9月9日，中央農辦、農業(yè)農村部、國家發(fā)展改革委、財政部等11部門聯(lián)合發(fā)布了《關于實施家庭農場培育計劃的指導意見》（以下簡稱《意見》）?！兑庖姟分赋?，要堅持家庭經營在農村基本經營制度中的基礎性地位，鼓勵有長期穩(wěn)定務農意愿的農戶適度擴大經營規(guī)模，發(fā)展多種類型的家庭農場，開展多種形式合作與聯(lián)合。

家庭農場主已是真正的職業(yè)農民

《意見》明確，到2020年，支持家庭農場發(fā)展的政策體系基本建立，管理制度更加健全，指導服務機制逐步完善，家庭農場數(shù)量穩(wěn)步提升，經營管理更加規(guī)范，經營產業(yè)更加多元，發(fā)展模式更加多樣。到2022年，支持家庭農場發(fā)展的政策體系和管理制度進一步完善，家庭農場生產經營能力和帶動能力得到鞏固提升。

隨著家庭農場的快速發(fā)展，其經營范圍已從主要限于生產環(huán)節(jié)逐步走向多元化發(fā)展。不少地區(qū)的家庭農場正從糧經結合、種養(yǎng)結合發(fā)展到一二三產業(yè)融合。據(jù)此前農業(yè)部門對全國3000多戶家庭農場的跟蹤監(jiān)測，其年平均純收入不僅遠高于普通農戶收入，也高于城鎮(zhèn)居民人均收入，家庭農場主已是真正意義上的職業(yè)農民，家庭農場也是最適應農業(yè)特點且最有效率的農業(yè)主體之一。

中小養(yǎng)殖戶將發(fā)展為現(xiàn)代家庭養(yǎng)殖場

《意見》指出，健全土地經營權流轉服務體系，鼓勵土地經營權有序向家庭農場流轉。把符合條件的種養(yǎng)大戶、專業(yè)大戶納入家庭農場范圍。鼓勵各地結合實際發(fā)展種養(yǎng)結合、生態(tài)循環(huán)、機農一體、產業(yè)融合等多種模式和農林牧漁等多種類型的家庭農場。

基于中國的現(xiàn)實國情，不論未來規(guī)?；绾伟l(fā)展，必然是存在著相當一部分小農戶和家庭農場，來從事農業(yè)生產活動的。以本次生豬產能產生缺口為例，國家除了鼓勵大型規(guī)模的養(yǎng)殖場，也對中小養(yǎng)殖戶提出了一定要求。中長期來看，我國生豬養(yǎng)殖規(guī)模程度不斷提高，但中小養(yǎng)殖戶特別是家庭養(yǎng)殖場（年出欄300~1000頭）仍是我國生豬供應主要力量。未來5年，中小散戶及家庭養(yǎng)殖場仍是我國生豬出欄主力，合理引導本地區(qū)家庭養(yǎng)殖農場，提高其環(huán)保意識養(yǎng)殖水平，才會有利于我國豬肉供應穩(wěn)定和養(yǎng)殖水平提升。

同時，支持發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”家庭農場。提升家庭農場經營者互聯(lián)網(wǎng)應用水平，推動電子商務平臺通過降低入駐和促銷費用等方式，支持家庭農場發(fā)展農村電子商務。鼓勵市場主體開發(fā)適用的數(shù)據(jù)產品，為家庭農場提供專業(yè)化、精準化的信息服務。鼓勵發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)云農場等模式，幫助家庭農場合理安排生產計劃、優(yōu)化配置生產要素。

新政策的出臺為眾多家庭農場吃下了“定心丸”，從保障土地經營權到強化用地保障，從完善財政稅收政策到加強金融保險服務，從加強基礎設施建設到健全社會化服務，家庭農場發(fā)展迎來了全面的政策扶持。（據(jù)農業(yè)農村部網(wǎng)站消息）