本報(bào)記者王曉宇

江蘇省淮安市洪澤區(qū)位于江蘇北部腹地，境內(nèi)地勢(shì)平坦，土地肥沃，土壤有機(jī)質(zhì)含量高，水域?qū)掗煟泳W(wǎng)密布，素有“淮上明珠”、“魚(yú)米之鄉(xiāng)”美譽(yù)。得天獨(dú)厚的自然條件使得這里的水稻、小麥等糧食作物得到廣泛種植，近年來(lái)，洪澤區(qū)圍繞全國(guó)農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化整體推進(jìn)示范縣創(chuàng)建目標(biāo)，因地制宜探索出稻麥周年生產(chǎn)全程機(jī)械化作業(yè)模式，主攻機(jī)械種植、高效植保、糧食烘干等薄弱環(huán)節(jié)，精準(zhǔn)施策，通過(guò)增加農(nóng)機(jī)裝備、發(fā)揮示范作用、培育新型主體等舉措，不斷推動(dòng)全區(qū)農(nóng)機(jī)裝備、農(nóng)技水平“雙提升”。截至2017年，洪澤區(qū)耕整地機(jī)械化水平99%，水稻、小麥機(jī)種水平分別達(dá)88%、88.6%，高效植保機(jī)械化水平達(dá)61%，糧食機(jī)收水平達(dá)99%，糧食產(chǎn)地機(jī)械化烘干能力達(dá)57%，稻麥秸稈機(jī)械化還田率達(dá)92%，農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化綜合水平達(dá)到90%，領(lǐng)跑蘇北。在2017年農(nóng)業(yè)部評(píng)選出的“全國(guó)第二批率先基本實(shí)現(xiàn)主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化示范縣”名單上，洪澤區(qū)榜上有名。

培育新型主體發(fā)揮主導(dǎo)作用

對(duì)于陳德富來(lái)說(shuō)，創(chuàng)辦農(nóng)機(jī)合作社這件事還得追溯到2003年。陳德富所在的洪澤區(qū)岔河鎮(zhèn)盛產(chǎn)優(yōu)質(zhì)稻米，“淮上珠”牌大米更是享譽(yù)四方。大米好吃，秧難插。每年水稻插秧的季節(jié)就是農(nóng)民最繁忙、最勞累的時(shí)候。2003年，陳德富到鎮(zhèn)上趕集，偶然看見(jiàn)了一臺(tái)插秧機(jī)在演示插秧，他的心便動(dòng)了起來(lái)：如果有了這臺(tái)機(jī)器，那以后插秧便不再是問(wèn)題了。2008年8月，懷揣致富夢(mèng)想的老陳將幾年來(lái)的積蓄全部投入，購(gòu)置了14臺(tái)插秧機(jī)，組建了德富機(jī)插秧專(zhuān)業(yè)合作社。“德富”農(nóng)機(jī)服務(wù)品牌家喻戶曉，成為打造“淮上珠大米”的第一車(chē)間。用岔河鎮(zhèn)人的話說(shuō)：“在岔河鎮(zhèn)不認(rèn)識(shí)書(shū)記鎮(zhèn)長(zhǎng)的大有人在，不知道陳德富及其合作社的少之又少，岔河鎮(zhèn)如果有‘德富’這樣規(guī)模的合作社2—3個(gè)，全鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)就解決了。”

如今，不僅岔河鎮(zhèn)農(nóng)民的心愿實(shí)現(xiàn)了，整個(gè)洪澤區(qū)的農(nóng)機(jī)經(jīng)營(yíng)主體都得到了長(zhǎng)足發(fā)展。從2011年起，洪澤區(qū)全面啟動(dòng)以“服務(wù)成員好、經(jīng)營(yíng)效益好、利益分配好、民主管理好、示范帶動(dòng)好”為內(nèi)容的“五好”示范社創(chuàng)建工作。其中，位于三河鎮(zhèn)的祥發(fā)農(nóng)機(jī)服務(wù)專(zhuān)業(yè)合作社，在政府的扶持培養(yǎng)下，由最初15名社員、130萬(wàn)元注冊(cè)資金發(fā)展到236名會(huì)員、400萬(wàn)元注冊(cè)資金，祥發(fā)農(nóng)機(jī)服務(wù)專(zhuān)業(yè)合作社用僅僅幾年時(shí)間，實(shí)現(xiàn)了從名不見(jiàn)經(jīng)傳的小合作社到國(guó)家級(jí)“農(nóng)機(jī)合作示范社”的“大變身”。“隨著合作社規(guī)模不斷發(fā)展壯大，祥發(fā)農(nóng)機(jī)服務(wù)專(zhuān)業(yè)合作社已成為全區(qū)農(nóng)機(jī)作業(yè)一條龍服務(wù)和土地流轉(zhuǎn)自主經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的排頭兵。在帶動(dòng)農(nóng)民增收、致富的同時(shí)，還為全區(qū)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展起到了示范帶動(dòng)作用。”洪澤區(qū)區(qū)委農(nóng)工部副部長(zhǎng)羅鋒說(shuō)。

全程機(jī)械化靠分散經(jīng)營(yíng)的小農(nóng)戶、小農(nóng)機(jī)，是難以實(shí)現(xiàn)的，必須把農(nóng)機(jī)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體和服務(wù)主體作為推進(jìn)全程機(jī)械化的主要依靠。對(duì)此，高良澗街道劉青機(jī)插秧專(zhuān)業(yè)合作社理事長(zhǎng)劉青深有體會(huì)，“我們合作社流轉(zhuǎn)自營(yíng)土地1120畝，過(guò)去需要110多人才能完成的糧食種植任務(wù)，現(xiàn)在只要6人就可以完成了，實(shí)現(xiàn)了全程機(jī)械化之后，作業(yè)效率提高了十多倍。”

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2016年—2017年，洪澤區(qū)新增農(nóng)機(jī)合作社36個(gè)，總量達(dá)158個(gè)，其中國(guó)家級(jí)示范社1個(gè)，省級(jí)示范社12個(gè)。農(nóng)機(jī)合作社新增土地流轉(zhuǎn)面積14.6萬(wàn)畝，總量達(dá)32.8萬(wàn)畝。農(nóng)機(jī)合作社作業(yè)服務(wù)面積達(dá)281萬(wàn)畝，占整個(gè)農(nóng)機(jī)作業(yè)面積的70%以上，有效解決了勞力不足種田難、裝備落后效益低等系列問(wèn)題。

整合多方力量創(chuàng)新推進(jìn)方式

實(shí)現(xiàn)主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化的關(guān)鍵就是補(bǔ)齊鏈條上的短板環(huán)節(jié)。洪澤區(qū)在突破薄弱環(huán)節(jié)方面下了番功夫。經(jīng)該區(qū)農(nóng)機(jī)部門(mén)多方調(diào)研論證后，洪澤區(qū)主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化薄弱環(huán)節(jié)為高效植保和產(chǎn)地烘干。

據(jù)洪澤區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械管理局副局長(zhǎng)俞海東介紹，針對(duì)示范縣創(chuàng)建薄弱環(huán)節(jié),洪澤區(qū)政府設(shè)立農(nóng)機(jī)化發(fā)展資金2000余萬(wàn)元用于對(duì)糧食烘干、水稻機(jī)育插、高效植保、智慧農(nóng)機(jī)等環(huán)節(jié)技術(shù)應(yīng)用與基地建設(shè)實(shí)施獎(jiǎng)補(bǔ)。針對(duì)涉農(nóng)資金碎片化的問(wèn)題，洪澤區(qū)整合區(qū)級(jí)農(nóng)機(jī)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)、淮安市級(jí)“4+1”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)引導(dǎo)項(xiàng)目、江蘇省級(jí)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體培育項(xiàng)目、中央全程社會(huì)化試點(diǎn)項(xiàng)目等四項(xiàng)資金共3347萬(wàn)余元，資金統(tǒng)籌比例達(dá)1：5.5，重點(diǎn)對(duì)直接從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)機(jī)戶、種糧大戶和農(nóng)機(jī)合作社進(jìn)行資金扶持，充分發(fā)揮政府獎(jiǎng)補(bǔ)資金引導(dǎo)作用。其中，岔河鎮(zhèn)雨潤(rùn)農(nóng)機(jī)服務(wù)專(zhuān)業(yè)合作社切實(shí)享受到了補(bǔ)貼帶來(lái)的效益，“2016年底，合作社共拿了獎(jiǎng)補(bǔ)資金近100萬(wàn)元，其中農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼56萬(wàn)元，烘干輔助設(shè)備及烘干作業(yè)補(bǔ)助20萬(wàn)元，規(guī)?；硌a(bǔ)助10萬(wàn)元，植保作業(yè)補(bǔ)助10萬(wàn)元。”該合作社理事長(zhǎng)李飛告訴記者。享受了植保機(jī)械補(bǔ)貼的祥發(fā)農(nóng)機(jī)合作社理事長(zhǎng)梁加祥說(shuō)：“現(xiàn)在合作社共有8臺(tái)自走式植保機(jī)，效率可高了，每臺(tái)每小時(shí)可以噴施50畝，相當(dāng)于過(guò)去20個(gè)人工，效果比人工還好。”

除了在資金上對(duì)推進(jìn)主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化給予扶持，洪澤區(qū)還通過(guò)“六統(tǒng)一”這種創(chuàng)新模式，建設(shè)示范項(xiàng)目。“我區(qū)立足高起點(diǎn)規(guī)劃、規(guī)范化建設(shè)，創(chuàng)新采用‘統(tǒng)一作物品種、統(tǒng)一耕整地（還田）、統(tǒng)一種植（插秧）、統(tǒng)一施肥植保、統(tǒng)一收獲、統(tǒng)一烘干’的‘六統(tǒng)一’推進(jìn)方式，目前已建成糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化整體推進(jìn)鎮(zhèn)4個(gè)，建成集中連片萬(wàn)畝以上示范區(qū)6個(gè)，千畝以上示范片30個(gè)，總面積達(dá)12.67萬(wàn)畝，有效發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，夯實(shí)了全程機(jī)械化整體推進(jìn)示范縣創(chuàng)建基礎(chǔ)。”俞海東表示，“采用‘六統(tǒng)一’推進(jìn)方式，畝均可以增產(chǎn)糧食100公斤左右，糧食銷(xiāo)售價(jià)格每公斤提高0.3元，畝均綜合增效可達(dá)570元，全區(qū)可增產(chǎn)糧食4.365萬(wàn)噸，增加效益2.49億元。”承擔(dān)岔河鎮(zhèn)岔河村二聯(lián)組千畝示范片的順豐農(nóng)機(jī)服務(wù)合作社理事長(zhǎng)潘仕鳳對(duì)于“六統(tǒng)一”帶來(lái)的好處如數(shù)家珍，他告訴記者，“我們采用‘六統(tǒng)一’推進(jìn)方式打造的示范基地，去年畝均增產(chǎn)糧食60公斤以上，糧食銷(xiāo)售價(jià)格每公斤提高0.2元，畝均綜合增效240元以上。”

實(shí)習(xí)編輯：于婷婷