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      11部門聯(lián)合部署實施家庭農(nóng)場培育計劃

      2019-09-10 10:51:16    龍新

      本報訊 日前,經(jīng)國務(wù)院同意,中央農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家發(fā)展改革委、財政部、自然資源部、商務(wù)部、人民銀行、市場監(jiān)管總局、銀保監(jiān)會、全國供銷合作總社、國家林草局等11部門和單位聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于實施家庭農(nóng)場培育計劃的指導(dǎo)意見》,對加快培育發(fā)展家庭農(nóng)場作出總體部署。

      《指導(dǎo)意見》指出,要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,堅持農(nóng)戶主體、規(guī)模適度、市場導(dǎo)向、因地制宜、示范引領(lǐng)基本原則,按照“發(fā)展一批、規(guī)范一批、提升一批、推介一批”的思路,加快培育出一大批規(guī)模適度、生產(chǎn)集約、管理先進(jìn)、效益明顯的家庭農(nóng)場。

      《指導(dǎo)意見》明確,到2020年,支持家庭農(nóng)場發(fā)展的政策體系基本建立,管理制度更加健全,指導(dǎo)服務(wù)機(jī)制逐步完善,家庭農(nóng)場數(shù)量穩(wěn)步提升,經(jīng)營管理更加規(guī)范,經(jīng)營產(chǎn)業(yè)更加多元,發(fā)展模式更加多樣。到2022年,支持家庭農(nóng)場發(fā)展的政策體系和管理制度進(jìn)一步完善,家庭農(nóng)場生產(chǎn)經(jīng)營能力和帶動能力得到鞏固提升。

      《指導(dǎo)意見》提出,要完善登記和名錄管理制度,以縣(市、區(qū))為單位引導(dǎo)家庭農(nóng)場適度規(guī)模經(jīng)營,取得最佳規(guī)模效益;把符合條件的種養(yǎng)大戶、專業(yè)大戶納入家庭農(nóng)場范圍;加強(qiáng)示范家庭農(nóng)場創(chuàng)建,開展家庭農(nóng)場示范縣創(chuàng)建,強(qiáng)化典型引領(lǐng)帶動,鼓勵各類人才創(chuàng)辦家庭農(nóng)場,積極引導(dǎo)家庭農(nóng)場發(fā)展合作經(jīng)營;建立健全政策支持體系,依法保障家庭農(nóng)場土地經(jīng)營權(quán);鼓勵家庭農(nóng)場參與糧食生產(chǎn)功能區(qū)、重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)、特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè);支持家庭農(nóng)場開展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工、精深加工、主食加工和綜合利用加工,自建或與其他農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體共建集中育秧、倉儲、烘干、晾曬以及保鮮庫、冷鏈運(yùn)輸、農(nóng)機(jī)庫棚、畜禽養(yǎng)殖等農(nóng)業(yè)設(shè)施;健全面向家庭農(nóng)場的社會化服務(wù)和家庭農(nóng)場經(jīng)營者培訓(xùn)制度;強(qiáng)化用地保障,鼓勵各地通過多種方式加大對家庭農(nóng)場建設(shè)倉儲、晾曬場、保鮮庫、農(nóng)機(jī)庫棚等設(shè)施用地支持;完善和落實財政稅收政策;加強(qiáng)金融保險服務(wù),合理確定貸款的額度、利率和期限,拓寬抵質(zhì)押物范圍,增強(qiáng)家庭農(nóng)場貸款的可得性;探索開展中央財政對地方特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品保險以獎代補(bǔ)政策試點(diǎn),有效滿足家庭農(nóng)場的風(fēng)險保障需求;支持發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”家庭農(nóng)場;探索適合家庭農(nóng)場的社會保障政策。

      為確保各項政策措施有效落地,《指導(dǎo)意見》要求,要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),地方各級政府要制定本地區(qū)家庭農(nóng)場培育計劃并部署實施,縣級以上地方政府要建立促進(jìn)家庭農(nóng)場發(fā)展的綜合協(xié)調(diào)工作機(jī)制;要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),加快家庭農(nóng)場立法進(jìn)程,為家庭農(nóng)場發(fā)展提供法律保障。

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