擼起袖子加油干

——代表委員寄語(yǔ)兩會(huì)

促進(jìn)就業(yè)

做精做優(yōu)才有金飯碗

推動(dòng)家政誠(chéng)信平臺(tái)建設(shè)

記者 王 沛 王 浩

“去年明顯感覺(jué)，扶持就業(yè)的政策越來(lái)越好了！”山東濟(jì)南陽(yáng)光大姐服務(wù)有限責(zé)任公司董事長(zhǎng)卓長(zhǎng)立代表說(shuō)。

家政服務(wù)是朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，實(shí)施全面二孩政策、步入老齡化社會(huì)，使行業(yè)迎來(lái)巨大市場(chǎng)需求。卓長(zhǎng)立分析，這個(gè)行業(yè)是穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)的重要領(lǐng)域，從業(yè)人員多是下崗職工、農(nóng)民工等群體，他們需要一份穩(wěn)定收入。把行業(yè)做精做優(yōu)，才能為他們提供一個(gè)個(gè)金飯碗。

“土豆絲的最佳長(zhǎng)度5厘米、寬2毫米；幫寶寶翻身，手先要撐住頸椎，再托住下巴……”卓長(zhǎng)立說(shuō)，“現(xiàn)在家政服務(wù)不再都是粗活，技術(shù)含量十足。”公司制定各類(lèi)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)1100項(xiàng)，參與起草了山東省地方標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。公司推行服務(wù)員“星級(jí)制”，為從業(yè)人員的職業(yè)生涯提供上升空間。標(biāo)準(zhǔn)明晰了，才能讓家政人員干得用心，雇主也更安心。

一項(xiàng)項(xiàng)政策助力家政服務(wù)業(yè)提檔升級(jí)，如今公司連鎖機(jī)構(gòu)達(dá)200家左右，去年一年，公司共培訓(xùn)了2.67萬(wàn)人，安置就業(yè)22萬(wàn)人次，服務(wù)家庭20萬(wàn)戶(hù)，占濟(jì)南市場(chǎng)七成左右。

“我一直關(guān)注行業(yè)發(fā)展，每到一處，都要深入調(diào)研，現(xiàn)在大家最關(guān)心家政服務(wù)誠(chéng)信問(wèn)題。”卓長(zhǎng)立說(shuō)，今年她準(zhǔn)備提出意見(jiàn)建議，推動(dòng)家政誠(chéng)信平臺(tái)建設(shè)，讓雇主、從業(yè)人員、家政機(jī)構(gòu)齊心協(xié)力，推動(dòng)家政服務(wù)行業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。

脫貧攻堅(jiān)

茶葉產(chǎn)業(yè)富山村

加大農(nóng)村人才扶持力度

記者 申智林

“龍書(shū)記，還有茶苗沒(méi)？”“地膜這樣鋪行不行？”……湖南湘西土家族苗族自治州古丈縣牛角山村黨總支書(shū)記龍獻(xiàn)文代表走進(jìn)茶園，仔細(xì)查看，“脫貧關(guān)鍵靠產(chǎn)業(yè)，這一片片茶葉是村民致富的希望。”

牛角山村地處武陵山區(qū)腹地，山高坡陡、人多地少，全村313戶(hù)1306人，2015年建檔立卡貧困戶(hù)占到近一半。山村怎么脫貧？這是龍獻(xiàn)文想得最多的事。

脫貧攻堅(jiān)好政策落戶(hù)山村，讓村民看到了希望。“靠山吃山，咱的優(yōu)勢(shì)在大山，發(fā)展茶葉是條路。”龍獻(xiàn)文反復(fù)調(diào)研，提出了想法。“種茶能當(dāng)飯吃？”“萬(wàn)一賠了咋辦？”……一開(kāi)始不少村民有顧慮。

用好扶貧政策，村里免費(fèi)提供茶苗，頭年每畝補(bǔ)貼500元，此后兩年，每年補(bǔ)貼200元。可一些村民不為所動(dòng)。村干部帶頭，卷起褲腿上陣。讓貧困戶(hù)融入茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展，村里以資金、土地入股合作社，從租金、勞務(wù)、訂單茶葉、分紅、盈余分配等5個(gè)方面，保障農(nóng)民收益。

“說(shuō)一千，道一萬(wàn)，見(jiàn)到收入最關(guān)鍵。”龍獻(xiàn)文說(shuō)，一年下來(lái)，茶園每畝平均收益達(dá)到三四千元，村里人的信心大了，干勁足了。茶園規(guī)模不斷擴(kuò)大，牛角山村成功脫貧摘帽。去年，全村人均收入達(dá)到1.3萬(wàn)元。

幾年下來(lái)，龍獻(xiàn)文感受最深的是，現(xiàn)在扶貧政策給力，找對(duì)路子、找準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)，就能更好地激發(fā)群眾脫貧的信心。他建議，加大對(duì)農(nóng)村人才扶持力度，讓更多能人下鄉(xiāng)，帶動(dòng)鄉(xiāng)村發(fā)展，使小康路上不落一人。

科技創(chuàng)新

核心技術(shù)買(mǎi)不來(lái)

為企業(yè)創(chuàng)新?tīng)I(yíng)造良好環(huán)境

記者 胡 健

600毫米寬，僅0.02毫米厚——一張薄薄的“手撕鋼”，是中國(guó)制造邁向中高端的縮影。

“核心技術(shù)是買(mǎi)不來(lái)的，從制造大國(guó)邁向制造強(qiáng)國(guó)，創(chuàng)新是關(guān)鍵。”太原鋼鐵（集團(tuán)）有限公司黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)高祥明代表說(shuō)，沒(méi)有關(guān)鍵材料的自主創(chuàng)新，就沒(méi)有強(qiáng)大的中國(guó)制造。

高祥明坦言，太鋼倡導(dǎo)鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗、反對(duì)守成，勇?lián)鷩?guó)家級(jí)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)責(zé)任，瞄準(zhǔn)“高精尖缺”，沉下心來(lái)推進(jìn)新產(chǎn)品研發(fā)。

創(chuàng)新并不輕松。高祥明說(shuō)，“手撕鋼”從研發(fā)到成功，整整用了3年時(shí)間，試驗(yàn)了700多次。“這是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)邁向全球價(jià)值鏈中高端的必由之路。”論克賣(mài)的“手撕鋼”能干啥？高端電子、航空航天等領(lǐng)域離不開(kāi)它，市場(chǎng)熱銷(xiāo)的柔性屏手機(jī)產(chǎn)品，也離不開(kāi)這一核心材料。高祥明說(shuō)，“手撕鋼”的問(wèn)世，標(biāo)志著我國(guó)鋼鐵新材料技術(shù)水平站在了世界最前列。

不只“手撕鋼”，2018年太鋼的新一代筆頭鋼通過(guò)測(cè)試，即將量產(chǎn)；耐高溫不銹鋼材料打破壟斷；雙相不銹鋼應(yīng)用于全球最大化學(xué)品船制造……在行業(yè)去產(chǎn)能背景下，去年企業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入785億元。“我們靠的就是創(chuàng)新，干別人干不了的事。”高祥明說(shuō)，如今太鋼18種特殊鋼產(chǎn)品國(guó)內(nèi)首創(chuàng)，不銹鋼出口量全球領(lǐng)先。

“創(chuàng)新是一個(gè)系統(tǒng)工程，要通過(guò)深化改革完善以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、政產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合的創(chuàng)新體系。”高祥明建議，應(yīng)當(dāng)營(yíng)造良好的創(chuàng)新環(huán)境，讓企業(yè)一門(mén)心思搞創(chuàng)新。“只要擰成一股繩，在核心技術(shù)上不斷突破，一定能在發(fā)展中占領(lǐng)先機(jī)。”

深化改革

輕裝上陣更有活力

擴(kuò)大減稅降費(fèi)受益面

記者 龐革平

“減稅降費(fèi)力度越來(lái)越大，讓許多企業(yè)減負(fù)松綁，激發(fā)出更大的發(fā)展活力。”廣西防城港市科技局局長(zhǎng)楊遠(yuǎn)艷委員感慨。

楊遠(yuǎn)艷調(diào)研發(fā)現(xiàn)，科技企業(yè)最盼政策支持。在她的筆記本上記錄著一項(xiàng)項(xiàng)優(yōu)惠政策、一串串減稅降費(fèi)數(shù)字，還有一個(gè)個(gè)企業(yè)案例。她說(shuō)，以當(dāng)?shù)厥⒙∫苯鹩邢薰緸槔?，想發(fā)展，難在資金，減稅降費(fèi)帶來(lái)的好處實(shí)實(shí)在在。她算了一筆賬：從2011年到2018年，企業(yè)享受研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除稅收優(yōu)惠，節(jié)省稅費(fèi)2.3億元；2018年實(shí)施增值稅改革，稅率降低一個(gè)百分點(diǎn)，一年節(jié)省稅費(fèi)5000萬(wàn)元。

減稅降費(fèi)一身輕松。企業(yè)不斷加大科研投入，引進(jìn)高科技人才，進(jìn)行全流程生產(chǎn)工藝升級(jí)。僅2018年就投入研發(fā)經(jīng)費(fèi)6.4億元，與北京科技大學(xué)、鋼鐵研究總院等科研院所深度合作，聯(lián)合研發(fā)出全國(guó)領(lǐng)先的抗震耐腐蝕鋼材專(zhuān)利技術(shù)，生產(chǎn)工藝更先進(jìn)，產(chǎn)品質(zhì)量更高端。去年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值約240億元，位居廣西民營(yíng)企業(yè)第一。

楊遠(yuǎn)艷認(rèn)為，科技企業(yè)創(chuàng)新項(xiàng)目多、專(zhuān)利級(jí)別高，今后要加強(qiáng)與稅務(wù)部門(mén)的信息共享，助力精準(zhǔn)服務(wù)企業(yè)減稅降費(fèi)，并通過(guò)聯(lián)合開(kāi)展培訓(xùn)、聯(lián)合入戶(hù)輔導(dǎo)等方式讓更多企業(yè)了解并享受研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策，不斷擴(kuò)大企業(yè)減稅降費(fèi)的受益面。同時(shí)，她也會(huì)當(dāng)好聯(lián)絡(luò)員，多了解企業(yè)心聲，積極反映訴求，通過(guò)有效途徑向有關(guān)部門(mén)呼吁，讓更多減稅降費(fèi)政策精準(zhǔn)落地。

改善民生

村里建起“幸福家園”

支持民辦醫(yī)養(yǎng)一體化機(jī)構(gòu)

記者 馬躍峰

“讓村民老有所養(yǎng)，政策實(shí)打?qū)?，鄉(xiāng)村變化大。”河南省沈丘縣李寨村黨支部書(shū)記李士強(qiáng)代表說(shuō)。

在李寨村敬老院，剛過(guò)午后，“五保”老人王永康便早早來(lái)到娛樂(lè)室。“兩點(diǎn)半放電影，來(lái)晚了就沒(méi)有好位置。”老人說(shuō)笑間，找了個(gè)靠前的位子坐了下來(lái)。過(guò)去，村民別說(shuō)看電影，想打牌都難：一沒(méi)場(chǎng)地，二沒(méi)玩伴。

敬老院位于村委會(huì)后面，乍一看，像一所農(nóng)家別墅。院內(nèi)孝道文化墻粉刷一新，一座兩層仿古小樓別具特色。走進(jìn)客房，地磚干凈得能照出人影。李士強(qiáng)介紹，這里條件好、干凈，人多、熱鬧。院里衛(wèi)生室有專(zhuān)職醫(yī)生，定期給村民體檢，有個(gè)頭疼發(fā)燒的小毛病在這就能解決。

老有所養(yǎng)，弱有所扶。李士強(qiáng)說(shuō)，去年縣里和村里共同出資，建起這個(gè)敬老院，成了村民的“幸福家園”。“我們聘請(qǐng)6名專(zhuān)業(yè)服務(wù)人員，免費(fèi)集中供養(yǎng)五保戶(hù)、單身老人、殘疾人等人群，目前有18戶(hù)入住。”李士強(qiáng)說(shuō)。

今年李士強(qiáng)最關(guān)注的問(wèn)題仍然是農(nóng)村養(yǎng)老，他建議政府扶持民辦醫(yī)養(yǎng)一體化養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。“養(yǎng)老、就醫(yī)涉及面廣，政府兜底養(yǎng)不起；長(zhǎng)期扶持，社會(huì)資本做不起；居民收入有限，普通家庭花不起。”李士強(qiáng)建議，加大政策扶持，將民辦醫(yī)養(yǎng)一體化養(yǎng)老機(jī)構(gòu)確定為醫(yī)保定點(diǎn)單位，減少老年人醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)；拓寬資金來(lái)源，在民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的貸款支持方面予以?xún)A斜，“讓農(nóng)民老有所養(yǎng)，日子才會(huì)越過(guò)越甜！”

生態(tài)建設(shè)

荒漠長(zhǎng)出綠色產(chǎn)業(yè)

推廣有機(jī)肥政策落實(shí)處

記者 朱 磊 劉 峰

“綠水青山就是金山銀山，如今，越來(lái)越多的農(nóng)村變綠了、變美了。”寧夏農(nóng)林科學(xué)院荒漠化治理研究所所長(zhǎng)蔣齊委員說(shuō)。

去年6月，蔣齊在中衛(wèi)市沙坡頭區(qū)考察一個(gè)移民新村，“一進(jìn)村口讓人眼前一亮，綠樹(shù)成蔭，路面整潔。”蔣齊介紹，一邊是黃色沙漠，一邊卻在黃沙中長(zhǎng)滿(mǎn)了茂盛的綠色植被。將麥草扎成一米見(jiàn)方的方格扎進(jìn)沙子里，固住流動(dòng)的沙丘，在麥草方格里播種草籽、樹(shù)籽，讓綠色生命扎根沙漠。沙化土地較嚴(yán)重的南山臺(tái)子，打造了16萬(wàn)畝枸杞、蘋(píng)果、紅棗等生態(tài)經(jīng)濟(jì)林，大漠、黃河、綠洲的美景，吸引了無(wú)數(shù)游客，成為農(nóng)民致富的綠色寶藏。

蔣齊認(rèn)為，生態(tài)宜居是農(nóng)村產(chǎn)業(yè)興旺的綠色保證。這些年通過(guò)農(nóng)村污染治理、廁所革命等一系列治理工程，農(nóng)村環(huán)境得到了極大的改善。但農(nóng)村環(huán)境治理不可能一蹴而就，當(dāng)前還有一些問(wèn)題需要解決。比如養(yǎng)殖排污，“有些養(yǎng)雞的大村，一天的排糞量按噸記，農(nóng)民錢(qián)包是鼓了，環(huán)境不能拖后腿。”

今年蔣齊專(zhuān)門(mén)就有機(jī)肥料方面帶來(lái)了建議，他認(rèn)為，需要在提升地力上采取一定措施，使用有機(jī)肥。而推廣和鼓勵(lì)使用有機(jī)肥，需要國(guó)家在政策上給予更大的支持。“關(guān)注農(nóng)村環(huán)境，就是希望綠水青山能夠永駐，讓每一代人都能看見(jiàn)農(nóng)村的魅力。”蔣齊坦言。