2019-01-30 15:58:12 張鳳云
改廁并不比發(fā)展經(jīng)濟(jì)或者其他方面的工作來得次要,其原本就是鄉(xiāng)村發(fā)展的一個重要因子。而鄉(xiāng)村的發(fā)展,社會的進(jìn)步,本就是由這樣的小事累積而成的。只有一件件小事辦好了,才能期待整個鄉(xiāng)村環(huán)境的改善,鄉(xiāng)村社會面貌的進(jìn)步,乃至整個鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
對于廣大農(nóng)村來說,剛剛過去的2018年有一件看似不大卻十分緊要的事,那就是“廁所革命”。告別一個土坑兩塊磚,不用再受蚊蠅之?dāng)_,用上干凈清爽的水沖式廁所,想想都讓人心情舒暢。然而,就是這樣一件幾乎無可爭議的好事,在一些地方卻出了岔子。近日據(jù)媒體報道,政府農(nóng)戶投資投勞建設(shè)的廁所根本就無法使用,蜘蛛在上面結(jié)了網(wǎng),農(nóng)民又重新用起了以前的旱廁。
綜合有關(guān)報道,問題大致出在以下幾個方面:一是一些地方冬天天氣寒冷,安裝的水沖式廁所容易被凍住,農(nóng)民上廁所還得燒熱水化凍,不僅不方便還增加了困難。二是改廁使用的設(shè)備質(zhì)量差,加上施工不到位,設(shè)備損壞致使農(nóng)民無法使用。三是維護(hù)成本較高,改造后的廁所大多為水沖式廁所,由于很多村莊并未接入排污管網(wǎng),污水及排泄物需先進(jìn)入化糞池,沉淀發(fā)酵后再定期清理。有人測算,一個月抽一次廁所約100元錢,花費(fèi)比村民一個人的養(yǎng)老金還多。
這次“廁所革命”中央下了大決心和大力氣,從財政投入和工作保障上就能看得出來。在北方地區(qū)改造一個廁所,單財政支出就有上千元,再加上農(nóng)民投工投勞,花費(fèi)不菲。
這次“廁所革命”用意也很有講究,方便農(nóng)民“方便”,提高農(nóng)民生活品質(zhì),顯然是最直接也是最好理解的。除此之外,一個小小的廁所,還關(guān)系到農(nóng)村環(huán)境以及整個鄉(xiāng)村的衛(wèi)生健康。這里可以做個簡單的假設(shè),一個糞便肆意排放的鄉(xiāng)村,是不是很難靠鄉(xiāng)村旅游來實(shí)現(xiàn)發(fā)展呢,這樣的土地上產(chǎn)出來的蔬果,是不是也不能期望有很好的市場與出路呢。所以,安裝在各家各戶的廁所,便不僅僅是方便了農(nóng)民而已,更是關(guān)系到鄉(xiāng)村振興的一項(xiàng)具體工作,是城鄉(xiāng)文明建設(shè)的一面明晃晃的鏡子。
然而一些地方的村干部并未將其作為一件重要的事情加以對待,安裝好了就簽了字,更有甚者,根本就沒有實(shí)地檢查過施工質(zhì)量。有的地方政府也沒有對農(nóng)民的使用情況進(jìn)行回訪,依然抱著農(nóng)村的廁所可以湊合的心態(tài)??梢娝麄儗τ谶@一輪改廁的價值和意義,認(rèn)識并不到位。
衣食住行,吃喝拉撒,看似事小,關(guān)系實(shí)大。這樣耳熟能詳?shù)睦砟钤?ldquo;廁所革命”啟動之初,便不止一次地被強(qiáng)調(diào)過。然而從媒體報道來看,有的地方中標(biāo)價格1400元的改廁設(shè)備,真實(shí)成交價格不到600元,這樣的價格致使廠家進(jìn)一步削減現(xiàn)場指導(dǎo)方面的支出,農(nóng)戶自行施工帶來了后續(xù)的質(zhì)量問題。還有臺賬與實(shí)際不符的現(xiàn)象,一方面農(nóng)戶明明沒有改廁,另一方面村民的名字卻被記入了臺賬,相關(guān)資金也已撥付到位。如此相互矛盾,暴露出了監(jiān)管上的缺失。
一個小小的廁所,最終還是要落到具體的工程上,財政資金一層層劃撥下來,最終錢到了哪里,怎么使用的,涉及到諸多環(huán)節(jié)。而在一些農(nóng)村,情況也很特殊,村民身份證的借用較為隨意,尤其是面對村干部和村集體的時候,村民并沒有很強(qiáng)的意識維護(hù)個人信息安全,這都給改廁過程滋生腐敗提供了空間。
花了錢,費(fèi)了勁,建成的廁所竟無法使用,首先是一種浪費(fèi)。如若被拉去充數(shù)套取財政補(bǔ)貼,農(nóng)民心中形成的反感是可想而知的。
要想將這件好事辦好,首先還是要提高認(rèn)識。將改廁作為一件大事、一件重要的事去抓,才能積極認(rèn)真地去思考問題,因地制宜地尋找科學(xué)合理的解決方案。諸如化糞池滿了誰來清理?產(chǎn)生的費(fèi)用由誰負(fù)擔(dān)?清理出來的糞便怎么處理?這些看似細(xì)枝末節(jié)的問題,關(guān)系到老百姓的日常生活,不能等到廁所改完了再去追問。
其次要以農(nóng)民為主體。農(nóng)民是改廁的直接受益者,廁所怎么建,如何使用,會存在哪些可能的問題,農(nóng)民是最了解情況的人。具體負(fù)責(zé)人在改廁之前到村民家里走一走,在村民大會上聽聽不同的村民聊一聊,充分調(diào)動農(nóng)民的積極性,讓農(nóng)民真正參與到改廁的設(shè)計和管理當(dāng)中,一些損失和彎路是完全可以避免的。
再次,要加強(qiáng)監(jiān)管。從廁所設(shè)施的招投標(biāo),到施工質(zhì)量,到鄉(xiāng)村的管理者,每一個環(huán)節(jié)都有利益的誘惑,每一環(huán)節(jié)的監(jiān)管都不容放過。鑒于鄉(xiāng)村治理還有很多并不規(guī)范的地方,可以考慮第三方驗(yàn)收或者鼓勵媒體下鄉(xiāng)調(diào)查的方式,隨機(jī)抽取農(nóng)戶了解情況。
從長遠(yuǎn)來看,改廁并不比發(fā)展經(jīng)濟(jì)或者其他方面的工作來得次要,其原本就是鄉(xiāng)村發(fā)展的一個重要因子。而鄉(xiāng)村的發(fā)展,社會的進(jìn)步,本就是由這樣的小事累積而成的。只有一件件小事辦好了,才能期待整個鄉(xiāng)村環(huán)境的改善,鄉(xiāng)村社會面貌的進(jìn)步,乃至整個鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。