核心提示

今年，市委明確提出了“扎實(shí)推動(dòng)‘三社’融合發(fā)展”的目標(biāo)，并將其作為深入推進(jìn)新一輪農(nóng)村改革的重要內(nèi)容。

奉節(jié)縣平安鄉(xiāng)是重慶18個(gè)深度貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一。去年初，奉節(jié)縣供銷(xiāo)社以紅辣椒產(chǎn)業(yè)為突破口，在平安鄉(xiāng)試點(diǎn)“三社”融合發(fā)展。短短一年時(shí)間，竟讓紅辣椒“火”遍了平安鄉(xiāng)。

7月下旬，位于奉節(jié)縣平安鄉(xiāng)的重慶驕澤蔬菜合作社聯(lián)合社(以下簡(jiǎn)稱“驕澤聯(lián)合社”)又接了一筆大單：市級(jí)農(nóng)村電商綜合平臺(tái)“村村旺”與驕澤聯(lián)合社簽訂協(xié)議，今年辣椒采摘期，每天為驕澤聯(lián)合社銷(xiāo)售5000斤紅辣椒。

32歲的合作社負(fù)責(zé)人馬澤超的命運(yùn)，再次因辣椒而改變。

馬澤超在奉節(jié)種辣椒的故事，可追溯到六七年前，期間起起伏伏。如果風(fēng)調(diào)雨順市場(chǎng)行情好，當(dāng)年就能掙錢(qián)。如果行情不好，大批的鮮辣椒就只能倒進(jìn)天坑。每年3到8月，為了湊種苗、化肥、以及收購(gòu)辣椒的流動(dòng)資金，他幾乎向所有的親戚朋友借過(guò)錢(qián)，為了避免催債，連上街都不敢抬頭。

而如今，驕澤聯(lián)合社已在平安鄉(xiāng)發(fā)展了5800余畝紅辣椒，帶動(dòng)1200戶農(nóng)戶增收。

和過(guò)去不同的是，今年的紅辣椒在栽種前就已經(jīng)獲得了訂單，聯(lián)合社還擁有自己的加工廠，由奉節(jié)縣和重慶市農(nóng)信投資公司推出的“供銷(xiāo)農(nóng)合貸”則源源不斷地保證聯(lián)合社的發(fā)展資金。

變化，來(lái)自奉節(jié)縣開(kāi)展的“三社”融合試點(diǎn)。

敗走平安 

2013年，馬澤超曾在平安鄉(xiāng)天臺(tái)村流轉(zhuǎn)了幾十畝土地種紅辣椒。

辣椒是個(gè)“短平快”的產(chǎn)業(yè)，每年3月育苗，10月便能采摘。紅辣椒每畝最低產(chǎn)量5000斤，即使按照每斤0.8元計(jì)算，一畝地也能輕松掙上4000元，比種苞谷紅苕劃算得多。

賬是這樣算，實(shí)際情況卻大不相同。

馬澤超憑著多年的經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)了發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)要解決的三大難題。

一是資金。馬澤超說(shuō)，無(wú)論是流轉(zhuǎn)土地自己搞辣椒基地，還是發(fā)展農(nóng)戶種辣椒包收購(gòu)，前期都要墊付種苗和化肥、農(nóng)藥等生產(chǎn)資料費(fèi)用，到了采摘季節(jié)還要墊資收購(gòu)，資金相當(dāng)緊張。由于缺乏有效的抵押物，農(nóng)業(yè)企業(yè)向銀行貸款難，他不得不四處向親友借貸，融資成本很高。一年下來(lái)，賺的錢(qián)還不夠付利息，更別說(shuō)第二年擴(kuò)大生產(chǎn)了。

二是銷(xiāo)售。馬澤超的辣椒專業(yè)合作社主要是以鮮銷(xiāo)為主，賣(mài)往各地的蔬菜批發(fā)市場(chǎng)。遇到當(dāng)年市場(chǎng)行情好，合作社便能賺錢(qián)。如果當(dāng)年市面上辣椒多價(jià)格低，菜價(jià)加上運(yùn)費(fèi)，連成本都不夠。幾年前，馬澤超和幾個(gè)搞蔬菜的朋友一起，主動(dòng)找到一個(gè)需要大量鮮椒的豆瓣加工企業(yè)對(duì)接訂單。但企業(yè)需要的鮮椒量大，幾個(gè)人的基地加起來(lái)也供不上，第二年，豆瓣企業(yè)便不愿再與他們合作了。

三是村民。在農(nóng)村搞產(chǎn)業(yè)，得不到當(dāng)?shù)卮迕竦闹С挚刹恍?，其中的利益關(guān)系極難協(xié)調(diào)。就拿馬澤超來(lái)說(shuō)，2013年當(dāng)年市場(chǎng)行情不錯(cuò)，他在天臺(tái)村種植紅辣椒賺了錢(qián)，第二年便想擴(kuò)大規(guī)模。誰(shuí)知當(dāng)?shù)卮迕褚?jiàn)他頭年賺了錢(qián)，便不肯流轉(zhuǎn)土地，堅(jiān)持要自己搞。結(jié)果，馬澤超不得不收拾行李，敗走平安，“轉(zhuǎn)戰(zhàn)”他鄉(xiāng)。那一年，自行發(fā)展紅辣椒的天臺(tái)村恰遇當(dāng)年市場(chǎng)行情不好，大伙兒辛苦種出來(lái)的辣椒只能全部倒進(jìn)了大大小小的天坑。

再回平安 

后來(lái)，馬澤超已在奉節(jié)縣龍橋鄉(xiāng)發(fā)展起幾百畝蔬菜基地，種植環(huán)節(jié)基本不成問(wèn)題，但銷(xiāo)售仍是“靠天吃飯”。

2017年年底，有個(gè)人來(lái)找馬澤超，并向他提出一個(gè)建議：回平安，種辣椒!

這人是奉節(jié)縣供銷(xiāo)合作社主任常倫權(quán)。建議馬澤超回平安，常倫權(quán)的底氣來(lái)自于重慶市當(dāng)年開(kāi)始推行的“三社”融合試點(diǎn)。

“三社”即農(nóng)民專業(yè)合作社、供銷(xiāo)社、信用社。它們是服務(wù)“三農(nóng)”、助力新農(nóng)村建設(shè)的三大主體。推進(jìn)“三社”融合發(fā)展既是中央推動(dòng)生產(chǎn)合作、供銷(xiāo)合作、信用合作“三位一體”改革在重慶的延續(xù)和深化，又是重慶市助力鄉(xiāng)村振興的重要抓手。

過(guò)去，由于種種原因，“三社”各自為政，難以形成合力。重慶市開(kāi)展“三社”融合試點(diǎn)，便是要通過(guò)組織形態(tài)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、利益聯(lián)結(jié)、管理體制和運(yùn)行機(jī)制上的科學(xué)有效融合，把生產(chǎn)、流通、信用三大要素融合起來(lái)，共同推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

在重慶山區(qū)，以小農(nóng)戶生產(chǎn)為主的農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)實(shí)下，農(nóng)民專業(yè)合作社負(fù)責(zé)生產(chǎn)環(huán)節(jié)，是增加農(nóng)民收入、繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和促進(jìn)產(chǎn)業(yè)興旺的重要載體。但在現(xiàn)實(shí)中，農(nóng)民專業(yè)合作社普遍存在規(guī)模較小、結(jié)構(gòu)松散、抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱以及對(duì)農(nóng)戶帶動(dòng)作用差的情況。而供銷(xiāo)社擁有流通環(huán)節(jié)優(yōu)勢(shì)，能夠組織農(nóng)戶與合作社對(duì)接大市場(chǎng)、進(jìn)入大市場(chǎng)。信用社則可充分發(fā)揮其在支農(nóng)貸款中的支撐作用，拓寬對(duì)專業(yè)合作社新型金融產(chǎn)品開(kāi)發(fā)范圍，協(xié)調(diào)解決農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體融資難、融資貴、融資成本高問(wèn)題。

有了這個(gè)底氣，常倫權(quán)才敢來(lái)找馬澤超。

此前的半年里，他和團(tuán)隊(duì)經(jīng)過(guò)調(diào)研，選定了“短平快”的紅辣椒產(chǎn)業(yè)作為“三社”融合試點(diǎn)的突破口。來(lái)找馬澤超之前，奉節(jié)縣供銷(xiāo)社已先期前往四川郫縣一家豆瓣加工廠，拿到了2000噸鮮辣椒的訂單。他們還與重慶市農(nóng)信投資公司推出了專門(mén)支持合作社創(chuàng)新發(fā)展的“供銷(xiāo)農(nóng)合貸”業(yè)務(wù)。

馬澤超心動(dòng)了，決定重回平安鄉(xiāng)。

敗也紅辣椒，成也紅辣椒 

在奉節(jié)縣供銷(xiāo)社的牽頭下，重慶市驕澤蔬菜合作社聯(lián)合社成立，馬澤超任負(fù)責(zé)人。

聯(lián)合社仍然將辣椒基地選擇在天臺(tái)村，因?yàn)楫?dāng)?shù)卮迕駛兎N過(guò)紅辣椒，有基礎(chǔ)。

此時(shí)，距離當(dāng)?shù)剞r(nóng)民將鮮辣椒倒進(jìn)天坑還沒(méi)幾年，村民們擔(dān)心賣(mài)不出去，不肯答應(yīng)，即使有訂單，他們也不相信。大伙兒提出，要跟供銷(xiāo)社簽協(xié)議。

說(shuō)簽就簽!由縣供銷(xiāo)社下屬企業(yè)奉節(jié)縣新合作資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理有限公司擔(dān)保，合作社與農(nóng)民之間一一簽訂了紅辣椒種植收購(gòu)合同，雙方約定以保護(hù)價(jià)收購(gòu)農(nóng)民種出的紅辣椒，還加了一條，如果當(dāng)年的市場(chǎng)價(jià)高于保護(hù)價(jià)，農(nóng)戶可自行通過(guò)其他渠道銷(xiāo)售紅辣椒，賣(mài)不完的由合作社兜底收購(gòu)。

這樣一來(lái)，農(nóng)戶再無(wú)顧慮。當(dāng)年，驕澤聯(lián)合社在天臺(tái)村自建200余畝示范基地，吸納225戶農(nóng)戶入社，其中建卡貧困戶34戶。同時(shí)，還帶動(dòng)了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民自發(fā)種植了800畝紅辣椒。

在簽訂購(gòu)銷(xiāo)合同后，三社貧困戶趙明輝將自家5畝苞谷地全部種上了紅辣椒。這賬算來(lái)容易，種紅辣椒每畝最低能掙4000元，種苞谷收益最多800元，1畝頂5畝。且加入合作社后，種苗由合作社提供，化肥、農(nóng)藥由合作社送到地頭，合作社的技術(shù)員三天兩頭來(lái)教技術(shù)，農(nóng)戶只管種，啥也不用愁。

馬澤超擔(dān)心的貸款難題也因“供銷(xiāo)農(nóng)合貸”的推出而解決。這是專門(mén)針對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社“融資難”的一項(xiàng)政策性扶持放貸，貸款只能用于合作社創(chuàng)新發(fā)展、助農(nóng)增收。該產(chǎn)品采取區(qū)縣供銷(xiāo)社屬地保證擔(dān)保與合作社“熟人擔(dān)保”相結(jié)合的方式開(kāi)展信貸業(yè)務(wù)，不但手續(xù)簡(jiǎn)便、貸款利息低，也大大降低了風(fēng)險(xiǎn)。截至目前，奉節(jié)縣的供銷(xiāo)農(nóng)合貸運(yùn)行良好，還款率達(dá)100%。

基地建起來(lái)了，辣椒種起來(lái)了，奉節(jié)縣供銷(xiāo)社又爭(zhēng)取資金，在天臺(tái)村新建了近2000平方米的加工廠，這樣一來(lái)，即使辣椒因天氣原因無(wú)法及時(shí)運(yùn)輸，也可就地烘干制醬，從而降低市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。

當(dāng)年7月中旬，種下的辣椒開(kāi)始收獲了。這一年市場(chǎng)行情不好，前來(lái)收購(gòu)的菜販只肯出每斤0.60元。但由于簽訂了收購(gòu)協(xié)議，農(nóng)戶仍然以0.80元的保護(hù)價(jià)將收獲的辣椒全部賣(mài)給了合作社，家家戶戶都賺了錢(qián)。

馬澤超告訴重慶日?qǐng)?bào)記者，2018年，合作社共收購(gòu)紅辣椒1811噸，帶動(dòng)242戶農(nóng)民戶均增收8600余元，有效助推了脫貧攻堅(jiān)。

“紅”遍平安 

作為新一輪農(nóng)村改革的重要內(nèi)容，“三社“融合目的在于發(fā)展，即通過(guò)“三社”融合推動(dòng)現(xiàn)代生產(chǎn)要素與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)對(duì)接，加快實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

要做大產(chǎn)業(yè)、做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)，就意味著要農(nóng)戶主動(dòng)跟著干，好好干。

去年，天臺(tái)村三社61歲的貧困戶趙明海老兩口在合作社的動(dòng)員下，將信將疑地種了2畝多紅辣椒。結(jié)果收獲了1萬(wàn)公斤，賣(mài)了1.6萬(wàn)元。今年，他們不但將5畝地全部種上了紅辣椒，老兩口還來(lái)合作社務(wù)工，一個(gè)月能掙1000多元。

和他們一樣，天臺(tái)村的農(nóng)戶種紅辣椒積極性高漲，就連周邊桃樹(shù)村、雙店村的村民也找上門(mén)來(lái)，主動(dòng)要求與合作社簽購(gòu)銷(xiāo)合同……

今年，以天臺(tái)村為中心，驕澤聯(lián)合社又發(fā)動(dòng)了桃樹(shù)村、射淌村、詠梧村的8家農(nóng)民專業(yè)合作社，帶動(dòng)農(nóng)戶增加至1200戶。其中，建卡貧困戶212戶，發(fā)展紅辣椒5800余畝，紅辣椒真正成為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的增收致富產(chǎn)業(yè)。

作為聯(lián)合社的負(fù)責(zé)人，如今的馬澤超再也不用分心去管銷(xiāo)售和貸款業(yè)務(wù)，專心撲在了生產(chǎn)上。他只擔(dān)心產(chǎn)量上不去，質(zhì)量達(dá)不到訂單要求。

“聯(lián)合社今年購(gòu)買(mǎi)拖拉機(jī)、微耕機(jī)等機(jī)械設(shè)備，不但提高了耕地效率，也節(jié)約了生產(chǎn)成本。”馬澤超說(shuō)，今年還將建紅辣椒育苗大棚，從源頭上保證紅辣椒品質(zhì)。

而趙明海則一心撲在栽種和管護(hù)上，對(duì)他來(lái)說(shuō)，只要按合作社要求種辣椒，年底就能有一筆穩(wěn)定的收入。

但常倫權(quán)已開(kāi)始著手開(kāi)始新一輪“三社”融合試點(diǎn)。2019年，奉節(jié)縣將在全縣建52個(gè)“三社”融合示范社，發(fā)展辣椒2萬(wàn)畝，要通過(guò)2—3年的努力，將辣椒培育成該縣的增收產(chǎn)業(yè)。

實(shí)習(xí)編輯：于婷婷