鳳凰不落無寶之地。

去年以來，楊凌示范區(qū)奮力打造一流營商環(huán)境，推動(dòng)招商引資工作跑出加速度。短短一年多時(shí)間，阿里巴巴、京東、綠地、富春如意倉、先正達(dá)、華為數(shù)谷等一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目相繼落戶或簽約開展合作，世界500強(qiáng)中國化工集團(tuán)先正達(dá)種業(yè)育種技術(shù)中心項(xiàng)目一期總投資5000萬美元，目前正在全力開展試驗(yàn)中心建設(shè)。值得一提的是，2015年落戶楊凌的美暢新材料有限公司，僅用了三年時(shí)間，就以67.5億市場(chǎng)的估值，成為陜西首家獨(dú)角獸企業(yè)。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年1-6月份，楊凌示范區(qū)新登記各類市場(chǎng)主體1989戶（自貿(mào)區(qū)235戶），同比增長(zhǎng)13.66%。注冊(cè)資本總計(jì)41.5064億元，從業(yè)人員6174人；其中各類企業(yè)745戶（自貿(mào)區(qū)209戶）、個(gè)體工商戶1233戶（自貿(mào)區(qū)23戶）、農(nóng)民專業(yè)合作社11戶（自貿(mào)區(qū)內(nèi)3戶）。各類企業(yè)和個(gè)體工商戶分別同比增長(zhǎng)13.05%和14.48%。這組數(shù)據(jù)足以說明，楊凌示范區(qū)營商環(huán)境優(yōu)化提升的虹吸效應(yīng)正在顯現(xiàn)。

優(yōu)化營商環(huán)境 讓高質(zhì)量發(fā)展更具“軟實(shí)力”

企業(yè)是市場(chǎng)主體，激發(fā)市場(chǎng)主體活力，有利于實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率的發(fā)展。以往3個(gè)工作日才能領(lǐng)到營業(yè)執(zhí)照，現(xiàn)在可以當(dāng)場(chǎng)領(lǐng)取；以往2天時(shí)間才能刻好的公章，如今30分鐘立等可?。灰酝y行開戶許可需要4個(gè)工作日，現(xiàn)在壓縮到1個(gè)工作日……

去年以來，示范區(qū)各級(jí)各部門以金牌“店小二”的姿態(tài)和五星級(jí)服務(wù)，積極采取有效措施，持續(xù)優(yōu)化提升營商環(huán)境，全力服務(wù)企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，為市場(chǎng)主體實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造了良好的發(fā)展土壤。

俗話說“栽下梧桐樹，引得鳳凰來”。營商環(huán)境好，企業(yè)才能引得來、留得住、發(fā)展好。“春江水暖企先知”，企業(yè)和企業(yè)家對(duì)營商環(huán)境的感知最敏銳、也最深刻。楊凌雨農(nóng)商貿(mào)有限公司負(fù)責(zé)人張超對(duì)此感慨萬分，“從業(yè)務(wù)咨詢、名稱核準(zhǔn)、設(shè)立申請(qǐng)、受理審查到領(lǐng)取執(zhí)照僅僅花了1小時(shí)，這是示范區(qū)推行‘最多跑一次’清單以來，帶給企業(yè)的最大紅利。”張超說，他要為楊凌熱情細(xì)致的服務(wù)和高效率的辦事流程點(diǎn)贊。

事實(shí)上，企業(yè)的點(diǎn)贊是對(duì)楊凌營商環(huán)境的肯定和認(rèn)可，用便捷辦事的“楊凌速度”換來成長(zhǎng)發(fā)展的“優(yōu)越空間”，楊凌示范區(qū)在改革層面行穩(wěn)致遠(yuǎn)……

改革企業(yè)名稱登記制度，實(shí)現(xiàn)申請(qǐng)人網(wǎng)上自主起名、自主查重、系統(tǒng)自動(dòng)比對(duì)和自動(dòng)核名；持續(xù)推進(jìn)登記注冊(cè)便利化，全面推進(jìn)“多證合一”改革，降低市場(chǎng)主體創(chuàng)設(shè)的制度性交易成本， 讓市場(chǎng)主體準(zhǔn)入更加快捷有效……

一系列改革舉措，以提升行政效率換取企業(yè)活力。優(yōu)化提升營商環(huán)境，讓楊凌示范區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有了更強(qiáng)勁的動(dòng)力。

抓好招商引資 打造全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展集群

營商環(huán)境的優(yōu)化，迎來招商引資的高潮。隨著招商引資的深入推進(jìn)，一大批企業(yè)紛沓而至，推動(dòng)楊凌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展邁向更深層級(jí)。

“高精尖”項(xiàng)目促進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展。富春控股集團(tuán)投資8億元的網(wǎng)營物聯(lián)智慧城市供應(yīng)鏈中心項(xiàng)目（簡(jiǎn)稱“如意倉”項(xiàng)目）已順利落地并進(jìn)場(chǎng)施工；世界500強(qiáng)綠地集團(tuán)總投資100億元的綠地世界城項(xiàng)目更是實(shí)現(xiàn)了當(dāng)月簽約、當(dāng)季開工；楊凌示范區(qū)與阿里巴巴在杭州簽署了合作框架協(xié)議，雙方將聯(lián)手著力打造“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”的典范；第四屆絲博會(huì)期間，與華為控股成功簽約，共建中國農(nóng)業(yè)數(shù)谷；與京東達(dá)成合作，共推數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展；先正達(dá)落戶楊凌，建設(shè)種業(yè)育種技術(shù)中心……“高精尖”項(xiàng)目不僅帶動(dòng)即期投資快速增長(zhǎng)，而且建成后還為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供持續(xù)不斷的動(dòng)力。尤其是先正達(dá)落戶楊凌，將會(huì)進(jìn)一步推動(dòng)楊凌區(qū)校融合、科研創(chuàng)新、招商引資、人才引進(jìn)等多領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)飛躍發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、打造示范區(qū)升級(jí)版提供了新動(dòng)能。

大項(xiàng)目推動(dòng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級(jí)。近年來，楊凌示范區(qū)著眼于“招大引強(qiáng)”，不斷優(yōu)化招商引資工作體制機(jī)制，加強(qiáng)招商引資工作力量，引進(jìn)了一批好企業(yè)，大項(xiàng)目。楊凌富海工業(yè)園、楊凌農(nóng)產(chǎn)品加工貿(mào)易示范園企業(yè)加速器、楊凌種子產(chǎn)業(yè)園等一批專業(yè)園區(qū)已經(jīng)投入使用，楊凌雙創(chuàng)街區(qū)、國際企業(yè)社區(qū)等一批企業(yè)孵化正在加快建設(shè)，專業(yè)園區(qū)在項(xiàng)目承載和產(chǎn)業(yè)聚集的作用發(fā)揮更加明顯。同時(shí)，以服務(wù)履行國家使命和推動(dòng)地方發(fā)展的產(chǎn)業(yè)需求為主線，圍繞八大主導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè)進(jìn)行有針對(duì)性招商，特別重點(diǎn)關(guān)注現(xiàn)代農(nóng)業(yè)（種業(yè)）、鄉(xiāng)村振興、智慧農(nóng)業(yè)（農(nóng)業(yè)數(shù)谷）和基礎(chǔ)教育項(xiàng)目、高端文化娛樂綜合體項(xiàng)目等，對(duì)示范區(qū)補(bǔ)全產(chǎn)業(yè)短板、加速培育現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系具有重要意義。

深化“放管服”改革  激發(fā)經(jīng)濟(jì)新活力

全力打破“信息孤島”，促進(jìn)數(shù)據(jù)資源互聯(lián)共享，加快推進(jìn)群眾辦事“零跑腿”……去年以來，示范區(qū)把深入推進(jìn)“放管服”改革作為優(yōu)化營商環(huán)境的突破口，通過“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”的技術(shù)性手段，讓企業(yè)和群眾享受到五星級(jí)政務(wù)服務(wù)。

不久前，楊凌的楊女士在辦理營業(yè)執(zhí)照過程中，真切體會(huì)到了辦照全程“無紙化”的便捷。從手機(jī)填寫資料到拿到營業(yè)執(zhí)照，楊女士只用了短短一個(gè)半小時(shí)，“填寫頁面非常簡(jiǎn)單，每一步都有提示，實(shí)在不懂的，給工作人員打個(gè)招呼，從前到后幫你順利辦結(jié)，全程電子化真的很方便。”楊女士談到辦照一事，無不自豪地說。

統(tǒng)一網(wǎng)上受理、全程網(wǎng)辦、零跑路、不見面……楊凌示范區(qū)以“互聯(lián)網(wǎng)+”為抓手，著力優(yōu)化提升政務(wù)服務(wù)，讓信息和數(shù)據(jù)多跑路，讓群眾和企業(yè)少跑腿，不斷增強(qiáng)群眾和企業(yè)的獲得感和幸福感。

去年11月，楊凌示范區(qū)互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)上線運(yùn)行，農(nóng)業(yè)、發(fā)改、環(huán)保、住建等1335項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)可全部上線辦理。在線預(yù)審、在線受理，網(wǎng)上查驗(yàn)……這一系列流程只需要審批人員通過政務(wù)服務(wù)管理平臺(tái)就可實(shí)現(xiàn)，行政許可服務(wù)等事項(xiàng)的網(wǎng)上可辦率均達(dá)到100%。

一網(wǎng)通辦、只進(jìn)一門、只跑一次，真正打通服務(wù)群眾的“最后一米”。通過楊凌示范區(qū)互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，群眾和企業(yè)能網(wǎng)上預(yù)約、網(wǎng)上申報(bào)、網(wǎng)上提交辦理材料、網(wǎng)上預(yù)審、在線查詢辦事指南、查詢辦理進(jìn)度，暢享互聯(lián)網(wǎng)與政務(wù)服務(wù)深度融合的便捷感。

重商親商 讓楊凌成為企業(yè)發(fā)展樂土

制度和政策讓‘育商聚商’有了土壤。重商親商才能讓企業(yè)在楊凌有更多獲得感和歸屬感。

陜西郝其軍制藥股份有限公司是一家集血液病藥物研究、生產(chǎn)、銷售和醫(yī)療服務(wù)為一體的現(xiàn)代化高科技制藥企業(yè)。公司成立至今二十多年來，與楊凌示范區(qū)共同成長(zhǎng)、協(xié)同發(fā)展，為楊凌的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展貢獻(xiàn)了力量，一直穩(wěn)居楊凌示范區(qū)利稅大戶行列。楊凌問需于企、服務(wù)于企，持續(xù)優(yōu)化提升營商環(huán)境，為區(qū)內(nèi)老牌企注入了發(fā)展新動(dòng)能，這也讓公司總經(jīng)理郝彬備感振奮：“前不久，示范區(qū)稅務(wù)局來企業(yè)宣講企業(yè)所得稅減稅降費(fèi)相關(guān)政策，實(shí)地了解企業(yè)的具體需求，解決企業(yè)實(shí)際存在的困難，面對(duì)面、心交心的親商態(tài)度和真誠服務(wù)，讓我很感動(dòng)。”郝彬說，公司會(huì)始終在楊凌優(yōu)越的營商環(huán)境中成長(zhǎng)，一如既往地支持楊凌發(fā)展，努力創(chuàng)造良好的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益，為示范區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出積極的貢獻(xiàn)。

“我們企業(yè)和楊凌設(shè)立國家級(jí)農(nóng)業(yè)高新產(chǎn)業(yè)示范區(qū)一同成長(zhǎng)，二十多年來，公司在示范區(qū)的發(fā)展帶動(dòng)下經(jīng)濟(jì)效益和品牌形象不斷攀升，尤其是去年以來，示范區(qū)持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，不僅把相關(guān)政策送上門，而且更加關(guān)懷企業(yè)發(fā)展中遇到的問題，這些做法特別提振我們的信心和底氣。”楊凌東科制藥有限公司相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，楊凌營商環(huán)境的優(yōu)化對(duì)凸顯楊凌地域優(yōu)勢(shì)、農(nóng)業(yè)自貿(mào)區(qū)優(yōu)勢(shì)等有很大的推動(dòng)作用，公司也將以此為契機(jī)，借力政策優(yōu)勢(shì)，扎實(shí)抓好安全生產(chǎn)，不斷提高經(jīng)營管理水平，努力成為楊凌示范區(qū)生物醫(yī)藥企業(yè)的一張新名片。

良好的營商環(huán)境能引進(jìn)企業(yè)、留住企業(yè)、穩(wěn)住企業(yè)；而企業(yè)的良好發(fā)展也能進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境。更何況像陜西郝其軍制藥股份有限公司、楊凌東科制藥有限公司等一批示范區(qū)重點(diǎn)老牌企業(yè)，它們與楊凌示范區(qū)同生共長(zhǎng)、共同輝煌。

在楊凌，無論是領(lǐng)導(dǎo)干部還是機(jī)關(guān)工作人員，在處理好與客商“親”“清”關(guān)系的同時(shí)，心系項(xiàng)目建設(shè)、情牽企業(yè)發(fā)展，走到施工一線，走到企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)，幫助企業(yè)解決規(guī)劃、開工、建設(shè)、設(shè)備安裝和生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的用地、用水、用電、用氣、用工和融資等問題。同時(shí)，楊凌示范區(qū)還通過加大財(cái)政資金支持力度、嚴(yán)格落實(shí)降成本各項(xiàng)措施、建設(shè)創(chuàng)新載體等多項(xiàng)措施，全力支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，從多個(gè)維度對(duì)民營企業(yè)的發(fā)展給予精準(zhǔn)幫扶。

可以預(yù)見，未來，只要楊凌示范區(qū)繼續(xù)以營商環(huán)境指標(biāo)提升為抓手，以市場(chǎng)主體感受為評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)，加快建設(shè)國際一流營商環(huán)境，不斷增強(qiáng)城市吸引力、創(chuàng)造力、競(jìng)爭(zhēng)力，楊凌提質(zhì)升級(jí)高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)定會(huì)實(shí)現(xiàn)！（楊耀軍 侯勃）

編輯：任靜