集丹公路沿線景觀長廊，對公路兩側(cè)10米以內(nèi)的部分耕地和荒地進行綠化美化，綠化美化公路150公里，栽花1200畝。

加快類型村建設，提升美麗鄉(xiāng)村品質(zhì)。全面完成我市下達的21個達標村、51個先進村、39個標兵村建設任務。繼續(xù)實施“美麗庭院、干凈人家”創(chuàng)建工作，“美麗庭院、干凈人家”創(chuàng)建率達到實際居住戶數(shù)的60%以上。今年，重點實施下活龍“漁獵民宿”、夾皮溝“世外果園”、石洞溝“高句麗風情”項目建設，打造一批樣板民宿，建設高標準“旅游名村”。年內(nèi)，下活龍村計劃投資828萬元，建設水泥路、排水渠、錯車道、防撞欄、村部、擋墻、碼頭、停車場、衛(wèi)生廁所、村標等項目16個；夾皮溝屯計劃投資575萬元，建設村部、果品冷凍庫、圍墻大門3個項目；石洞溝屯計劃實施道路柏油化、景觀景點建設、路旁美化等項目。

加快體制機制建設，為長效管理提供有力保障。美麗鄉(xiāng)村建設暨改善農(nóng)村人居環(huán)境三分在建、七分在管，必須要堅持建管并重原則，持續(xù)跟進。健全完善農(nóng)村道路、供排水、垃圾和污水治理等公用設施運行管護機制，落實專項經(jīng)費和責任主體，做到有章可循。依托城市綜合執(zhí)法大隊，探索組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法中隊，按照城市保潔模式，建立農(nóng)村環(huán)衛(wèi)隊伍，構建農(nóng)村環(huán)境整治有隊伍、有設備、有經(jīng)費、有制度、有標準“五有”體系，推動管護機制有效落實。修訂村規(guī)民約保機制，標本兼治，確保農(nóng)村環(huán)境整治得好、管得住。營造自治的理念，激發(fā)村民自我管理、自我約束的內(nèi)生動力，充分調(diào)動村民參與改善農(nóng)村人居環(huán)境的積極性，發(fā)揮主體作用。

實習編輯：于婷婷