農(nóng)村土地制度改革完成階段性目標(biāo)任務(wù)

譜寫脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興的交響樂章

記者日前從自然資源部獲悉：農(nóng)村土地征收、集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市、宅基地制度改革試點自2015年3月啟動以來，試點范圍不斷擴(kuò)大，試點內(nèi)容更加豐富。目前，我國農(nóng)村土地制度改革完成階段性目標(biāo)任務(wù)，有力助推了鄉(xiāng)村振興和脫貧攻堅。　　征地制度改革在多年來征地實踐和改進(jìn)管理基礎(chǔ)上，按照新的改革試點任務(wù)，著力在“縮小土地征收范圍”上取得突破，在“規(guī)范土地征收程序”“完善對被征地農(nóng)民合理、規(guī)范、多元保障機(jī)制”“建立兼顧國家、集體、個人的土地增值收益分配機(jī)制”等方面積極探索。截至今年6月底，已按新辦法實施征地共1101宗、16.6萬畝。 

集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市試點地區(qū)按照全國人大常委會的法律授權(quán)，按照“同權(quán)同價、流轉(zhuǎn)順暢、收益共享”的目標(biāo)要求，積極穩(wěn)妥推進(jìn)，形成了較完整的工作制度和政策體系，社會和市場對于入市集體土地的接受程度逐漸提高。截至今年6月底，集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市地塊970宗、2萬余畝，總價款約193億元，收取土地增值收益調(diào)節(jié)金15億元。 

宅基地制度改革試點啟動以來，各地因地制宜推進(jìn)改革，在宅基地確權(quán)登記頒證、加強(qiáng)村民自治管理、探索新的取得方式以及盤活閑置宅基地等方面取得了積極進(jìn)展。截至今年6月底，共騰退零星、閑置宅基地9.7萬戶、7.2萬畝。各地在確權(quán)登記的基礎(chǔ)上，積極配合開展農(nóng)民住房財產(chǎn)權(quán)抵押貸款試點，截至今年6月底，辦理農(nóng)房抵押貸款4.9萬宗、98億元。 

從地方來看，33個試點縣（市、區(qū)）中，安徽省金寨縣、西藏自治區(qū)曲水縣、甘肅省隴西縣屬于國家級貧困縣。三個試點縣立足本地實際，結(jié)合脫貧攻堅深入推進(jìn)改革試點，取得了明顯成效。特別是安徽省金寨縣立足山區(qū)貧困縣、自身資源稟賦、發(fā)展階段等實際，以宅基地制度改革為著力點，結(jié)合易地扶貧、水庫移民搬遷、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、抗災(zāi)減災(zāi)實施、生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)保護(hù)等重點工作，積極探索農(nóng)村土地制度改革與精準(zhǔn)脫貧協(xié)調(diào)發(fā)展的新路子，形成了一系列制度性成果，受到廣大群眾的支持和擁護(hù)，為山區(qū)貧困地區(qū)開展改革試點工作提供了較好的經(jīng)驗借鑒。 

(綜合《經(jīng)濟(jì)日報》《農(nóng)民日報》)