2019-02-27 15:10:35 張爍
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2018年,我國各級各類教育均取得較大成就。學(xué)前教育快速發(fā)展,九年義務(wù)教育繼續(xù)鞏固,大班額、超大班額大幅下降,絕大多數(shù)義務(wù)教育學(xué)校達(dá)到辦學(xué)底線要求,偏遠(yuǎn)山區(qū)教學(xué)點(diǎn)變得小而美、小而全,貧困地區(qū)教師隊(duì)伍煥發(fā)新活力,高考綜合改革試點(diǎn)各地因地制宜制定方案……教育改革發(fā)展的各項(xiàng)工作正蹄疾步穩(wěn)、有序推進(jìn)。
2月26日舉行的教育部新聞發(fā)布會上,捧起2018年全國教育事業(yè)發(fā)展“成績單”,感覺熱乎乎、沉甸甸的:
我國學(xué)前教育繼續(xù)較快發(fā)展,普惠性幼兒園比上年增長11.14%;九年義務(wù)教育鞏固率94.2%,大班額減少了28.0%、超大班額減少了78.1%,均大幅下降;高中階段教育普及攻堅(jiān)穩(wěn)步推進(jìn),其中接入互聯(lián)網(wǎng)的學(xué)校占98.78%,擁有心理輔導(dǎo)室的學(xué)校占88.13%;高等教育規(guī)模繼續(xù)呈現(xiàn)穩(wěn)步發(fā)展態(tài)勢,高等教育結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化,毛入學(xué)率達(dá)到48.1%,我國即將由高等教育大眾化階段進(jìn)入普及化階段……
我國教育改革發(fā)展各項(xiàng)工作取得新的突破性進(jìn)展,各級各類教育均取得較大成就,蹄疾步穩(wěn)、有序推進(jìn)。
大班額、超大班額大幅下降,如期實(shí)現(xiàn)目標(biāo)
教育部基礎(chǔ)教育司副司長俞偉躍介紹,2018年,全國義務(wù)教育階段大班額占總班數(shù)比例為7.06%,超大班額占總班數(shù)比例為0.5%。相比上一年,全國義務(wù)教育大班額減少10.3萬個,超大班額減少6.7萬個,如期實(shí)現(xiàn)了“2018年底基本消除超大班額(控制在2%以內(nèi))”的工作目標(biāo)。
分省域來看,2018年全國已有30個省份將超大班額比例控制在2%以內(nèi)(湖北為2.07%),25個省份的超大班額比例已經(jīng)下降到0.5%以內(nèi);2018年全國已有14個省份大班額比例控制在5%以內(nèi),其中北京、天津、浙江、上海已經(jīng)消除了56人以上大班額。河南、湖南、河北、山東、廣西、云南、四川、貴州等消除大班額工作任務(wù)較重省份,2018年加大了工作力度,這8個省份的超大班額減少數(shù)量均在3300個以上。
俞偉躍表示,將進(jìn)一步加大對大班額問題嚴(yán)重的貧困縣支持力度,同時建立消除大班額預(yù)警機(jī)制,督促中小學(xué)校起始年級嚴(yán)格按照國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)班額招生,完善督查、通報、約談制度,防止大班額反彈。
99.76%的義務(wù)教育學(xué)校達(dá)到“20條底線”要求
關(guān)于全面改善貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)校辦學(xué)條件的工作,教育部教育督導(dǎo)局巡視員胡延品介紹,截至2018年底,中央財政共投入專項(xiàng)補(bǔ)助資金1699億元,帶動地方投入3727億元,比規(guī)劃投入多200億元。校舍建設(shè)竣工面積占規(guī)劃建設(shè)總面積的比例達(dá)98.34%,設(shè)施設(shè)備采購?fù)瓿杀壤_(dá)99.7%,分別比規(guī)劃確定的2018年底“雙過九成”的目標(biāo)高出8.34和9.7個百分點(diǎn),提前一年基本實(shí)現(xiàn)五年規(guī)劃目標(biāo)。全國30.96萬所義務(wù)教育學(xué)校(含教學(xué)點(diǎn))辦學(xué)條件達(dá)到“20條底線”要求,占義務(wù)教育學(xué)校總數(shù)的99.76%。
無論偏遠(yuǎn)山區(qū)還是邊陲小鎮(zhèn),總能見到教室窗明幾凈,功能室、實(shí)驗(yàn)室、音樂室、美術(shù)室一應(yīng)俱全的鄉(xiāng)村學(xué)校。據(jù)統(tǒng)計,全國新建改擴(kuò)建校舍2.2億平方米、體育場地2.1億平方米,購置學(xué)生課桌椅3420萬套、圖書6.24億冊、教學(xué)儀器設(shè)備2.99億臺件套。
“睡通鋪、站著吃飯、洗不上澡”,農(nóng)村寄宿制學(xué)校的孩子不用再這樣擔(dān)心了。全國新建、改擴(kuò)建學(xué)生宿舍2936萬平方米、學(xué)生食堂1316萬平方米,購置學(xué)生用床、食堂、飲水、洗浴等生活設(shè)施設(shè)備1809萬臺件套。
偏遠(yuǎn)地區(qū)教學(xué)點(diǎn)也一改往昔凋敝景象,變得“小而美、小而全”。全國共建教學(xué)點(diǎn)校園校舍1260萬平方米,購置價值42.5億元的儀器設(shè)備和生活設(shè)施,惠及259萬農(nóng)村學(xué)生。
最令人欣喜的,是“一塊屏幕”出現(xiàn)在越來越多的學(xué)校。全國共購置數(shù)字教育資源1428萬GB、計算機(jī)510多萬臺,90%以上的中小學(xué)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)接入,不少農(nóng)村孩子也和城里孩子一樣,享受著互聯(lián)網(wǎng)教育帶來的紅利。
獎補(bǔ)資金惠及127萬名鄉(xiāng)村教師,高考改革有序推進(jìn)
當(dāng)前,我國有鄉(xiāng)村教師290多萬人,40歲以下的青年教師近170萬人,占58.3%。通過重培養(yǎng)、擴(kuò)補(bǔ)充、提待遇、推交流、促發(fā)展,鄉(xiāng)村特別是貧困地區(qū)教師隊(duì)伍建設(shè)煥發(fā)出新活力。
連片特困地區(qū)鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助政策,增強(qiáng)了鄉(xiāng)村教師的獲得感幸福感。教育部教師工作司巡視員劉建同介紹,2013年以來中央財政劃撥獎補(bǔ)資金157億元,其中2018年45億元,惠及中西部725個縣8萬多所鄉(xiāng)村學(xué)校127萬名教師,補(bǔ)助最高的每月達(dá)到2000元。
實(shí)施國培計劃,傾斜支持連片特困地區(qū)縣和國貧縣,共培訓(xùn)教師校長約120萬人次;傾斜職稱評審,對長期在艱苦地區(qū)鄉(xiāng)村學(xué)校任教的教師實(shí)行定向評價、定向使用制度;進(jìn)行培養(yǎng)獎勵,2018年起每年遴選300名鄉(xiāng)村優(yōu)秀青年教師,每人獎勵1萬元,連續(xù)實(shí)施5年。
為讓更多好教師在農(nóng)村“下得去、留得住、教得好”,2006年以來招聘特崗教師75.4萬人,覆蓋中西部1000多個縣3萬多所農(nóng)村學(xué)校;推進(jìn)師范生公費(fèi)教育,28個省份已吸引約33.5萬名高校畢業(yè)生到鄉(xiāng)村任教,其中2018年約4.5萬人。實(shí)施縣(區(qū))域內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校校長教師交流輪崗,重點(diǎn)引導(dǎo)優(yōu)秀校長和骨干教師向農(nóng)村地區(qū)、薄弱學(xué)校流動,目前,30個省份已出臺省級層面實(shí)施意見。
2017年,上海、浙江第一批高考綜合改革試點(diǎn)平穩(wěn)落地,北京、天津、山東、海南第二批改革試點(diǎn)順利啟動。2018年,教育部在有關(guān)省份開展改革條件自評的基礎(chǔ)上,組織國家教育考試指導(dǎo)委員會專家對申請啟動改革的省份逐省進(jìn)行了實(shí)地評估,確定河北、遼寧、江蘇、福建、湖北、湖南、廣東、重慶等8省市啟動高考綜合改革,從2018年秋季入學(xué)的高中一年級學(xué)生開始實(shí)施。2018年,上述8省市已就啟動改革工作對本地教育系統(tǒng)進(jìn)行了安排和部署。目前,8省市結(jié)合本地高中辦學(xué)條件、師資隊(duì)伍、教學(xué)組織等實(shí)際,因地制宜制定了改革方案,并將向社會發(fā)布。(記者 張 爍)