陜西農(nóng)村網(wǎng)-陜西農(nóng)村報(bào)訊（記者 崔福紅）到2020年，把我省供銷合作社系統(tǒng)打造成為與農(nóng)民聯(lián)結(jié)更緊密、為農(nóng)服務(wù)功能更完備、市場化運(yùn)行更高效的合作經(jīng)濟(jì)組織體系，社企分開、上下貫通、整體協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)的雙線運(yùn)行機(jī)制基本形成，發(fā)展活力、經(jīng)濟(jì)實(shí)力和為農(nóng)服務(wù)能力明顯提升，真正成為服務(wù)農(nóng)民生產(chǎn)生活的生力軍和綜合平臺(tái)。 9月27日在陜西省人民政府新聞辦公室舉辦新聞發(fā)布會(huì)，省供銷合作總社副主任、新聞發(fā)言人張乃衛(wèi)先生，就我省供銷社基層組織建設(shè)情況和今后的工作重點(diǎn)做了介紹。

近年來，全省供銷社在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)中、省關(guān)于深化供銷合作社綜合改革的決定和實(shí)施意見精神，把加強(qiáng)供銷基層組織建設(shè)作為綜合改革的重中之重，省社研究制定了陜西供銷系統(tǒng)《三年基層工作方案》，對全省系統(tǒng)基層組織建設(shè)工作進(jìn)行了全面部署，大力實(shí)施固本強(qiáng)基戰(zhàn)略，積極實(shí)施“基層組織建設(shè)工程”，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)基層工作，取得顯著成效。

抓基層工作合力初步形成。省社堅(jiān)持把基層工作擺在突出位置，成立省、市、縣三級供銷社基層工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立市縣聯(lián)動(dòng)機(jī)制，負(fù)責(zé)推動(dòng)基層工作謀劃、組織實(shí)施以及目標(biāo)任務(wù)督導(dǎo)落實(shí)。設(shè)立陜西供銷基層組織發(fā)展專項(xiàng)資金，2017年用于獎(jiǎng)勵(lì)創(chuàng)建的“基層社標(biāo)桿社”20個(gè)，共計(jì)450萬元，2018年扶持“基層社標(biāo)桿社”資金達(dá)1000萬元。

基層組織覆蓋面持續(xù)擴(kuò)大。綜合改革之初，全省供銷系統(tǒng)共有基層社933個(gè)，三分之一的基層社發(fā)展較好；對于僅有牌子，無資產(chǎn)、無業(yè)務(wù)、無經(jīng)菅管理人員，屬典型的“空殼社”。經(jīng)過三年來的努力，全系統(tǒng)已發(fā)展基層供銷社1092個(gè)，領(lǐng)辦創(chuàng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社178個(gè)，農(nóng)民專業(yè)合作社1982個(gè)，發(fā)展農(nóng)村綜合服務(wù)社7289個(gè)，基層經(jīng)營服務(wù)能力有效增強(qiáng)，經(jīng)營規(guī)模和服務(wù)領(lǐng)域不斷擴(kuò)大?；鶎咏M織的恢復(fù)和發(fā)展，為全系統(tǒng)快速發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

為農(nóng)服務(wù)功能穩(wěn)步擴(kuò)展。針對我省供銷社基層組織服務(wù)功能較單一、協(xié)同發(fā)展不足、與農(nóng)民聯(lián)系不夠緊密等問題，因地制宜推進(jìn)基層社分類改造，通過勞動(dòng)合作、資本合作、土地合作等多種途徑，廣泛吸納農(nóng)民和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體入社，逐步推進(jìn)基層社“三會(huì)”制度建設(shè)，多種方式密切與農(nóng)民組織上和經(jīng)濟(jì)上的聯(lián)結(jié)。適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需要，大力推廣以土地托管為主要內(nèi)容的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)，托管品種從糧食作物延伸到經(jīng)濟(jì)作物，服務(wù)對象從普通農(nóng)戶拓展到各類新型經(jīng)營主體，托管面積60.51萬畝，建立托管服務(wù)中心91個(gè)，莊稼醫(yī)院68個(gè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品銷售收入2.5億元，直接服務(wù)農(nóng)戶7.2萬戶，帶動(dòng)農(nóng)戶11萬戶。適應(yīng)電子商務(wù)快速發(fā)展的新趨勢，積極培育電商企業(yè)，推進(jìn)實(shí)體網(wǎng)點(diǎn)電商化改造，線上線下融合發(fā)展的新格局加快形成。適應(yīng)農(nóng)民消費(fèi)需求升級的新形勢，加快發(fā)展農(nóng)村綜合服務(wù)社，為農(nóng)民提供便利實(shí)惠、安全優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

供銷社基層形象明顯改善。經(jīng)過綜合改革，很多基層社從過去的破院子、爛房子，改造成了現(xiàn)代化的商場超市、功能齊全的綜合服務(wù)社，不少基層社的經(jīng)營服務(wù)設(shè)施成為當(dāng)?shù)氐男碌貥?biāo)，供銷社的面貌煥然一新。并創(chuàng)建全國百強(qiáng)縣級社、基層社標(biāo)桿社、專業(yè)社示范社創(chuàng)建，三年來共獲得全國供銷社系統(tǒng)基層社標(biāo)桿社60個(gè)、農(nóng)民合作社示范社74個(gè)、星級綜合服務(wù)社359個(gè)。帶動(dòng)全系統(tǒng)銷售農(nóng)產(chǎn)品753億元,擴(kuò)大了供銷社的社會(huì)影響，重新擦亮了“供銷社”這塊金字招牌，農(nóng)民群眾說“供銷社又回來了”。

今后全省供銷合作社，著力實(shí)施“供銷進(jìn)萬村工程”，不斷完善縣、鄉(xiāng)、村組織體系，構(gòu)建經(jīng)營性服務(wù)與公益性服務(wù)有機(jī)結(jié)合、專項(xiàng)服務(wù)與綜合服務(wù)相互協(xié)調(diào)的基層組織服務(wù)新體系，更好地引導(dǎo)農(nóng)民、服務(wù)農(nóng)民、發(fā)展農(nóng)民。

按照“到2020年全省徹底消滅空白或空殼基層社”的目標(biāo)任務(wù)。對無資產(chǎn)、無業(yè)務(wù)、無人員的“三無”基層社和基層社空白鎮(zhèn)村，采取基層組織發(fā)展專項(xiàng)資金引導(dǎo)、縣級社投資、社有企業(yè)或強(qiáng)社帶動(dòng)、依托農(nóng)民專業(yè)合作社和各類經(jīng)營服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)改建等新建和改造基層社陣地。到2020年全系統(tǒng)力爭規(guī)范發(fā)展農(nóng)村綜合服務(wù)社10000家，行政村覆蓋率達(dá)90%以上。每個(gè)市試點(diǎn)建設(shè)村級基層社5個(gè)以上，全省供銷社系統(tǒng)發(fā)展村級基層社50個(gè)以上。

提升網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營水平。以陜西供銷電子商務(wù)集團(tuán)為核心，依托基層社、村級綜合服務(wù)社、連鎖便利店等線下實(shí)體、鄉(xiāng)村網(wǎng)點(diǎn)，加快“供銷e家”陜西省級平臺(tái)建設(shè)，構(gòu)建全省性、一體化的“網(wǎng)上供銷社”農(nóng)村電商體系。

拓展經(jīng)營服務(wù)領(lǐng)域，健全為農(nóng)服務(wù)體系。鼓勵(lì)社有企業(yè)、基層社、農(nóng)民專業(yè)合作社以土地托管、土地流轉(zhuǎn)為基礎(chǔ)，推廣良種良法良機(jī)，推進(jìn)化肥農(nóng)藥減量增效，開展農(nóng)作物秸稈綜合利用。積極參與農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)和運(yùn)行管護(hù)工作，探索開展農(nóng)村物業(yè)保潔服務(wù)，發(fā)展農(nóng)村環(huán)保產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)鄉(xiāng)村垃圾分類回收，服務(wù)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。