8月8日，記者航拍延安市寶塔區(qū)甘谷驛鎮(zhèn)史家溝村的集體統(tǒng)建新農(nóng)房。近年來，我省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)不斷推進，有效改善和提升了農(nóng)村居民住房條件。

本報記者 田若楠文/圖

近年來，我省在對農(nóng)村住房建設(shè)的風(fēng)貌管理、有效示范引導(dǎo)全省農(nóng)房建設(shè)方面，有不少新的探索。早在2005年，就組織編制了《陜西省農(nóng)村優(yōu)秀建筑圖集》，圖集對農(nóng)村住房建設(shè)起到了顯著的示范引導(dǎo)作用。2016年，根據(jù)居民住房的需求，組織編制了《陜西省農(nóng)村特色民居設(shè)計圖集》。2018年，又修編了《陜西省農(nóng)房設(shè)計圖集》，組織專業(yè)設(shè)計人員，對農(nóng)民住房需求進行了逐一分析研究，為關(guān)中、陜南、陜北設(shè)計了不同特點的農(nóng)村住房安全圖集100套，其中關(guān)中45套、陜南36套、陜北19套。

因地制宜

農(nóng)房建設(shè)風(fēng)格各不同

關(guān)中歷史悠久的傳統(tǒng)四合院式居住風(fēng)格，在農(nóng)房建設(shè)中被很好地推廣開來。關(guān)中地區(qū)農(nóng)房建設(shè)注重鄉(xiāng)土農(nóng)村的新塑造，灰白色的墻體，小青瓦的屋頂，這樣的建筑基調(diào)，既體現(xiàn)了民風(fēng)、民俗，又滿足了日常生活、生產(chǎn)習(xí)慣對建筑功能的要求。三代同堂，四室敞亮，灶房、衛(wèi)生間干凈整潔，前院一個寬敞的小型農(nóng)機停放室，滿足了關(guān)中農(nóng)人對土地的熱愛和對農(nóng)耕生產(chǎn)的需求。關(guān)中地區(qū)農(nóng)房建設(shè)，體現(xiàn)著現(xiàn)代建筑藝術(shù)和豐富的田園景觀。

往南走，綠色生態(tài)宜居的鄉(xiāng)村令人神往。陜南地區(qū)農(nóng)房建設(shè)采用傳統(tǒng)的三開間平面形式，灰色雙坡屋頂，白色的房屋，配上木色裝飾，簡潔大方，營造出了陜南現(xiàn)代農(nóng)村生活的院落空間。在屋脊屋檐、窗臺雨棚等細部處理上，采用傳統(tǒng)民宅的裝飾式樣，保留了原始風(fēng)貌，簡潔質(zhì)樸，典雅大方。

在農(nóng)房建設(shè)中，陜北傳統(tǒng)窯洞與瓦房相結(jié)合，建筑設(shè)計上延續(xù)了這一歷史悠久的居住方式并升級優(yōu)化，對當(dāng)?shù)氐木幼∥幕M行了有益的發(fā)展和改造。墻面清水磚砌筑，窯頂鏤空花飾造型，既起到保溫隔熱效果，也豐富了建筑外觀造型，同時，改造了窯洞的采暖與通風(fēng)形式，充分利用太陽能和沼氣池，生活垃圾集中收集。陜北新農(nóng)房的建設(shè)，提高了人們的生活質(zhì)量，改善了生活環(huán)境，探索出了一條地方性山地農(nóng)村可持續(xù)人居環(huán)境發(fā)展的道路。

“有了《陜西省農(nóng)村特色民居設(shè)計圖集》這本農(nóng)房建設(shè)參考書，全省各地農(nóng)房建設(shè)便可因地制宜。《圖集》被陸續(xù)發(fā)放到全省各地，深受群眾歡迎。各地農(nóng)村居民根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r和區(qū)位地域特點，按照移民搬遷型、村莊合并型、園區(qū)帶動型、傳統(tǒng)保護型等模式，從《圖集》中遴選最適宜的設(shè)計方案。各地農(nóng)房建設(shè)，遵循著歷史文化名村、名鎮(zhèn)和傳統(tǒng)村落保護，保留著具有典型鄉(xiāng)村景觀的村莊，建設(shè)風(fēng)貌協(xié)調(diào)的傳統(tǒng)特色民居，充分尊重群眾意愿，視經(jīng)濟狀況可對房屋面積、庭院等進行合理調(diào)整，同步完善道路、供水、污水和生活垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以及基本公共服務(wù)配套，確保農(nóng)民蓋得起、搬得進、住得好。目前，全省已有100個居民點11032戶參照《圖集》建起了新農(nóng)房。”省住建廳相關(guān)處室負(fù)責(zé)人表示。

示范引領(lǐng)

美了村子富了民

一排排坐落整齊、白墻灰瓦的雙層窯洞獨院，與青山、藍天交相呼應(yīng)。8月8日，記者在延安市寶塔區(qū)甘谷驛鎮(zhèn)史家溝村看到了這寧靜而幸福的美麗鄉(xiāng)村景象。

“快，快進來參觀一下，瞧瞧我家的房子多敞亮，有廚房、有獨立衛(wèi)生間，客廳還這么大。如今我和老伴能住上這么好的房子，以前真是想都不敢想。”史家溝村村民田建有高興地說。

史家溝村是一個典型的整體移民搬遷建設(shè)新村。“以前村民們大多背山而居，住在年久失修的窯洞里，房屋的安全和功能舒適性都得不到保障?，F(xiàn)在由政府牽頭，聘請專業(yè)設(shè)計單位統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計，統(tǒng)一建設(shè)管理，采用前庭后院雙層兩戶的樣式，讓村民家家有院子，戶戶朝陽向，并采用城市現(xiàn)代戶型設(shè)計，地暖水電衛(wèi)生間一應(yīng)俱全，鄉(xiāng)親們對現(xiàn)在的居住環(huán)境很滿意。” 史家溝村村委會主任劉延平說。

“在甘谷驛鎮(zhèn)，農(nóng)村住房建設(shè)和發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)是頭等大事，我們要帶領(lǐng)村民逐步實現(xiàn)村村有新房、村村有產(chǎn)業(yè)、戶戶有收入、人人有活干。” 甘谷驛鎮(zhèn)鎮(zhèn)長孫霞說。

在寶塔區(qū)，與史家溝村相似的統(tǒng)建農(nóng)房還有河莊坪鎮(zhèn)的李家灣村。2013年受強降雨影響，當(dāng)?shù)匾话胍陨系姆课菔軗p，村民住房存在很大的安全隱患。2016年，李家灣村被納入整村移民搬遷項目，開始了占地107畝，以“一心、兩軸、四組團”的規(guī)劃，建設(shè)起了具有濃郁陜北民居特色的新村。河莊坪鎮(zhèn)組織委員王小予告訴記者，在新農(nóng)房建設(shè)過程中，針對建房資金短缺的問題，李家灣村采取了“三個一點”的辦法——村民自籌一點、村集體補貼一點、財政項目資金支持一點，有效解決了資金難題。目前，李家灣村已經(jīng)完成主體工程建設(shè)，并完成了第一批房屋認(rèn)購。10月，村民們就可以集體搬進新房。

規(guī)范秩序

讓村民有更多安全感

一盤花生，三杯酒，幸福生活全都有。8月8日中午，河莊坪鎮(zhèn)解家溝村村民郝和平、孫長財、賀知旺3人又聚在了一起。“像今天這樣的聚會，我們經(jīng)常組織，現(xiàn)在生活好了，有了閑錢，有了時間，還有這么大、這么敞亮的房子住，我沒事就約著他們一起喝喝酒，聊聊天。”郝和平說。

建設(shè)宜居型農(nóng)房，不光是統(tǒng)建農(nóng)戶農(nóng)房建設(shè)，還有很多個體農(nóng)戶農(nóng)房建設(shè)。在寶塔區(qū)河莊坪鎮(zhèn)，個體農(nóng)房建設(shè)有著一套嚴(yán)格的審批監(jiān)管程序。建房農(nóng)戶要向村委會提出申請，村級受理后經(jīng)由村委會征求其鄰居意見并簽字，再召開村“兩委”會研究，公示無異議后上報當(dāng)?shù)劓?zhèn)政府。鎮(zhèn)政府受理后將組織專人現(xiàn)場勘查，研究確定建房面積、建筑風(fēng)貌等，再向上級土地規(guī)劃部門出具意見，辦理相關(guān)手續(xù)。最后，由當(dāng)?shù)劓?zhèn)政府發(fā)放開工證，并實施監(jiān)管。“個體農(nóng)房建設(shè)采取這樣的措施方法，剛開始時村民都不理解，但經(jīng)過我們的努力，最終贏得了大家的支持。這樣做避免了村民以前自建農(nóng)房完全自主決定，缺乏外部監(jiān)管，部分村民存在攀比心理，不顧實際需求把房子建得又高又大，還有些村民因為經(jīng)濟原因忽視質(zhì)量問題，存在較多隱患，另外建筑風(fēng)貌也不統(tǒng)一，差異很大，缺乏美感。這種做法既保證了安全，也兼顧了建設(shè)成本，還統(tǒng)一美化了村容村貌。” 王小予說。

一件事情接著一件事情干，一年接著一年干。全省農(nóng)房建設(shè)按照功能現(xiàn)代、風(fēng)貌鄉(xiāng)土、成本經(jīng)濟、結(jié)構(gòu)安全、綠色環(huán)保的農(nóng)房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)要求，強化頂層設(shè)計，規(guī)范建設(shè)秩序，確保質(zhì)量安全，彰顯功能風(fēng)貌，同時結(jié)合移民搬遷、農(nóng)村危房改造脫貧、農(nóng)村人居環(huán)境整治等重點工作，統(tǒng)籌推進，有效改善提升了農(nóng)村居民住房條件，給三秦百姓更多獲得感、幸福感、安全感。