嘉峪關(guān)市以“雙促雙增”精準(zhǔn)幫扶行動(dòng)為引領(lǐng)，以農(nóng)村“三變”改革為抓手，以人居環(huán)境改善為突破，以推進(jìn)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展、實(shí)現(xiàn)高水平全面小康為目標(biāo)，精心謀劃部署，積極探索創(chuàng)新，取得了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民收入增加、農(nóng)村環(huán)境改善的新成效。

以“雙促雙增”精準(zhǔn)幫扶為引領(lǐng) 提升鄉(xiāng)村發(fā)展水平

促進(jìn)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效、促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收，關(guān)鍵在產(chǎn)業(yè)。嘉峪關(guān)市堅(jiān)持質(zhì)量興農(nóng)、品牌強(qiáng)農(nóng)，深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和農(nóng)村綜合改革，加快實(shí)施新項(xiàng)目，大力發(fā)展新業(yè)態(tài)，加強(qiáng)推廣新科技，依靠旅游提收入，積極構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系，持續(xù)提高農(nóng)業(yè)創(chuàng)新力和競(jìng)爭(zhēng)力。

嘉峪關(guān)市加大幫扶力度，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村全面提升。為每個(gè)村確定市級(jí)幫扶領(lǐng)導(dǎo)牽頭抓總、協(xié)調(diào)推進(jìn)，確定牽頭單位和責(zé)任單位負(fù)責(zé)精準(zhǔn)幫扶和整村提升，從每個(gè)牽頭單位選派一名處級(jí)干部、從其他幫扶單位各選派一名科級(jí)干部組成駐村幫扶工作隊(duì)，具體負(fù)責(zé)精準(zhǔn)幫扶、農(nóng)村人居環(huán)境整治和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。形成一戶一策、精準(zhǔn)施策、駐村幫扶的新機(jī)制新局面。推廣“三鏈建設(shè)”，增強(qiáng)農(nóng)村黨組織的“火車頭”“領(lǐng)頭雁”效應(yīng)。推進(jìn)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加強(qiáng)村“兩委”班子、后備干部和黨員隊(duì)伍建設(shè)。深入推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，堅(jiān)持和完善基層群眾自治制度，吸引鄉(xiāng)村能人積極投身鄉(xiāng)村振興建設(shè)。推動(dòng)公益性設(shè)施共管共享，鞏固村級(jí)公益性設(shè)施建設(shè)成果。每個(gè)行政村每年配備公益性設(shè)施共管共享基金3萬(wàn)元，設(shè)立理事會(huì)、招聘公益性崗位人員，推進(jìn)村級(jí)公益設(shè)施長(zhǎng)期發(fā)揮效益，形成村民自治、社會(huì)參與、激勵(lì)有效、約束有力的村級(jí)公益性設(shè)施共管共享長(zhǎng)效機(jī)制。

以“三變”改革為抓手 筑牢鄉(xiāng)村振興之基

嘉峪關(guān)市建立以“抓協(xié)調(diào)、抓落實(shí)、抓責(zé)任”為重點(diǎn)的市、區(qū)、鎮(zhèn)三級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包抓機(jī)制和常態(tài)化督查機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“三變”改革合同書、股權(quán)證、分紅單“三個(gè)到戶”。完善風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，先后出臺(tái)20多項(xiàng)配套政策，為“三變”改革提供了支持。

目前，全市土地確權(quán)頒證率達(dá)到99%以上，村集體資產(chǎn)總額3.45億元，村集體資源總面積15.45萬(wàn)畝。全市17個(gè)村中16個(gè)村已完成農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份界定工作。共整合財(cái)政支農(nóng)資金500余萬(wàn)元，發(fā)放信貸資金1000余萬(wàn)元，村民自籌資金240余萬(wàn)元，撬動(dòng)社會(huì)資本7000余萬(wàn)元，吸引集體、農(nóng)戶耕地、林地9500畝投入農(nóng)村“三變”改革，發(fā)展農(nóng)民股東988戶，實(shí)現(xiàn)農(nóng)戶分紅207萬(wàn)元，村集體分紅17.5萬(wàn)元。全市發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)8個(gè)，其中省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)3個(gè)。發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社283個(gè)，其中國(guó)家示范社5個(gè)、省級(jí)示范社8個(gè)，帶動(dòng)農(nóng)戶達(dá)3950戶，帶動(dòng)農(nóng)戶增收總額403萬(wàn)元。進(jìn)一步提高土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)水平，形成河口村“三變+鄉(xiāng)村旅游”“三變+土地+勞動(dòng)力”，野麻灣村“三變+戈壁農(nóng)業(yè)”，斷山口村“三變+特色產(chǎn)業(yè)”等一批產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式，壯大了主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)了農(nóng)民收入的穩(wěn)步提升。

以人居環(huán)境改善為突破口 建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村

全市以省級(jí)“千村美麗”示范村和“萬(wàn)村整潔”村建設(shè)為抓手，全力開(kāi)展“美麗鄉(xiāng)村”示范村建設(shè)，著力打造可憩可游、宜業(yè)宜居、美化亮化的農(nóng)村人居環(huán)境。自2014年以來(lái)，建成8個(gè)省級(jí)“千村美麗”示范村并通過(guò)驗(yàn)收。結(jié)合農(nóng)村危房改造項(xiàng)目實(shí)施，組織農(nóng)戶對(duì)影響環(huán)境的舊房進(jìn)行風(fēng)貌改造，著力提升農(nóng)村建筑風(fēng)貌。開(kāi)展村莊綠化行動(dòng)，全面提高綠化覆蓋率，綠化率達(dá)到38.3%。

在此基礎(chǔ)上，嘉峪關(guān)市以“全域全城無(wú)垃圾創(chuàng)建”工作和開(kāi)展“美麗雄關(guān)·萬(wàn)人清潔”主題愛(ài)國(guó)衛(wèi)生行動(dòng)為契機(jī)，深入推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治。各鎮(zhèn)按照村民小組劃分為117個(gè)農(nóng)村網(wǎng)格，將各網(wǎng)格道路沿線、農(nóng)戶房前屋后以及農(nóng)民田間地頭的亂堆亂放、陳舊垃圾等環(huán)境衛(wèi)生問(wèn)題以及城鄉(xiāng)接合部的建筑垃圾和生活垃圾進(jìn)行集中清理，垃圾清理實(shí)行“戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、市處理”的模式，有效解決了垃圾亂倒的問(wèn)題。目前農(nóng)村共配備垃圾壓縮車3輛、轉(zhuǎn)運(yùn)收集車19輛、分類式垃圾箱1021個(gè)、垃圾斗164個(gè)，建設(shè)垃圾收集房17座。

實(shí)習(xí)編輯：于婷婷