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      孝感“鄉(xiāng)村振興24條意見”明確 條條通向“強美富”

      2018-07-25 11:12:23    宋效忠 趙峰

      7月15日,投資85億元的漢川黃龍湖國際生態(tài)城項目簽約。

      此前,保利集團鳳凰旅游區(qū)、宜華集團生態(tài)康養(yǎng)城、中輝漢江古城文旅綜合體、東方盧浮宮國際文化產(chǎn)業(yè)園等大型農(nóng)旅養(yǎng)項目先后落戶孝感。

      農(nóng)旅養(yǎng)融合,孝感推動鄉(xiāng)村振興的重要抓手。4月,孝感發(fā)布“推進鄉(xiāng)村振興24條實施意見”,從農(nóng)業(yè)升級、富美鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理創(chuàng)新、城鄉(xiāng)融合發(fā)展、農(nóng)村農(nóng)業(yè)改革等方面,明確振興鄉(xiāng)村的具體路徑,推進農(nóng)業(yè)強農(nóng)村美農(nóng)民富。

      五大工程,托舉現(xiàn)代農(nóng)業(yè)——

      建設(shè)58個農(nóng)業(yè)核心示范區(qū)

      讓農(nóng)業(yè)強起來。孝感實施質(zhì)量強農(nóng)、科技強農(nóng)、品牌強農(nóng)、農(nóng)旅養(yǎng)融合、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施裝備提升等五大工程,力爭到2035年基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。

      年初,孝感成為“全國農(nóng)業(yè)綠色高產(chǎn)高效整市創(chuàng)建試點”。該市明確5年創(chuàng)建目標:建成298萬畝高標準農(nóng)田,耕地質(zhì)量平均提高0.5個等級;主要農(nóng)作物品種優(yōu)質(zhì)化率達到95%以上;農(nóng)業(yè)信息化覆蓋率達60%以上;農(nóng)業(yè)科技進步貢獻率達到60%以上;農(nóng)民人均可支配收入年均增長10%。

      以此為契機,孝感加快推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

      建設(shè)58個核心示范區(qū)。通過示范區(qū)建設(shè),集成推廣“兩水兩綠”稻田綜合種養(yǎng)、化肥農(nóng)藥“兩減”、豬—沼—菜(果、茶)循環(huán)種養(yǎng)、果菜茶有機肥替代化肥等一批綠色技術(shù)模式,打造再生稻、精品南瓜—西蘭花、茶葉加工出口等一批綠色高效典型,創(chuàng)建孝感香米、孝感紅、大悟綠茶、漢川蓮藕、七仙紅桃等一批優(yōu)質(zhì)特色品牌。

      推進農(nóng)旅養(yǎng)深度融合。孝感計劃3年內(nèi)打造3000個田園綜合體,建設(shè)11條農(nóng)旅養(yǎng)融合示范帶、23個農(nóng)旅養(yǎng)融合示范區(qū)、10個養(yǎng)生養(yǎng)老基地。

      建強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施。推進農(nóng)機農(nóng)藝農(nóng)事農(nóng)信融合發(fā)展,農(nóng)機綜合化水平達到75.5%;加快農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、產(chǎn)地集配中心和零售終端建設(shè);推進農(nóng)村電子商務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施和鮮活農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流建設(shè)。

      打造農(nóng)業(yè)區(qū)域品牌。孝感相繼出臺“農(nóng)業(yè)品牌發(fā)展建設(shè)規(guī)劃”“支持茶葉發(fā)展的意見”“支持香稻發(fā)展的意見”等政策,推進麻糖米酒、茶葉等行業(yè)整合,打造麻糖、米酒、“孝感紅”貢茶等區(qū)域公用品牌。

      生態(tài)優(yōu)先,建設(shè)富美鄉(xiāng)村——

      打造600個美麗示范村

      鄉(xiāng)村振興,生態(tài)宜居是關(guān)鍵。孝感啟動美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建3年行動計劃,力爭到2020年將全市600個中心村建設(shè)成美麗示范鄉(xiāng)村,全域提升農(nóng)村宜居環(huán)境。

      讓鄉(xiāng)村綠起來。推進國土綠化,實現(xiàn)精準滅荒7萬畝、通道綠化500公里,建設(shè)綠色示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個、綠色示范村100個。

      讓鄉(xiāng)村美起來。實施農(nóng)村人居環(huán)境3年攻堅計劃,實現(xiàn)無害化衛(wèi)生廁所、精準滅荒應(yīng)綠盡綠、鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理排放、城鄉(xiāng)生活垃圾無害化處理“四個全覆蓋”。該市計劃到2020年,新建和改造農(nóng)戶無害化廁所34.4萬個、新建和改造農(nóng)村公共廁所3000個;實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施全覆蓋,管網(wǎng)普及率達到90%,污水處理達到一級A以上標準。

      建設(shè)600個示范村,孝感“因村施策”:經(jīng)濟發(fā)達的城鄉(xiāng)便利村,著力破解用地難題,發(fā)展新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài);民俗文化村,保護利用好傳統(tǒng)文化資源,發(fā)展民俗旅游;自然生態(tài)良好的村,發(fā)展鄉(xiāng)村觀光、康養(yǎng)、民宿等產(chǎn)業(yè);傳統(tǒng)農(nóng)耕村,發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、采摘農(nóng)業(yè),促進產(chǎn)業(yè)融合;老少邊窮村,開展對口幫扶。

      孝感在大悟金嶺片區(qū)開展鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略試點,探索“三鄉(xiāng)工程”、農(nóng)旅融合發(fā)展模式。同時,鼓勵每個縣市區(qū)選擇一批“城邊村、路邊村、山邊村、水邊村”等特色村,與武漢市和孝感城區(qū)大中型企事業(yè)單位、社區(qū)進行對接,開展“三鄉(xiāng)工程”試點。

      產(chǎn)權(quán)改革,激活發(fā)展要素——

      3年完成農(nóng)村集體資產(chǎn)股權(quán)改革

      6月26日,云夢縣城關(guān)鎮(zhèn)黃湖股份經(jīng)濟合作社掛牌,社區(qū)1419人領(lǐng)到股權(quán)證。黃湖社區(qū)成為云夢首個完成農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的試點社區(qū)。

      至6月底,孝感農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革有縣、鄉(xiāng)兩級試點村55個。其中,31個村已完成股權(quán)配置,占試點村總數(shù)的56%。

      孝感“鄉(xiāng)村振興24條意見”明確,至2020年全市基本完成農(nóng)村集體經(jīng)營性資產(chǎn)股份合作制改革。

      “通過股權(quán)改革,引導(dǎo)村集體和農(nóng)民將土地、林地、荒地等經(jīng)營性自然資產(chǎn)使用權(quán)和經(jīng)營權(quán)依法有序流轉(zhuǎn)入股,發(fā)展多種形式的股份制合作,真正讓農(nóng)村沉睡資源活起來。”孝感市委政研室主任鄒建宏說。

      激活農(nóng)村發(fā)展要素,孝感進一步探索承包權(quán)有償退出和經(jīng)營權(quán)抵押擔(dān)保機制,辦好云夢農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)抵押貸款試點。同時,積極推進市縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易體系建設(shè),引導(dǎo)進城落戶農(nóng)民依法有償轉(zhuǎn)讓土地承包權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán)。

      深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)改革的同時,孝感開展“百企幫百村”行動,通過“資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東”,壯大集體經(jīng)濟,培育農(nóng)民收入增長點。

       

      實習(xí)編輯:于婷婷

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