平利縣是中國(guó)最美鄉(xiāng)村，中國(guó)名茶之鄉(xiāng)，廖乾五故鄉(xiāng)，女媧故里。平利實(shí)施的河長(zhǎng)制源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，是對(duì)女媧補(bǔ)天和女媧治水優(yōu)秀文化的傳承和弘揚(yáng)。

平利古仙湖 攝影 劉耿

“河長(zhǎng)制”是貫徹“兩山”理論和習(xí)近平總書記系列講話的具體行動(dòng)，是南水北調(diào)水源涵養(yǎng)區(qū)確保“一泓清水供京津”的使命責(zé)任，也是順應(yīng)平利縣23萬人民全面建設(shè)中國(guó)最美鄉(xiāng)村的現(xiàn)實(shí)需要。平利河長(zhǎng)牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，統(tǒng)籌山水林田河系統(tǒng)治理，以綠色發(fā)展引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興。258名河長(zhǎng)、223名護(hù)河員守護(hù)平利四大流域大有作為，讓“中國(guó)最美鄉(xiāng)村”平利山更綠、水更清、人更幸福。

踐行“兩山理論”  凝聚“生態(tài)共識(shí)”

平利縣長(zhǎng)安鎮(zhèn)觀光茶園與河湖景觀渾然一體 攝影 龔道遠(yuǎn)

踐行“兩山理論”，凝聚“生態(tài)共識(shí)”，以全面建設(shè)“中國(guó)最美鄉(xiāng)村”為目標(biāo)，按照綠色、循環(huán)、低碳發(fā)展理念，平利縣建立“河長(zhǎng)制”，變突擊整治為常態(tài)管理。

平利世態(tài)變遷，唯一不變的，就是青山綠水，美麗鄉(xiāng)村。平利縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)之旅，始于1997年“梯次搬遷”，2003年到2004年屬于美麗鄉(xiāng)村的試點(diǎn)，2005年至2010年整體推進(jìn)，2011年至2015年，是打造“中國(guó)最美鄉(xiāng)村”金名片的全面提升階段。實(shí)踐證明，綠水青山就是金山銀山。“兩山”理論已經(jīng)成為平利建設(shè)“中國(guó)最美鄉(xiāng)村”的生動(dòng)詮釋。

平利始終信守“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，258名河長(zhǎng)守護(hù)四大流域大小河流，正是對(duì)“保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力”的生動(dòng)詮釋。

如今在平利，每條河流都有河長(zhǎng)守護(hù)。一攬子治河方案出臺(tái)，一系列舉措落地生根，圍繞“生活美、生態(tài)美、產(chǎn)業(yè)美、城鄉(xiāng)美、風(fēng)尚美”五美平利，由水利、環(huán)保、公安、監(jiān)察、交通、住建、國(guó)土等部門聯(lián)合行動(dòng)，推動(dòng)保護(hù)水資源、防治水污染、改善水環(huán)境,讓中國(guó)最美麗鄉(xiāng)村平利更美麗。

258名河長(zhǎng)  呵護(hù)最美鄉(xiāng)村青山綠水

平利縣廣佛鎮(zhèn)香河美麗田園 攝影 柳偉

伴隨著河長(zhǎng)制在平利縣的實(shí)施，境內(nèi)四大流域大小河流都有自己管護(hù)責(zé)任人。258名河長(zhǎng)、223名護(hù)河員讓平利水更清，河更暢，岸更凈，山更綠，景更美。

“河長(zhǎng)+警長(zhǎng)”上崗到位。平利縣委書記、縣長(zhǎng)任總河長(zhǎng)，13名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)任縣級(jí)河長(zhǎng)、縣公安局局長(zhǎng)任河道總警長(zhǎng)，全縣11個(gè)鎮(zhèn)黨委書記和鎮(zhèn)長(zhǎng)任鎮(zhèn)級(jí)河長(zhǎng)，派出所長(zhǎng)任鎮(zhèn)級(jí)警長(zhǎng)， 13名縣級(jí)河長(zhǎng)、3名縣級(jí)湖長(zhǎng)，22名鎮(zhèn)級(jí)河長(zhǎng)、6名鎮(zhèn)級(jí)湖長(zhǎng)，214名村級(jí)河長(zhǎng)、13名村級(jí)湖長(zhǎng)和護(hù)河員223名，河長(zhǎng)、護(hù)河員齊心協(xié)力守護(hù)平利四大流域所有河湖。

“河長(zhǎng)”責(zé)任到位。去年2月10日，平利縣政府與11個(gè)鎮(zhèn)簽定了河長(zhǎng)制工作目標(biāo)責(zé)任書，印發(fā)了2017年《平利縣全面深化“河長(zhǎng)制”實(shí)施方案》、《河長(zhǎng)工作制度》,隨后逐一制定了《一河一策治理方案》，明確了村級(jí)河長(zhǎng)一天一巡查、鎮(zhèn)級(jí)河長(zhǎng)一周一檢查、縣級(jí)河長(zhǎng)一月一督查的巡查機(jī)制、每季度進(jìn)行一次鎮(zhèn)級(jí)河長(zhǎng)述職評(píng)議的機(jī)制，逐步完善七長(zhǎng)護(hù)河治水。

“河長(zhǎng)”公示宣傳到位。去年5月上旬，平利縣完成了109塊河長(zhǎng)公示牌的制作安裝，對(duì)全縣河流的市、縣、鎮(zhèn)級(jí)河長(zhǎng)、河道警長(zhǎng)的姓名、河長(zhǎng)職責(zé)、整治目標(biāo)、監(jiān)督電話進(jìn)行了公示。

示范引領(lǐng)到位。平利率先啟動(dòng)了壩河“一河一策”示范治理工程，將壩河治理工程列入縣政府2017年為民辦理的十件實(shí)事之一。結(jié)合壩河的歷史文化、水文化特色和生態(tài)條件，投資8000余萬元，相繼建設(shè)“壩河十里水景”、“東區(qū)景區(qū)公園”、“長(zhǎng)安河棧道”、“西河小鎮(zhèn)”等重點(diǎn)工程，不但改善了水質(zhì)，縣城壩河月湖還成為群眾休閑慢步的好去處。2018年，全力推進(jìn)黃洋河市級(jí)示范河流創(chuàng)建工作。每條流域按照“一河一策”規(guī)劃全面進(jìn)行綜合整治。

“河長(zhǎng)”履職盡責(zé)到位。平利縣各鎮(zhèn)及河長(zhǎng)成員單位形成合力全面開展涉河違法行為常態(tài)化的專項(xiàng)整治，堅(jiān)持河長(zhǎng)主治、源頭重治、系統(tǒng)共治、工程整治、依法嚴(yán)治、群防群治，多措并舉，形成合力，確保平利實(shí)現(xiàn)河道內(nèi)無垃圾無漂浮、無污水廢水直排、無違章建筑設(shè)施、無非法采砂采礦、無圍墾侵占水域岸線、無破壞漁業(yè)資源行為的“六無”標(biāo)準(zhǔn)目標(biāo)?？h城污水處理廠提標(biāo)改造工程全面完成并達(dá)標(biāo)排放，建成村級(jí)污水處理站28座，各鎮(zhèn)垃圾填埋場(chǎng)和集鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)正有序推進(jìn)。    

河長(zhǎng)制  讓平利每條河流都成為一道風(fēng)景

漫步平利城鄉(xiāng)，無論是壩河、黃洋河還是嵐河、吉河四大流域，每隔一段距離就會(huì)看到一塊藍(lán)色的公示牌，上面清晰地寫著各級(jí)河長(zhǎng)的姓名、職務(wù)和監(jiān)督電話?！　?/p>

河長(zhǎng)制的實(shí)施，“水清、河暢、岸凈、景美”，使平利的每條河流都成為一道麗亮風(fēng)景。

百里平利川，風(fēng)光賽江南?；张擅窬友谟城嗌骄G水，觀光茶園飄香壩河兩岸，天書峽谷幽奇雄險(xiǎn)，正陽大草原遼闊無邊，千家坪林海風(fēng)景如畫，正陽河瀑布串珠相連，古仙湖垂釣漁舟晚唱，龍頭小橋流水，長(zhǎng)安茶香四溢，桃花溪鳥語花香，仿若人在畫中游。今年“五一”來自廣東游客楊慧琴在桃花溪漫步時(shí)說：“這里清新空氣、藍(lán)天碧水、天然氧吧，我將每年都會(huì)來這兒避暑，感受別樣的醉氧美麗之旅。”

這正是平利在探索實(shí)施河長(zhǎng)制升級(jí)版的杰作，從而也正助推著平利鄉(xiāng)村的振興。青山、古樹、碧水是桃花溪為獨(dú)特優(yōu)勢(shì)資源，平利通過保護(hù)、修復(fù)、有序開發(fā)，成為游客親水、樂山、休閑、避暑的好去處。萬畝最美休閑茶園所在地的長(zhǎng)安河通過生態(tài)修復(fù)整治、徽派水街等項(xiàng)目建設(shè)和開發(fā)，讓集鎮(zhèn)融入大自然，讓村民群眾望得見山、看得到水、記得住鄉(xiāng)愁，使長(zhǎng)安鎮(zhèn)成為“茶旅融合的新平臺(tái)、美麗鄉(xiāng)村的新亮點(diǎn)。山環(huán)水繞,形如游龍的龍頭村，成為“中國(guó)最美休閑鄉(xiāng)村”。平利小城跌水瀑布、生態(tài)攔河壩、濕地公園與月湖相連，形成十里水景，成為群眾休閑慢步的好去處。

“良好的水生態(tài)環(huán)境也是生命力，保護(hù)好了水生態(tài)環(huán)境，才能將綠水青山變成金山銀山。”平利全面推行“河長(zhǎng)制”，以河流為經(jīng)緯，精心繪制治水藍(lán)圖，保護(hù)好河流健康生命。平利全面建設(shè)中國(guó)最美鄉(xiāng)村，加大環(huán)境綜合整治力度，持續(xù)改善人居環(huán)境，使平利成為天藍(lán)水凈、山川秀美的綠色家園；以山水資源為依托，大力實(shí)施美麗縣城、美麗集鎮(zhèn)、美麗社區(qū)、美麗村落等工程，基本形成“精美縣城、特色小鎮(zhèn)、魅力小村”一體化發(fā)展大格局，使平利成為處處皆景、城鄉(xiāng)如畫的全域景區(qū)。平利河長(zhǎng)在鄉(xiāng)村振興的大道走的風(fēng)生水起。                  通訊員  杜全福 熊榮軍

實(shí)習(xí)編輯：于婷婷