近年來，甘肅省瓜州縣以特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為助推脫貧攻堅(jiān)手段，以推進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合為抓手，以深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，把規(guī)范壯大提升農(nóng)民專業(yè)合作社作為一項(xiàng)重大戰(zhàn)略，按照“邊清理、邊整頓、邊規(guī)范、邊提升”的工作思路，不斷推動(dòng)全縣農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范管理、提質(zhì)增效，帶動(dòng)農(nóng)戶特別是貧困戶脫貧致富。

一是實(shí)行年度報(bào)告制度。督促合作社通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)按時(shí)、如實(shí)向縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局報(bào)送年度報(bào)告。對(duì)不按時(shí)報(bào)送年度報(bào)告、隱瞞真實(shí)情況、弄虛作假、通過登記的住所無法與合作社取得聯(lián)系的，列入經(jīng)營異常名錄，定期予以清理。

二是做好示范社評(píng)定監(jiān)測(cè)工作。嚴(yán)格按照示范社評(píng)定和監(jiān)測(cè)辦法，開展評(píng)定和監(jiān)測(cè)工作，健全完善示范社名錄，定期開展監(jiān)測(cè)，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，落實(shí)淘汰退出機(jī)制，發(fā)揮示范社引領(lǐng)帶動(dòng)作用。

三是強(qiáng)化合作社財(cái)務(wù)規(guī)范管理的指導(dǎo)。督促合作社嚴(yán)格按照合作社會(huì)計(jì)制度要求及時(shí)準(zhǔn)確進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，按照合作社章程的規(guī)定提取盈余公積金，進(jìn)行盈余返還和剩余盈余返還。對(duì)財(cái)政直接補(bǔ)助形成的財(cái)產(chǎn)，要平均量化到每一位成員并向全體成員公示，形成的資產(chǎn)不得少于項(xiàng)目補(bǔ)助資金總額的80%。鼓勵(lì)有條件的合作社開展合作社財(cái)務(wù)委托代理，也可采用第三方審計(jì)方式監(jiān)管合作社財(cái)務(wù)。 

四是開展標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建。優(yōu)先確定30%的農(nóng)民專業(yè)合作社開展試點(diǎn)，建立健全成員（代表）大會(huì)、理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)等組織機(jī)構(gòu)，執(zhí)行財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度，科學(xué)分配盈余，建立檔案臺(tái)賬，實(shí)行民主監(jiān)督，建立和完善農(nóng)民專業(yè)合作社內(nèi)部民主選舉、民主決策、民主理財(cái)和財(cái)務(wù)公開等制度，提升運(yùn)行質(zhì)量。 

五是完善準(zhǔn)入制度。提高準(zhǔn)入門檻，制定嚴(yán)格的準(zhǔn)入審核標(biāo)準(zhǔn)，審核內(nèi)容包括合作社的實(shí)際出資情況、規(guī)模及運(yùn)作情況，防止虛假出資；對(duì)合作社軟硬件條件進(jìn)行核實(shí)，包括章程、資產(chǎn)、硬件設(shè)施及辦公場(chǎng)地等。要從源頭控制有名無實(shí)的合作社進(jìn)入市場(chǎng)擾亂市場(chǎng)秩序，從源頭施策，徹底杜絕合作社“松、散、亂”現(xiàn)象發(fā)生。

實(shí)習(xí)編輯：張小倩