6月6日，工信部公布了《關(guān)于推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)扶貧的實(shí)施方案（2018—2020年）》（以下簡稱《方案》）?！斗桨浮诽岢?，到2018年，國家“十三五”規(guī)劃綱要明確提出的“寬帶網(wǎng)絡(luò)覆蓋90%以上的貧困村”目標(biāo)提前完成；到2020年，全國12.29萬個(gè)建檔立卡貧困村寬帶網(wǎng)絡(luò)覆蓋比例超過98%。

網(wǎng)絡(luò)扶貧是打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要手段。如何保障貧困人口能夠享受到高速、低成本的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)？如何讓寬帶網(wǎng)絡(luò)在脫貧攻堅(jiān)中“扮好角色”、更好發(fā)揮優(yōu)勢？記者圍繞相關(guān)問題進(jìn)行了采訪。

今年年底完成13萬個(gè)行政村通光纖目標(biāo) 

“村里通了光纖、有了4G，現(xiàn)在很多事情足不出戶、動(dòng)動(dòng)手指就可以解決。”河北省張家口市懷來縣金家口村的村民們表示，隨著電信普遍服務(wù)試點(diǎn)工作的推進(jìn)，村里光纖和4G網(wǎng)絡(luò)覆蓋，以及學(xué)校、村衛(wèi)生站網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用等都有了很大進(jìn)展，實(shí)實(shí)在在感受到了“指尖上的幸福”。

工信部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，從2015年年底開始，工信部已經(jīng)實(shí)施了三批電信普遍服務(wù)試點(diǎn)，總投資超過400億元，到今年年底三批試點(diǎn)項(xiàng)目將全部完工，完成13萬個(gè)行政村通光纖的目標(biāo)。這其中包含4.3萬個(gè)貧困村，已通光纖貧困村平均接入速率達(dá)到65M，超過了城市平均水平。

該負(fù)責(zé)人指出，今后工信部將采取三項(xiàng)措施推進(jìn)貧困村通寬帶的進(jìn)程：一是精準(zhǔn)建立貧困村通寬帶臺(tái)賬。全面了解建檔立卡貧困村通光纖、4G網(wǎng)絡(luò)情況和納入電信普遍服務(wù)支持情況，重點(diǎn)就未通寬帶貧困村建立臺(tái)賬，并動(dòng)態(tài)跟蹤及時(shí)更新。二是推進(jìn)光纖寬帶網(wǎng)絡(luò)延伸。加快電信普遍服務(wù)試點(diǎn)4.3萬個(gè)建檔立卡貧困村光纖網(wǎng)絡(luò)建設(shè)步伐，確保任務(wù)按時(shí)按質(zhì)完成。三是加快4G網(wǎng)絡(luò)覆蓋進(jìn)程。在試點(diǎn)地區(qū)遴選中向貧困地區(qū)重點(diǎn)傾斜，在項(xiàng)目實(shí)施中重點(diǎn)加強(qiáng)對貧困地區(qū)項(xiàng)目建設(shè)的指導(dǎo)督促，優(yōu)先保障貧困村4G網(wǎng)絡(luò)覆蓋。

減輕貧困群體寬帶網(wǎng)絡(luò)使用負(fù)擔(dān) 

不久前，西藏林芝市墨脫縣肯肯村村民拉巴次仁家里開通了光纖網(wǎng)絡(luò)，因當(dāng)?shù)赝瞥隽穗娦牌毡榉?wù)專項(xiàng)資費(fèi)服務(wù)，拉巴次仁所支付的寬帶費(fèi)用要比市場平均價(jià)格便宜不少。“有了光纖網(wǎng)絡(luò)，我們可以把石鍋放到網(wǎng)上去賣，還能與外面的人接觸，了解外面的世界。”拉巴次仁說。

記者在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，在一些交通不便、深度貧困的行政村，雖然網(wǎng)絡(luò)通達(dá)了，但由于網(wǎng)絡(luò)費(fèi)用較高，給村民們帶來的生活負(fù)擔(dān)較重，造成了網(wǎng)絡(luò)資源閑置，在個(gè)別偏遠(yuǎn)村莊僅有2至3個(gè)寬帶用戶，甚至還有零用戶的現(xiàn)象。

“我們將督促運(yùn)營商進(jìn)一步加大網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi)力度，引導(dǎo)基礎(chǔ)電信企業(yè)加大面向貧困地區(qū)和貧困人口的優(yōu)惠力度，鼓勵(lì)推出扶貧專屬資費(fèi)優(yōu)惠，減輕貧困群體寬帶網(wǎng)絡(luò)使用負(fù)擔(dān)。”該負(fù)責(zé)人說。

推動(dòng)寬帶網(wǎng)絡(luò)在貧困地區(qū)廣泛使用 

《方案》提出，保障建檔立卡貧困人口方便快捷接入高速、低成本的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)，保障各類網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用基本網(wǎng)絡(luò)需求，更多建檔立卡貧困人口都有機(jī)會(huì)通過農(nóng)村電商、遠(yuǎn)程教育、遠(yuǎn)程醫(yī)療等享受優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)、實(shí)現(xiàn)家庭脫貧，高速寬帶網(wǎng)絡(luò)助力脫貧攻堅(jiān)的能力顯著增強(qiáng)。

然而，目前一些地區(qū)的貧困群眾在使用網(wǎng)絡(luò)方面，主要是進(jìn)行視頻通話、通過IPTV觀看網(wǎng)絡(luò)電視等，電子商務(wù)、電子政務(wù)、遠(yuǎn)程醫(yī)療、遠(yuǎn)程教育等方面的應(yīng)用普及率仍然較低，寬帶網(wǎng)絡(luò)在脫貧攻堅(jiān)中的作用尚未完全發(fā)揮出來。

對此，該負(fù)責(zé)人表示，今后工信部將通過加快智能終端普及、開發(fā)扶貧移動(dòng)應(yīng)用程序（APP）、積極推廣視頻服務(wù)、大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+教育”“互聯(lián)網(wǎng)+健康醫(yī)療”，以及加強(qiáng)精準(zhǔn)扶貧平臺(tái)開發(fā)應(yīng)用等，來推動(dòng)寬帶網(wǎng)絡(luò)在貧困地區(qū)廣泛使用。另外，工信部還將加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，對全國所有貧困村通寬帶情況進(jìn)行全面監(jiān)測，通過電子地圖的方式進(jìn)行展示，實(shí)時(shí)了解扶貧進(jìn)度與成效，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)扶貧落地生根。