2019-05-27 08:50:00
保障農(nóng)戶宅基地用益物權(quán),穩(wěn)慎推動(dòng)宅基地制度改革,正為我國(guó)傳統(tǒng)村落保護(hù)提供前所未有的機(jī)遇。
中國(guó)文物保護(hù)基金會(huì)理事長(zhǎng)勵(lì)小捷在25日山西磧口結(jié)束的第四屆古村鎮(zhèn)大會(huì)上說(shuō),由于我國(guó)文物資源絕大部分產(chǎn)權(quán)屬于國(guó)有,文化遺產(chǎn)保護(hù)的個(gè)人產(chǎn)權(quán)問(wèn)題過(guò)去并不突出。但在傳統(tǒng)村落保護(hù)上,無(wú)法繞開個(gè)人產(chǎn)權(quán)問(wèn)題。我國(guó)傳統(tǒng)村落民居80%以上不屬于國(guó)有,但卻是我國(guó)古建筑遺產(chǎn)的重要組成部分。作為典型的不動(dòng)產(chǎn)形態(tài)之一,傳統(tǒng)村落建筑既涉及產(chǎn)權(quán)人利益,也涉及公共利益。根據(jù)憲法以及物權(quán)法、文物保護(hù)法,發(fā)揮所有權(quán)人主體作用與政府公共管理職責(zé),明晰權(quán)屬、盤活資金、加強(qiáng)保護(hù),隨著宅基地制度改革開始破題。
勵(lì)小捷說(shuō),目前全國(guó)有6900多個(gè)國(guó)家級(jí)傳統(tǒng)村落,地方上更多,保護(hù)上均以政府投入為主。私產(chǎn)民居整體保護(hù)修繕資金是一大短板。根據(jù)自然資源部統(tǒng)計(jì),國(guó)務(wù)院在33個(gè)試點(diǎn)進(jìn)行的“三塊地”改革,到2018年底騰退零星閑置宅基地約14萬(wàn)戶、8.4萬(wàn)畝;集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市1萬(wàn)余宗,面積9萬(wàn)余畝,總額約257億元。近日中央印發(fā)關(guān)于建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系的意見,提出適度放活宅基地和農(nóng)民宅基地使用權(quán),對(duì)存量宅基地實(shí)行退出有償??梢哉f(shuō),盤活閑置宅基地、推進(jìn)農(nóng)村不動(dòng)產(chǎn)登記、保護(hù)傳統(tǒng)村落建筑正迎來(lái)難得機(jī)遇。
據(jù)介紹,來(lái)自國(guó)內(nèi)22個(gè)省份以及德國(guó)、意大利、荷蘭、斯洛文尼亞等國(guó)的近800人參加本屆大會(huì)并發(fā)布了《中國(guó)古村鎮(zhèn)保護(hù)與發(fā)展磧口新宣言》,呼吁在傳統(tǒng)村落保護(hù)中堅(jiān)持政府引導(dǎo)作用,支持基礎(chǔ)研究并對(duì)涌入傳統(tǒng)村落的社會(huì)資金加以規(guī)范和管控。(王立彬)
編輯:任靜