2019-03-03 08:10:00
新華社“新華視點(diǎn)”記者朱基釵、安蓓、翟永冠、李勁峰
【看點(diǎn)1】通過(guò)法定程序使黨的主張成為國(guó)家意志,凝心聚力再出發(fā)
2018年,以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出一系列推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的頂層設(shè)計(jì)和制度安排,全黨全國(guó)上下把黨的決策部署轉(zhuǎn)化為改革發(fā)展的生動(dòng)實(shí)踐。
全國(guó)兩會(huì)期間,來(lái)自全國(guó)各地的代表委員將齊聚一堂,共商國(guó)是,通過(guò)法定程序,使黨的主張成為國(guó)家意志,凝聚起繼續(xù)前進(jìn)的奮斗力量。
中央黨校教授辛鳴說(shuō),面對(duì)不斷變化的國(guó)際形勢(shì)和艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù),必須把思想認(rèn)識(shí)進(jìn)一步統(tǒng)一到黨中央對(duì)當(dāng)前形勢(shì)的判斷上來(lái),砥礪奮進(jìn)、攻堅(jiān)克難。
【看點(diǎn)2】設(shè)定經(jīng)濟(jì)發(fā)展預(yù)期目標(biāo),加快推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展
在經(jīng)濟(jì)下行壓力下,中國(guó)將如何規(guī)劃宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略備受關(guān)注:政府工作報(bào)告中,將如何設(shè)定經(jīng)濟(jì)發(fā)展預(yù)期目標(biāo)?如何緊扣重要戰(zhàn)略機(jī)遇期新內(nèi)涵,加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí),變壓力為加快推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的動(dòng)力?
“經(jīng)濟(jì)面臨下行壓力,首先要保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間,把握住經(jīng)濟(jì)穩(wěn)的全局,為調(diào)結(jié)構(gòu)創(chuàng)造空間和條件。”全國(guó)政協(xié)委員、中央黨校馬克思主義學(xué)院院長(zhǎng)張占斌說(shuō),這就要求進(jìn)一步做好“六穩(wěn)”工作,促進(jìn)形成強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。在穩(wěn)的基礎(chǔ)上求進(jìn),堅(jiān)持供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革主線不動(dòng)搖,把制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展放在重要位置,通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新和新技術(shù)應(yīng)用,著力解決核心技術(shù)“卡脖子”的問(wèn)題;通過(guò)深化改革和擴(kuò)大開(kāi)放,著力打造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境,為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造良好條件。為了實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo),代表委員們就應(yīng)該集思廣益,多獻(xiàn)良策。
【看點(diǎn)3】打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn),決勝全面建成小康社會(huì)
2018年,三大攻堅(jiān)戰(zhàn)初戰(zhàn)告捷:防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)取得階段性進(jìn)展,金融亂象得到有效遏制,全國(guó)農(nóng)村貧困人口再減1386萬(wàn)人,藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)順利推進(jìn)。
2019年開(kāi)年,省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班聚焦堅(jiān)持底線思維、著力防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)。2019年“中央一號(hào)文件”,明確將決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)作為今明兩年“三農(nóng)”領(lǐng)域必須完成的頭號(hào)硬任務(wù)。
代表委員們表示,今年深入推進(jìn)三大攻堅(jiān)戰(zhàn),要在前期工作基礎(chǔ)上,針對(duì)突出問(wèn)題,打好重點(diǎn)戰(zhàn)役。打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn),要堅(jiān)持底線思維,完善風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制,堅(jiān)決避免發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn);打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),要一鼓作氣,重點(diǎn)解決好實(shí)現(xiàn)“兩不愁三保障”面臨的突出問(wèn)題,加大深度貧困地區(qū)和特殊貧困群體脫貧攻堅(jiān)力度;打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),要聚焦做好打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)等工作,加大工作和投入力度。如此,方能保證全面小康社會(huì)建設(shè)的質(zhì)量,得到人民認(rèn)可、經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)。
【看點(diǎn)4】堅(jiān)持深化改革,推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展
從2018年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議釋放的信號(hào)來(lái)看,加快國(guó)資國(guó)企改革,積極推進(jìn)混合所有制改革;支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展,營(yíng)造法治化制度環(huán)境;以金融體系結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化為重點(diǎn)深化金融體制改革,推進(jìn)財(cái)稅體制改革……以增強(qiáng)微觀主體活力為重點(diǎn),一系列重大改革將向縱深推進(jìn)。
在全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵之年,全面深化改革必須對(duì)標(biāo)2020年發(fā)展目標(biāo),在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革上取得決定性成果。
“新時(shí)代改革必須加快推進(jìn),全面深化。要敢于啃硬骨頭,抓鐵有痕,踏石留印。”全國(guó)政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任楊偉民說(shuō),改革工作重點(diǎn)要更多放到解決實(shí)際問(wèn)題上,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要準(zhǔn),解決問(wèn)題要實(shí),實(shí)現(xiàn)精確改革。
【看點(diǎn)5】進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放,外商投資法草案將提請(qǐng)審議
今年兩會(huì)上,外商投資法草案將提請(qǐng)十三屆全國(guó)人大二次會(huì)議審議。歷經(jīng)改革開(kāi)放40年,中國(guó)如何進(jìn)一步擴(kuò)大開(kāi)放,吸引海內(nèi)外目光。
在去年啟動(dòng)建設(shè)海南自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、舉辦首屆中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)、進(jìn)一步放開(kāi)外商投資限制等一系列擴(kuò)大開(kāi)放重大舉措基礎(chǔ)上,今年第二屆“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇、第二屆進(jìn)博會(huì)等重大活動(dòng)將陸續(xù)舉辦。
根據(jù)去年底的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,推動(dòng)由商品和要素流動(dòng)型開(kāi)放向規(guī)則等制度型開(kāi)放轉(zhuǎn)變,將是我國(guó)推動(dòng)全方位對(duì)外開(kāi)放的努力方向。
“中國(guó)改革開(kāi)放到了一個(gè)新階段。”中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心首席研究員張燕生表示,制度型開(kāi)放更加強(qiáng)調(diào)規(guī)則意識(shí)。這是推動(dòng)中國(guó)建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系、邁向高質(zhì)量發(fā)展階段的必然選擇。
【看點(diǎn)6】推進(jìn)法治中國(guó)建設(shè),讓公平正義更加可觸可感
法治中國(guó)建設(shè)是代表委員參政議政的熱點(diǎn),也是老百姓關(guān)注的焦點(diǎn)。兩會(huì)期間,全國(guó)人大常委會(huì)工作報(bào)告、“兩高”工作報(bào)告、外商投資法草案等將提請(qǐng)人代會(huì)審議,釋放令人期待的法治建設(shè)新信息。
2018年,法治中國(guó)建設(shè)碩果累累。中央全面依法治國(guó)委員會(huì)成立,民法典編纂邁出堅(jiān)實(shí)步伐,掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)全面展開(kāi),司法體制改革向縱深推進(jìn),交管、戶政、出入境等領(lǐng)域“放管服”大禮包紛至而來(lái),法治的力量讓公平正義更加可觸可感。
“法治興則國(guó)家興,法治中國(guó)建設(shè)蹄疾步穩(wěn)。”天津大學(xué)法學(xué)院院長(zhǎng)孫佑海表示,未來(lái)法治中國(guó)的建設(shè)應(yīng)該包括:健全黨領(lǐng)導(dǎo)全面依法治國(guó)的制度和工作機(jī)制;全面貫徹實(shí)施憲法,推進(jìn)科學(xué)立法工作;深化司法體制改革,加快構(gòu)建權(quán)責(zé)一致的司法權(quán)運(yùn)行新機(jī)制;依法防范風(fēng)險(xiǎn)、化解矛盾、維護(hù)權(quán)益;加強(qiáng)法治工作隊(duì)伍建設(shè)等。
【看點(diǎn)7】切實(shí)保障和改善民生,不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感
每年兩會(huì),民生改善都是熱議話題。今年,教育、醫(yī)療、食品藥品安全、社保等領(lǐng)域還將推出哪些新舉措?
連續(xù)第六年城鎮(zhèn)新增就業(yè)超過(guò)1300萬(wàn)人;個(gè)稅起征點(diǎn)調(diào)至每月5000元,實(shí)施個(gè)人所得稅專項(xiàng)附加扣除;17種抗癌藥降價(jià)并納入醫(yī)保目錄……回望過(guò)去一年,一件件民生實(shí)事,讓老百姓有了實(shí)實(shí)在在的獲得感。
南開(kāi)大學(xué)教授徐行認(rèn)為,今年兩會(huì)預(yù)計(jì)將在保障改善民生上拿出更多實(shí)招:把穩(wěn)就業(yè)擺在突出位置,作為宏觀政策的優(yōu)先目標(biāo),重點(diǎn)解決好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人等群體就業(yè);進(jìn)一步增加教育投入,完善養(yǎng)老護(hù)理體系,深化社會(huì)保障制度改革,把更多救命救急的好藥納入醫(yī)保;下更大氣力抓好食品藥品安全、安全生產(chǎn)和交通安全;構(gòu)建房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制,堅(jiān)持房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的定位,進(jìn)一步完善住房市場(chǎng)體系和住房保障體系。