2019-08-29 14:25:58
怎樣引來資本做強產(chǎn)業(yè)?如何實現(xiàn)農(nóng)戶、集體和工商資本共贏?記者在重慶市涪陵區(qū)大順鄉(xiāng)調(diào)研發(fā)現(xiàn),通過發(fā)掘自身生態(tài)優(yōu)勢,打通城鄉(xiāng)要素資源,創(chuàng)新搭建多樣化利益聯(lián)結(jié)機制,有力促進了特色農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游快速發(fā)展,帶動農(nóng)戶增收。
利益聯(lián)動 催生高效特色農(nóng)業(yè)
涪陵區(qū)大順鄉(xiāng)地處中海拔地區(qū),森林覆蓋率達68%,水源豐富,空氣質(zhì)量優(yōu)于一級。在海拔700多米的天寶寺村,成片的紫蘇、前胡、金蕎麥等中藥材長勢喜人。“這是由龍頭藥企建的400畝示范種植園。在其帶動下,全鄉(xiāng)中藥材種植已達2萬畝。”大順鄉(xiāng)黨委書記潘登錫說。
2018年初,大順鄉(xiāng)依托良好的生態(tài)條件引入太極集團,搭建起“公司+合作社+村集體+農(nóng)戶”的利益聯(lián)結(jié)機制。潘登錫介紹,首先以各村集體為主體、以種植戶為成員,在11個村分別成立中藥材股份合作社,進而以各村的合作社為成員,成立鄉(xiāng)中藥材股份合作聯(lián)合社。聯(lián)合社與龍頭企業(yè)合作,參與產(chǎn)品初加工效益和政策性扶持收益分紅。
將土地托管給合作社種植的農(nóng)戶,可獲得“土地保底分紅+優(yōu)先勞務(wù)收入”;直接參與合作社種植經(jīng)營的,可獲得“免費種苗+技術(shù)服務(wù)+種植收入+入股分紅”。天寶寺村2社貧困戶張文模去年將9畝地托管給合作社,每年獲得流轉(zhuǎn)費3600元,他和母親在種植基地打工,兩人月收入共3000多元,去年底實現(xiàn)脫貧。
在“產(chǎn)業(yè)能做大、農(nóng)民能增收、集體有收益、企業(yè)有效益”的機制撬動下,一年多時間,大順鄉(xiāng)中藥材種植就增至2萬畝,發(fā)展種植戶1500戶。
“共享農(nóng)莊” 激活“沉睡的資產(chǎn)”
走進大順鄉(xiāng)新興村一處農(nóng)家小院,記者發(fā)現(xiàn),看似普通的土坯青瓦房里卻別有天地。屋內(nèi)鋪著木地板,家具十分雅致。屋外的院壩也格外整潔,門前小水田里睡蓮漂浮。村干部介紹,這是城里人租用村民自愿退出的農(nóng)房,打造出的一處“共享農(nóng)莊。”
新興村是最早的試點村。為盤活宅基地,在農(nóng)戶自愿退出的前提下,由組建的村集體資產(chǎn)管理委員會進行預(yù)收儲,給予補償金。再統(tǒng)一招商引入城市資本,對宅基地和房屋進行修繕居住,或改建成符合當(dāng)?shù)靥厣拿袼藿?jīng)營點,但不改變宅基地集體所有的性質(zhì)。
67歲的村民陳祿高去年退出宅基地,老房被改造成“共享農(nóng)莊”,他用補償金在鄉(xiāng)里的集中安置點,購買了一套120平方米的新房和40平方米的門面。老房前的承包地也被改造成“共享田園”,成為城里人的農(nóng)耕體驗場所。陳祿高還在“共享田園”打工,年收入超過2萬元。
新興村支部書記冉瑞勇介紹,近一年來,新興村引進城市資本發(fā)展農(nóng)業(yè)“三產(chǎn)”融合項目9個,農(nóng)戶直接收益170萬元,村集體從負債20萬元一躍為盈余50萬元。
旅游產(chǎn)業(yè) 鏈帶動農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)
在發(fā)展特色農(nóng)業(yè)的同時,大順鄉(xiāng)還積極開掘生態(tài)、人文資源,構(gòu)建由企業(yè)、村集體、農(nóng)戶聯(lián)合入股的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)鏈,帶動農(nóng)戶在家門口就業(yè)。
天寶寺村氣候涼爽、水資源豐富,還擁有古剎、古寨遺址,具備較好的農(nóng)業(yè)旅游融合發(fā)展條件。前兩年,村里引入一家生態(tài)農(nóng)業(yè)開發(fā)公司流轉(zhuǎn)耕地、林地等2000余畝,打造“簡約山居生態(tài)園”,發(fā)展鄉(xiāng)村旅游度假經(jīng)濟。企業(yè)、村組集體和農(nóng)戶共同組建鄉(xiāng)村旅游股份公司。村組集體以水利、道路等設(shè)施入股參與分紅;農(nóng)民按土地類型獲得流轉(zhuǎn)金。公司運營兩年后,產(chǎn)生的利潤進行二次分紅;入股群眾還優(yōu)先享有務(wù)工的權(quán)利。
33歲的天寶寺村村民陳波過去常年在外打工,回鄉(xiāng)后加入了鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈,成為簡約酒店的前臺工作人員,月工資2000多元,“一年下來的收入跟在外打工差不多。”
“雖然發(fā)展勢頭不錯,但鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)鏈及其利益聯(lián)結(jié)機制,還需要進一步完善。”潘登錫說,“下一步我們將進一步提升農(nóng)戶的參與度和收益水平,使鄉(xiāng)村旅游真正成為帶動農(nóng)戶居家就業(yè)創(chuàng)業(yè)的新平臺。”(據(jù)新華社)