農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全一直是一個和我們切身利益息息相關(guān)的話題。常言道，民以食為天。中國作為一個農(nóng)業(yè)大國和食品大國，農(nóng)產(chǎn)品和食品的生產(chǎn)質(zhì)量一直牽動著老百姓的神經(jīng)。近日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部正式啟動實施2019年國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測（風(fēng)險監(jiān)測）計劃，要求堅持問題導(dǎo)向和底線思維，增強憂患意識，落實“四個最嚴”要求，充分發(fā)揮風(fēng)險監(jiān)測的“雷達”作用，進一步調(diào)整完善監(jiān)測計劃，改進抽樣方式，加強監(jiān)測預(yù)警和風(fēng)險防控，增強監(jiān)測工作的科學(xué)性和針對性。

“三個調(diào)整”“六項制度”成為新監(jiān)測計劃亮點

據(jù)悉，此次監(jiān)測計劃的亮點在于突出“三個調(diào)整”。一是重點完善隨機抽樣。抽樣城市由原來省會城市固定、另外兩個地級市一年內(nèi)固定，改為省會城市固定、另外兩個地級市每季度隨機確定。加強生產(chǎn)基地隨機抽樣，要求每個監(jiān)測地級市提供比抽樣基地數(shù)原則上多一倍的基地名單，由抽樣人員隨機確定。二是重點加大“三前”抽樣比例。生產(chǎn)基地（種植養(yǎng)殖基地、農(nóng)民專業(yè)合作社和家庭農(nóng)場等）、產(chǎn)地運輸車、暫養(yǎng)池、屠宰場等“三前”（食用農(nóng)產(chǎn)品從種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)到進入批發(fā)、零售市場或生產(chǎn)加工企業(yè)前）抽樣比例由2018年的27.0%提高到2019年的50%，加強生產(chǎn)指導(dǎo)。三是重點增加禁用藥物參數(shù)。在2018年調(diào)整監(jiān)測參數(shù)增幅29.8%的基礎(chǔ)上，重點增加畜禽產(chǎn)品和水產(chǎn)品中禁用獸藥參數(shù)8項，監(jiān)測參數(shù)增至130項，增幅6.6%。監(jiān)測品種仍重點抽檢蔬菜、水果、茶葉、畜禽產(chǎn)品和水產(chǎn)品等5大類老百姓日常消費量大的大宗鮮活農(nóng)產(chǎn)品，約110個品種4.37萬個樣品。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部自2001年在京津滬深四城市試點啟動農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測工作以來，經(jīng)過不斷完善，形成了一套比較成熟的例行監(jiān)測制度，對發(fā)現(xiàn)問題隱患、開展風(fēng)險預(yù)警、加強風(fēng)險防控、組織風(fēng)險評估和加強執(zhí)法監(jiān)管提供了有力的技術(shù)支撐，其結(jié)果已成為評估我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況的主要指標和各級政府部門監(jiān)管決策的重要依據(jù)。2019年國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測（風(fēng)險監(jiān)測）工作將繼續(xù)堅持“六項制度”，包括異地抽檢制度、復(fù)檢制度、能力驗證制度、會商制度、結(jié)果通報制度和跟進開展檢打聯(lián)動制度。

生產(chǎn)、流通、銷售“一肩挑” 新計劃意義深遠

新計劃有利于規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、流通、銷售等各個環(huán)節(jié)的監(jiān)管，對于進一步保障我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全意義深遠。

一是有利于規(guī)范抽樣體系建設(shè)，嚴控生產(chǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)管。過去我國農(nóng)產(chǎn)品抽樣監(jiān)測工作中存在抽檢覆蓋率低等問題。此次新監(jiān)測方案的出臺，有利于進一步細化抽檢流程，建立規(guī)范的抽檢體系，進一步優(yōu)化對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)領(lǐng)域的監(jiān)管工作流程。對查到的問題農(nóng)產(chǎn)品也能夠及時有效地進行處置，縮短疑似問題農(nóng)產(chǎn)品的抽檢時間，提高工作效率。異地抽檢制度、復(fù)檢制度等在內(nèi)的“六項制度”的落實，有利于形成面向農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的執(zhí)法合力，完善農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管領(lǐng)域的社會監(jiān)督和考核機制。

二是有利于營造優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品生態(tài)，嚴把流通環(huán)節(jié)品質(zhì)。隨著經(jīng)濟快速發(fā)展和人民生活水平不斷提高，消費者對農(nóng)產(chǎn)品的新鮮度、安全性和性價比的要求越來越高；而農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者也越來越認識到精耕細作和參與流通對農(nóng)產(chǎn)品的增值作用。因此，此次農(nóng)產(chǎn)品（風(fēng)險監(jiān)測）計劃的出臺，有利于進一步規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品抽樣體系建設(shè)，通過建立產(chǎn)銷直供、經(jīng)營自主、規(guī)格標準的農(nóng)產(chǎn)品流通業(yè)態(tài)，可以減少流通環(huán)節(jié)，從而能夠更好地保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，增加農(nóng)民收入。

三是有利于打造百姓放心食品，嚴管銷售環(huán)節(jié)效率。民以食為天，食以安為先。各級監(jiān)督管理部門始終把保障群眾飲食安全作為長期的中心任務(wù)，此次新監(jiān)測計劃的出臺，進一步將監(jiān)管重心下移，有利于將食品安全監(jiān)管的主要任務(wù)和責(zé)任落實到基層，切實加強對食品安全的日常監(jiān)管。“六項制度”的制定和落實又有利于對農(nóng)產(chǎn)品銷售環(huán)節(jié)的工作流程進行動態(tài)監(jiān)管，從而幫助各級監(jiān)督管理部門真正擔(dān)當起保衛(wèi)人民“舌尖上的安全”的職責(zé)。

（根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部網(wǎng)站、中國食品報、中國共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)等內(nèi)容綜合整理）