本網(wǎng)訊（記者 李銳）甘肅省白銀市會(huì)寧縣的會(huì)寧方圓合作社是一家國家級(jí)示范合作社，農(nóng)發(fā)行甘肅省分行發(fā)放100萬元的信貸“小資金”支持合作社發(fā)展牛羊養(yǎng)殖業(yè)，幫助周邊32戶建檔立卡戶、159口貧困人口實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)脫貧；臨夏和政隆興春苗木種植經(jīng)營(yíng)農(nóng)民專業(yè)合作社是一家從事收購羊、雞苗、野菜及其他生產(chǎn)資料的專業(yè)合作社，2019年農(nóng)發(fā)行甘肅省分行向合作社貸款200萬元，支持當(dāng)?shù)?38名農(nóng)民從事養(yǎng)殖服務(wù)，帶動(dòng)周邊350戶農(nóng)民增產(chǎn)，增加700多個(gè)工作崗位，特別是幫助附近農(nóng)村婦女解決了就業(yè)問題。

隴西縣香菇產(chǎn)業(yè)扶貧車間生產(chǎn)的香菇。

支持農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展是實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)和實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。2018年，農(nóng)發(fā)行甘肅省分行在定西渭源縣現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研，提出了支持農(nóng)民專業(yè)合作社“政府主導(dǎo)、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)、規(guī)模經(jīng)營(yíng)、?？顚Ｓ?、風(fēng)險(xiǎn)可控”的工作思路，創(chuàng)新推出了“政府增信、農(nóng)發(fā)行貸款、合作社承貸、擔(dān)保公司擔(dān)保、保險(xiǎn)公司保險(xiǎn)”的五方風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的農(nóng)民專業(yè)合作社直貸模式（簡(jiǎn)稱“農(nóng)社擔(dān)貸”模式）。農(nóng)發(fā)行甘肅省分行副行長(zhǎng)王達(dá)祖解釋到：該模式采用“地方政府推薦+農(nóng)發(fā)行調(diào)查+合作社承貸+保險(xiǎn)公司承保+政府風(fēng)險(xiǎn)基金補(bǔ)償”的方式，有效解決了農(nóng)村經(jīng)營(yíng)主體缺乏有效抵押物、融資能力不足的實(shí)際困難，打通了農(nóng)業(yè)政策性金融扶貧信貸資金到村的“最后一公里”。

農(nóng)發(fā)行支持的和政縣隆興春苗木種植經(jīng)營(yíng)農(nóng)民專業(yè)合作社。

至2019年6月末，農(nóng)發(fā)行甘肅省分行已通過“農(nóng)社擔(dān)貸”模式向24戶農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社發(fā)放產(chǎn)業(yè)扶貧貸款4530萬元，直接帶貧0.53萬人，間接帶貧4.74萬人，加快了脫貧攻堅(jiān)進(jìn)程。

為破解單個(gè)合作社支持地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模不足的問題，農(nóng)發(fā)行甘肅省分行探索構(gòu)建了“政府扶貧公司+龍頭企業(yè)（合作聯(lián)合社）+農(nóng)發(fā)行+合作社（基地）+農(nóng)戶+專業(yè)擔(dān)保+保險(xiǎn)”的產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體“統(tǒng)貸共管”模式。該模式作為直貸模式升級(jí)版，其核心是“統(tǒng)貸統(tǒng)還、多方共管”，即縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)行政組織對(duì)貸款進(jìn)行共同管理，政府公司、龍頭企業(yè)、合作聯(lián)合社（合作社）按照相關(guān)協(xié)議共同承擔(dān)貸款管理職責(zé)，農(nóng)發(fā)行、擔(dān)保公司、保險(xiǎn)公司按照各自職責(zé)實(shí)施貸后風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管。

農(nóng)發(fā)行甘肅省分行副行長(zhǎng)王達(dá)祖調(diào)研肉羊產(chǎn)業(yè)。

農(nóng)發(fā)行甘肅省分行副行長(zhǎng)王達(dá)祖說，“統(tǒng)貸共管”模式的優(yōu)勢(shì)在于完善了產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)帶動(dòng)各類經(jīng)營(yíng)主體與貧困戶聯(lián)動(dòng)發(fā)展的利益聯(lián)結(jié)方式；成立專職財(cái)務(wù)部門，為合作社分別建立賬務(wù)核算，對(duì)大額支出由承貸主體集中審核、代理撥付，銷售資金回籠至財(cái)務(wù)部門進(jìn)行統(tǒng)一分配。69歲的曲子鎮(zhèn)西溝村的柴鳳英就是受益者之一。在湖羊產(chǎn)業(yè)統(tǒng)貸共管信貸模式的支持下，柴鳳英與癱瘓?jiān)诖驳睦习榧皟鹤右患胰巳谌四昃色@得1000元的苜蓿種植收入、6600元的養(yǎng)羊收入及5000元的合作社分紅5000元和1000元的政府扶貧支持資金。

2019年上半年，農(nóng)發(fā)行甘肅省分行通過“統(tǒng)貸共管”模式，先后向慶陽環(huán)縣142個(gè)湖羊養(yǎng)殖合作社、隴西縣38個(gè)香菇生產(chǎn)合作社審批貸款發(fā)放產(chǎn)業(yè)扶貧貸款3.1億元，直接創(chuàng)造就業(yè)崗位1600多個(gè)，帶動(dòng)建檔立卡貧困戶7967戶。 

實(shí)習(xí)編輯：于婷婷