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      遼寧產(chǎn)業(yè)扶貧與實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有機結合 形成扶貧新局面

      2019-09-11 17:22:22   

      9月6日,建昌縣小德營子鄉(xiāng)賈家屯村扶貧車間內(nèi),54歲的李永華埋頭穿針引線,熟練地操作縫紉機??孔龉っ吭?000元左右的收入,李永華穩(wěn)穩(wěn)脫了貧。

      “扶貧工廠建到村里,農(nóng)閑進廠,農(nóng)忙下地,掙錢看家兩不誤。”李永華很滿足。

      這個扶貧車間,最多時曾吸納28名建檔立卡貧困人口,她們在實現(xiàn)農(nóng)村婦女向產(chǎn)業(yè)工人身份轉換的同時,也通過勤勞的雙手過上了好日子。如今,還在車間工作的貧困人口只剩下十來人。

      行走在田間鄉(xiāng)野,脫貧攻堅的熱潮涌動,一項項創(chuàng)新舉措有效實施,一個個扶貧項目落地生根,一戶戶困難人家創(chuàng)收脫貧。

      多年來,消除貧困、改善民生的努力從未停歇。上世紀80年代,遼寧省開始實施有組織的扶貧,扶貧方式也由救濟式向開發(fā)式升級。

      2015年11月,遼寧省吹響全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的號角。

      數(shù)字無聲勝有聲。全省貧困人口由1985年末的360萬人減少至目前的13.02萬人,貧困人口占比從16%下降至0.6%;同期遼寧省貧困線標準逐年提高,由240元上調(diào)至3442元。

      脫貧不是終點,小康才是目標。今日之遼寧,正向著這一目標奮力奔跑。

      強決心 精準扶貧一個不能少

      一場雨后,韭菜地里野草瘋長。這可是北票市章吉營鄉(xiāng)偏石村貧困戶張國的脫貧營生,自己殘疾、妻子患病,咋辦?

      “別怕,有黨和政府,還有我們,一個困難群眾都不會落下。”旨在落實精準扶貧,解決服務群眾“最后一公里”問題,當?shù)赜牲h員干部、駐村工作隊員等組成的志愿服務隊活躍在扶貧一線。志愿隊員挽袖下地,承諾擲地有聲。

      所謂貧有百樣、困有千種。“精準滴灌”替代“大水漫灌”是時代所需,更是時代選擇。

      ——精確到人,扶持對象精準。進村入戶精準識別,基本摸清遼寧省貧困人口分布、致貧原因、脫貧需求等“家底”;通過“回頭看”“大普查、大排查”,完善動態(tài)管理,確保應扶盡扶,為“五個一批”分類扶持準備了條件。

      ——因貧施策,項目安排精準。全省上下,扶貧干部根據(jù)每家每戶致貧原因、致富意愿、致富能力等綜合情況,為一家一戶量身定制了脫貧計劃,“一戶一策”全面推行。

      精準,激發(fā)了全省扶貧一線的活力,涌現(xiàn)出一大批精準脫貧模式和經(jīng)驗典型:朝陽“疊加式”產(chǎn)業(yè)扶貧、葫蘆島市南票區(qū)因地制宜危房改造、岫巖滿族自治縣“三上墻”的精準管理、寬甸滿族自治縣電商扶貧經(jīng)驗……

      積跬步而至千里,積寸功而求全勝。

      扶貧越到最后關頭,“骨頭”越硬,越需定力和毅力。打贏精準脫貧攻堅戰(zhàn),遼寧決心堅定、行動有力——

      全局聚焦脫貧攻堅。“五級書記抓扶貧”機制成形,層層立下軍令狀、責任書,扎實開展“遍訪貧困對象”,以上率下推動脫貧攻堅工作落實。

      重點聚焦貧困縣。目前5個省級貧困縣、128個貧困村是遼寧省脫貧攻堅主戰(zhàn)場,事關如期解決區(qū)域性整體貧困問題。扶貧資金、項目、政策正向這些地區(qū)傾斜,為決勝脫貧攻堅戰(zhàn)役打牢基礎。

      目標聚焦“兩不愁、三保障”。針對問題和短板,遼寧省就義務教育、基本醫(yī)療、住房安全、飲水安全等難點,精準發(fā)力。

      暖人心 扶貧路上“大手拉小手”

      政府出資翻建了新房、幫扶單位送來羊羔、親朋出錢砌了院墻、醫(yī)院定時定量送藥……遼陽縣下達河鄉(xiāng)下達河村,貧困戶喬貴富被多重溫暖包圍,日子越來越敞亮。

      放眼全省,對“喬貴富”們的幫扶實踐,如一場“大手拉小手”的同行。

      駐村工作隊來了。2018年2月起,遼寧省選派的1.2萬名素質好、懂經(jīng)濟、有經(jīng)驗的干部陸續(xù)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)任職或進村擔任第一書記,覆蓋全省593個經(jīng)濟困難鄉(xiāng)鎮(zhèn)和1.17萬個貧困村。

      結對子包扶的機關干部來了。針對不在重點扶貧村的貧困人口,鐵嶺全面啟動機關干部結對包扶活動,確保非重點扶貧村的貧困戶都有一名機關干部包扶。

      愛心企業(yè)也來了。朝陽是全省貧困程度最深、脫貧任務最重的地區(qū),寶聯(lián)勇久朝陽市科技有限公司采取“龍頭企業(yè)+農(nóng)村合作社+貧困戶”的扶貧模式,在朝陽地區(qū)建了47個扶貧工廠,安置就業(yè)及輔助就業(yè)1700余人。

      ……

      政府主導、定點扶貧、對口幫扶、社會各界參與的精準扶貧大格局已在遼寧省形成。同時扶貧開發(fā)模式也由重“輸血”向重“造血”轉變。

      外部支持有力,催化出的內(nèi)生動力澎湃。

      建昌縣新開嶺鄉(xiāng)青山村,66歲的蔣國平雖然患有心臟病,但精神頭十足,每天忙著侍弄9頭大牛和52只羊。精準扶貧幫他找對路子,日子過得一年比一年紅火。

      如今的青山村,大家嘮的是發(fā)展是致富,2016年年底全村脫貧銷號以來,115戶像蔣國平一樣的貧困戶無一返貧。

      辦法總比困難多。在義縣,這里創(chuàng)建了2個國家級、5個省級巾幗現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地,帶動農(nóng)村婦女2.7萬人,增收5000多萬元。

      帶著真情,帶著責任,聚力脫貧攻堅。群眾不脫困,幫扶不松手。

      增信心 產(chǎn)業(yè)富民“前引后推”

      農(nóng)村富不富,關鍵看支部。

      建平縣榆樹林子鎮(zhèn)下窯溝村過去“一窮二白”,十里八村甚至有“有女不嫁下窯溝”的說法。

      窮則思變。村干部、黨員帶頭扣大棚,通過致富的示范效應帶領村民一步步發(fā)展,全村已建起3000畝地的標準棚,最終靠棚菜產(chǎn)業(yè)甩掉“窮帽”邁進“富門”。現(xiàn)在外村姑娘嫁過來,不問縣城有沒有房,只問家里有沒有棚。

      產(chǎn)業(yè)是脫貧之基、富民之源。

      遼寧在全省確定2937個貧困村,并以村為基礎制定扶貧開發(fā)規(guī)劃,其中,產(chǎn)業(yè)扶貧被放在了突出位置。

      依托產(chǎn)業(yè)發(fā)展幫助貧困戶脫貧致富,最核心的是人。

      桓仁滿族自治縣統(tǒng)籌各貧困村實際情況,有針對性地選派優(yōu)秀干部駐村,使全部貧困村的黨組織班子得到精準優(yōu)化。朝陽市在實踐中考察檢驗選派干部,樹立起憑業(yè)績用人的鮮明導向,使基層黨員和干部投身脫貧攻堅的積極性和主動性空前高漲。

      同時,發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟,深化農(nóng)村改革漸次推進,遼寧正以脫貧攻堅統(tǒng)攬全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作全局,把產(chǎn)業(yè)扶貧與實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有機結合,形成了產(chǎn)業(yè)扶貧、農(nóng)村振興發(fā)展的新局面。

      新局之下,富農(nóng)產(chǎn)業(yè)遍地開花:北鎮(zhèn)市中安鎮(zhèn)富有村摘帽后依托提檔升級笤帚加工業(yè),年銷300多萬把,不僅脫貧而且致富;喀喇沁左翼蒙古族自治縣羊角溝鎮(zhèn)十八臺村靠“能人”帶動,全村養(yǎng)牛存欄一年多陡升10倍,村民日子越過越“牛氣”……

      當前,全面小康正處于決戰(zhàn)決勝的關鍵階段,遼寧省正全面發(fā)力、盡銳出戰(zhàn),增長板、補短板,為完成“歷史大考”,交上一份經(jīng)得起時間、經(jīng)得起人民檢驗的優(yōu)異答卷!

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