本報記者 吳莎莎

實施“3+X”工程是我省突出優(yōu)勢特色、立足脫貧攻堅、謀劃鄉(xiāng)村振興做出的戰(zhàn)略決策，搭建了長短結(jié)合的產(chǎn)業(yè)脫貧總架構(gòu)，找到了促進(jìn)農(nóng)民增收的突破口，既符合中央要求、又體現(xiàn)陜西特色，既能帶動脫貧攻堅、又能推動鄉(xiāng)村振興，是鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的陜西方案。

目前，我省特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨著大而不強、多而不優(yōu)、產(chǎn)業(yè)鏈條短等問題，為解決這些問題，我省在實施“3+X”工程中，以項目為帶動，以工程為抓手，以政策為牽引，通過抓良種、抓設(shè)施、抓加工、抓品牌等舉措，在延長產(chǎn)業(yè)鏈、豐富市場鏈、提升價值鏈上下功夫，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量效益和競爭力，全力推進(jìn)全省鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興取得突破。

為農(nóng)戶提供保姆式服務(wù)

7月30日，在渭南市蒲城縣龍池鎮(zhèn)設(shè)施西甜瓜試驗示范基地，何滿朝和妻子在設(shè)施大棚里為新種不久的秋甜瓜新品種掰芽。

何滿朝告訴記者，他種了20多年的甜瓜，以前都是自己流轉(zhuǎn)土地，種植露地甜瓜。品種自己挑，銷路自己找，自己經(jīng)常很茫然，不知道種啥品種，也不知道賣給誰，市場不好的時候還賠錢。今年，他來到龍池鎮(zhèn)的設(shè)施西甜瓜試驗示范基地。溫室大棚是現(xiàn)成的，種苗、肥料、銷路等都不用操心，他只要把瓜種好，賣瓜的收益公司和他對半分。

“前一陣第一茬春季瓜已經(jīng)賣完了，每棚賣了1.5萬元左右。我現(xiàn)在又試種了市場上較少見的秋甜瓜品種，如果能成功，收入應(yīng)該不低。”何滿朝說，他和妻子種植了14個棚的甜瓜，一年能掙10萬多元，收入不但穩(wěn)定，還有了大幅提升。

龍池鎮(zhèn)黨委書記邵新剛介紹，龍池鎮(zhèn)一直有種植西瓜的傳統(tǒng)，但市場難以擴(kuò)大，群眾收入一直較低。近兩年，省上提出實施“3+X”工程，鎮(zhèn)黨委轉(zhuǎn)變觀念，緊緊圍繞西甜瓜這一產(chǎn)業(yè)，組織種植大戶赴山東、北京等地學(xué)習(xí)，通過“由一般小拱棚向14米轉(zhuǎn)變、14米向無支柱轉(zhuǎn)變、無支柱向日光溫室轉(zhuǎn)變”的產(chǎn)業(yè)升級并優(yōu)化西甜瓜品種結(jié)構(gòu)，形成了大、中、小瓜型合理搭配，早、中、晚熟合理布局的生產(chǎn)格局。目前，農(nóng)民產(chǎn)業(yè)發(fā)展熱情高漲，產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢明顯。

“我們在設(shè)施農(nóng)業(yè)上推行互聯(lián)網(wǎng)+技術(shù)服務(wù)，通過引進(jìn)推廣新品種，實行標(biāo)準(zhǔn)化訂單生產(chǎn)，訂單面積每年有兩三千畝的增長。今年全鎮(zhèn)共種植西甜瓜9萬余畝，瓜季結(jié)束后將種植蔬菜3萬畝。”邵新剛說，該鎮(zhèn)今年投入了2000多萬元，建立了龍池鎮(zhèn)綜合服務(wù)中心、專家大院，可為群眾提供最新農(nóng)業(yè)科研產(chǎn)品，提高產(chǎn)品科技含量和附加值。

設(shè)施農(nóng)業(yè)是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要標(biāo)志，也是農(nóng)民群眾脫貧致富奔小康的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，對農(nóng)民增收貢獻(xiàn)突出。我省發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)將立足省內(nèi)，面向西部，突出集中連片的土地資源、項目承載的市場主體、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好基礎(chǔ)、帶動農(nóng)民增收的有效機制，圍繞蔬菜、食用菌、時令果、花卉“四類品種”，按照“區(qū)域優(yōu)化、要素聚集、規(guī)模發(fā)展”的思路，統(tǒng)籌規(guī)劃、突出特色、板塊推進(jìn)，培育壯大設(shè)施產(chǎn)業(yè)，實施重點工程，強化投入保障，實現(xiàn)規(guī)模和效益雙提升。

把奶山羊養(yǎng)殖戶鑲嵌到產(chǎn)業(yè)鏈上

7月30日，在蒲城縣蘇坊鎮(zhèn)黨定村奶山羊基地內(nèi)，連片的苜蓿翠色欲滴，隨風(fēng)搖曳。基地標(biāo)準(zhǔn)化圈舍里的奶山羊，有的正曬著太陽悠閑散步，有的氣定神閑地趴在地上休息。徐振江正忙碌地給奶山羊喂著草料。

徐振江2015年被認(rèn)定為貧困戶，全家靠他養(yǎng)羊為生。徐振江介紹，以前在家養(yǎng)了五六只羊，年收入不到1萬元。2016年，村里建起現(xiàn)代化中心奶站，富平的一家乳業(yè)公司以保底價收購羊乳。他申請了5萬元貼息貸款，領(lǐng)到了5000元的產(chǎn)業(yè)直補資金，擴(kuò)大了養(yǎng)殖規(guī)模，當(dāng)年就增收了五六萬元，第二年就脫貧了。今年，村里又新建了宏達(dá)奶山羊養(yǎng)殖小區(qū)，貧困戶免費入駐，進(jìn)行統(tǒng)一飼養(yǎng)，現(xiàn)在他在小區(qū)里養(yǎng)了60多只羊，年收入可達(dá)10萬元。

蘇坊鎮(zhèn)黨委書記朱忠民告訴記者，黨定村群眾素有在房前屋后散養(yǎng)奶山羊的習(xí)慣，但技術(shù)落后、效益不高，還影響環(huán)境。為了提高農(nóng)戶的養(yǎng)殖效益，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化適度規(guī)模養(yǎng)殖，改善養(yǎng)殖環(huán)境，近年來，村上利用扶貧專項資金和蘇陜合作資金，流轉(zhuǎn)荒溝地1700畝，規(guī)劃建設(shè)了500畝高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)苜蓿種植基地，完善了宏達(dá)、四通兩個奶山羊養(yǎng)殖小區(qū)、奶山羊綜合服務(wù)中心和鮮奶收購中心等配套設(shè)施，奶山羊養(yǎng)殖專業(yè)村框架基本形成。

朱忠民表示，在資金投入上，村上利用國家整合資金，主要用于牧草種植、養(yǎng)殖園區(qū)、羊奶收購中心等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，經(jīng)營權(quán)歸村集體所有；在管理上，采取“大戶帶貧困戶、村上統(tǒng)一經(jīng)營”模式，養(yǎng)殖大戶進(jìn)駐小區(qū)根據(jù)占用羊舍面積繳納平均費用，貧困戶免收水電和管理費；在生產(chǎn)上，實行“統(tǒng)一管理、統(tǒng)一防疫、統(tǒng)一收奶”，村集體經(jīng)濟(jì)組織積極對接乳業(yè)公司，簽訂全年保護(hù)價收購合同，每公斤到戶價6元，保證了奶農(nóng)收益，同時每收購1公斤鮮奶給村集體支付0.5元組織服務(wù)費，僅此一項，村集體2018年收入達(dá)到53萬元，有效壯大了村集體經(jīng)濟(jì)。

據(jù)了解，陜西是全國最大的奶山羊養(yǎng)殖基地、最大的羊乳加工基地。近年來，我省相繼建成大規(guī)模企業(yè)奶源基地，規(guī)模化標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)殖近40%；全省羊乳企業(yè)具備100萬噸的年加工能力，設(shè)備工藝達(dá)到國際先進(jìn)水平；我省培育出一批國家著名品牌，羊乳產(chǎn)品實現(xiàn)東南沿海高端市場全覆蓋。2018年以來，全省奶山羊新增43萬只，羊奶產(chǎn)量增加10萬噸。專家預(yù)測，受政策和市場雙重作用，奶山羊產(chǎn)業(yè)將進(jìn)入高速增長期。

整合資源建園區(qū)提升農(nóng)業(yè)科技含量

7月30日，蒲城縣紫荊街道辦黃家村食用菌基地，在全封閉的空調(diào)大棚里擺著一排排架子，每個架子都有6層，每層都鋪有厚厚的土壤，一顆顆白色的雙孢蘑菇從土壤里露出頭來。

“這是我們目前使用的第四代空調(diào)棚，這可解決了我們發(fā)展產(chǎn)業(yè)的大問題。” 黃家村黨支部書記楊俊玲說，黃家村位于蒲城縣中部旱塬地帶，地勢較高，抽黃渠等灌溉水源無法到達(dá)，僅個別村民小組有機井，無法滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的灌溉需求，多年來農(nóng)民只能靠天吃飯。2017年，黃家村兩委班子成員經(jīng)與街道黨工委、辦事處相關(guān)負(fù)責(zé)同志協(xié)商，共同赴山東等地考察學(xué)習(xí)雙孢菇產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)“第四代空調(diào)棚”，解決了“第三代棚”只能春秋兩季生產(chǎn)的局限性，實現(xiàn)了一年四季都能生產(chǎn)，大大提高了雙孢菇產(chǎn)量，實現(xiàn)了反季節(jié)生產(chǎn)及銷售的優(yōu)勢，提高了市場競爭力。同時，村上積極引進(jìn)耐旱性好的金銀花產(chǎn)業(yè)，解決了多年灌溉難、靠天吃飯的難題。

楊俊玲告訴記者，2017年，紫荊街道黨工委、辦事處積極謀劃，整合項目資金280萬元和蘇陜協(xié)作項目300萬元，建設(shè)了有30座設(shè)施溫室空調(diào)大棚的產(chǎn)業(yè)園區(qū)。產(chǎn)業(yè)園區(qū)建成后固定資產(chǎn)歸村集體所有，在經(jīng)營上，由村股份經(jīng)濟(jì)合作社牽頭負(fù)責(zé)，實現(xiàn)村集體集中經(jīng)營管理一批，村干部帶頭經(jīng)營管理一批，產(chǎn)業(yè)大戶示范經(jīng)營管理一批，貧困戶自主經(jīng)營管理一批。

目前，產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展良好，已帶動培養(yǎng)本村農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人5人，吸收社員20人，提供務(wù)工崗位80余個，帶動周邊農(nóng)戶增收500元以上。全村42戶貧困戶均可享受產(chǎn)業(yè)分紅，平均每年每戶可分紅2000元以上。2018年底，產(chǎn)業(yè)園區(qū)總產(chǎn)值80萬元，村級集體經(jīng)濟(jì)積累12萬元；預(yù)計2019年園區(qū)總產(chǎn)值可達(dá)到600萬元，村級集體經(jīng)濟(jì)積累50萬元；到2020年，園區(qū)總產(chǎn)值將達(dá)到900萬元，可實現(xiàn)村級集體經(jīng)濟(jì)積累80萬元以上。

我省在區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)布局上力求精準(zhǔn)全覆蓋，突出貧困片區(qū)，推動茶葉、核桃、紅棗、魔芋等區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)覆蓋貧困戶。目前，全省區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)已形成“小板塊、大聚集”“小產(chǎn)業(yè)、廣覆蓋”的格局。